12. Россия в первой половине XIX века. Преобразования александра I и николая I как разные модели модернизации

В начале XIX столетия, после воцарения Александра I, русское общество ожидало начала либеральных реформ и приветствовало первые шаги нового императора и его “молодых друзей” в этом направлении. В этот период во внутренней политике Российской империи следует выделить три основных направления, остро нуждавшихся в реформировании: система государственного управления, крестьянский вопрос и система образования. К этому времени громоздкому аппарату управления государством уже не было никакого оправдания. Кандалами, непосильной ношей ложился он на плечи страны, мешая ей нормально развиваться, что вновь привело к отставанию России от Европы, поэтому основное внимание молодой царь сосредоточил на преобразовании системы государственного управления. Проведение этой реформы связано с именем М.М. Сперанского, который к концу 1809 г. по поручению императора подготовил план государственных преобразований. В основу плана легли идеи и намерения Александра, а также разработки политических реформ, над которыми сам Сперанский трудился с 1802 г. По проекту Сперанского, принцип разделения властей должен был стать основой государственного устройства России. Все население делилось на три сословия: дворянство, «среднее состояние» и «народ рабочий». Все сословия получали гражданские права, а два первых – права политические. Сперанский предлагал осуществить реформу в несколько этапов, не объявляя сразу о конечных целях преобразований. Однако завершить намеченные реформы он не успел, Александр I в марте 1812 г. отправил его в отставку. В первой половине XIX в. было также предпринято несколько попыток решения крестьянского вопроса, но почти все они были либо незначительными, либо малоэффективными. Так, были освобождены крепостные крестьяне прибалтийских губерний (1816-1819 гг.), в 1818 г. дарована конституция Царству Польскому и дано обещание конституции для всей России. С 1819 г. идет работа канцелярии Новосильцева над конституционным проектом – «Уставной грамотой Российской империи», которая постепенно сошла на нет. С 1821 г. внутриполитический курс императора приобретает консервативный характер. Вместе с тем, при Александре возникла та почва, на которой позднее расцвела русская революция, - непреодолимым стал разрыв между просвещенной частью российского общества и властью. Если в начале века возникают первые тайные дворянские общества декабристов, ставившие перед собой цель вооруженного смещения царя, то к середине столетия речь уже шла о всеобщем восстании – революции. Противниками революционных идей были либералы. В первой половины XIX века на либеральных позициях стояли К.С. Аксаков, И. и П. Киреевские, Т.Н. Грановский, К.Д. Кавелин и др. В конце 30-х годов у либералов произошел идейный раскол на западников и славянофилов, что также не способствовало консолидации российского общества.

После расправы над декабристами Николай I предпринял ряд мер по реорганизации системы управления. Противоречивость его политики заключалась в том, что все его меры были лишь необходимыми уступками «духу времени». Расширение «собственной его величества канцелярии», которая состояла из нескольких отделений, включая полицейское. 1826 - новый «чугунный» цензурный устав. 1827 - указ о запрещении принимать крепостных крестьян в гимназии и университеты. 1828 - 4-ое отделение (управляло учебными, воспитательными и прочими «благотворительными» учреждениями). 1826 - 1832 гг. предпринята кодификация законов под руководством М.М. Сперанского. В 1832 г. введена категория «почётных граждан», а в 1835 г. создается 5-ое отделение во главе с П.Д. Киселевым (для подготовки реформы государственных крестьян). За годы его правления Николая было создано 9 комитетов, пытавшиеся решить крестьянский вопрос, но ни один из предложенных царю проектов отмены крепостного права не был реализован. Принятый при Николае I Университетский устав ликвидировал автономию университетов, установил полицейский надзор над студентами. 1845 - указ о даровании личного дворянства с 8-го, а потомственного дворянства с 5-го ранга. Россия превращается в чиновнично-бюрократическую страну. Крымская война стала фиаско всей николаевской системы. Огромная армия не смогла справиться с 60 тыс. англо-французским экспедиционным корпусом.