25. Современное российское государство: политические и экономические преобразования в 1993-2005 гг.

Согласно Конституции 1993 г. Российская Федерация (Россия) является демократическим, федеративным правовым государством с республиканской формой правления. В Российской Федерации провозглашены и гарантируются государством права и свободы граждан. Фундаментом российской государственности является принятая 12 декабря 1993 г. Конституция РФ. Она была принята в обстановке социально-экономического и внутриполитического кризиса. Одним из определяющих факторов развития постсоветской России стали радикальные политические и экономические преобразования. В ходе их проведения были созданы основы рыночной экономики и предпринята попытка создать правовое демократическое государство. В реальной жизни это привело к значительному ухудшению положения основной части населения. Рост общественного недоверия правительству и президенту Ельцину в значительной мере повлиял на конфликт осени 1993 г. между администрацией главы государства и парламентом. Парламентарии выступили против президентской модели реформирования, предлагая иной вариант вхождения России в рынок. Конфликт привел к трагически событиям 3 – 4 октября в Москве, закончившимся расстрелом Белого дома и победой правительственных сил. После этого курс на радикальное преобразование всех сфер жизни страны был сохранен. Правительство В.С. Черномырдина прилагало большие усилия для достижения перелома в ходе реформ, но ситуация в экономике оставалась тяжелой, спад промышленного производства в 1996 году достиг 55% по сравнению с 1991. Наиболее трудным оказалось положение наукоемкого производства, оборонных и машиностроительных предприятий, аграрного сектора экономики. Цены на товары массового спроса внутри страны росли и превысили мировые. К середине 1998 г. стало ясно, что экономический курс «либералов» завел страну в тупик. Именно в таких условиях 17 августа был объявлен мораторий на выплаты держателям государственных краткосрочных обязательств (ГКО) и облигаций федерального займа (ОФЗ). Этот шаг катастрофически усугубил многочисленные негативные процессы и явления в экономической, социальной и политической сферах. Финансово-экономический кризис 1998 г. перерос в политический. Президент Б.Н. Ельцин под давлением большинства политических сил согласился выдвинуть на этот пост компромиссную политическую фигуру - Е.М. Примакова, занимавшего пост министра иностранных дел. Е.М. Примаков сформировал новое правительство с участием представителей ведущих партий и думских фракций. Антикризисное правительство стало проводить стабилизационный курс. Исправляя либерально-радикальную стратегию реформирования, правительство Е.М. Примакова предложило усиление государственного регулирования экономики. Однако политика Ельцина все более не пользовалась народным доверием. Об этом свидетельствовали кризисы правительства, дефолт августа 1998 г., чеченская война, которая принесла народу много бед и страданий. В немалой мере потеря народного доверия вынудила Ельцина досрочно уйти в отставку с поста Президента, передав полномочия новому главе правительства В.В. Путину, который и стал новым Президентом России по итогам мартовских выборов 2000 г.

Главные направления политики Путина сводятся к решению следующих задач: укрепление государства, повышение доверия общества к власти путем улучшения социально-экономических условий в стране, борьба с сепаратистскими тенденциями. В целях повышения ответственности власти перед народом постепенно расширяются полномочия законодательной власти. Помочь развитию гражданского общества должно создание Общественной палаты, в которую вошли 120 видных деятелей культуры, науки, общественных организаций и движений, представители разных религиозных конфессий и пр. Вместе с тем, в современной России действует целый комплекс факторов, несущих в себе угрозу стабильности и безопасности страны - социальная поляризация общества, рост экстремизма, терроризм. Во внешней политике усилия направлены на повышение международного престижа России путем укрепления ее экономического, военного потенциала и поддержания добрых, партнерских отношений с большинством стран мира, включая развитые страны Запада. Важнейшими направлениями внешней политики РФ в настоящее время является, с одной стороны, продолжение традиционных мирных инициатив СССР (например, по вопросу о нераспространении ядерного оружия), а с другой - интеграция в мировое сообщество на условиях партнерства.

27