- •Содержание
- •Введение
- •Глава I. Теоретические основы безопасности жизнедеятельности (Степанов и.О.) Человек и среда обитания
- •Понятие об опасности, риске и видах рисков
- •Предельно допустимые концентрации некоторых газообразных веществ в атмосферном воздухе и воздухе производственных помещений
- •Безопасность и жизнедеятельность
- •Понятие о чрезвычайной ситуации, классификация
- •Принципы, методы, средства обеспечения безопасности
- •Использованная литература:
- •Теоретические основы безопасности жизнедеятельности»
- •Глава 2. Организация и правовое регулирование безопасности жизнедеятельности (Степанов и.О.) Содержание понятий организация, управление, регулирование
- •Принципы управления
- •Методы регулирования
- •Формы регулирования
- •Система органов по организации и управлению безопасностью жизнедеятельности
- •Понятие права и механизм правового регулирования
- •Управление чрезвычайными ситуациями (чс)
- •Управление национальной безопасностью
- •Система правового регулирования безопасности жизнедеятельности
- •Закон рф «о защите населения и территорий от чс природного и техногенного характера» (№68 от 21.12.94).
- •Закон рф «о безопасности» (№2446-1 от 5.03.1992)
- •Управление охраной окружающей среды
- •Нормативно-правовая база управления средой обитания
- •Нормативно-правовая база управления охраной труда (от)
- •Использованная литература:
- •Тесты для контроля знаний по теме: «Организация и правовое регулирование безопасности жизнедеятельности»
- •Глава 3. Опасные ситуации природного характера (Игнатькова с.А.)
- •Основные тенденции в развитии природных катастроф
- •Термины и определения
- •Классификации неблагоприятных и опасных природных явлений
- •Универсальная шкала категорий стихийных бедствий
- •Краткая характеристика некоторых видов неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов Землетрясения
- •Сейсмическая шкала интенсивности проявления землетрясения на поверхности Земли
- •Статистические данные о наиболее крупных землетрясениях
- •Изменение поведения животных в зависимости от времени наступления землетрясения
- •Рекомендации населению по поведению во время землетрясений.
- •Вулканы
- •Наводнение
- •Наиболее разрушительные наводнения хх века
- •Наиболее разрушительные наводнения в России:
- •Рекомендации населению по действиям при угрозе и во время наводнений.
- •Оползни, сели, обвалы
- •Бури, ураганы, штормы, смерчи
- •Населению рекомендуется:
- •Лесные и торфяные пожары
- •Инфекционные болезни
- •Общая обстановка в России в связи с природными угрозами
- •Природные опасности в России в 2008 году
- •Опасные геологические явления
- •Опасные гидрологические явления
- •Опасные гидрометеорологические явления
- •Использованная литература
- •Глава 4. Опасные и чрезвычайные ситуации техногенного характера (Мурашов о.В) Термины, определения, понятия
- •Классификация чс техногенного характера
- •Характеристики масштабов чс техногенного характера
- •Классификация чрезвычайных событий техногенного характера
- •Аварии на транспорте
- •Железнодорожные происшествия, аварии и катастрофы
- •Происшествия, аварии и катастрофы на водном транспорте
- •Аварии на пожаро- и взрывоопасных объектах
- •Аварии на химически опасных объектах
- •Классификация сильнодействующих ядовитых веществ (сдяв):
- •Классификация городов, городских и сельских районов, областей, краев и республик по степени химической опасности:
- •Аварии на радиационно опасных объектах
- •Классификация аварий на радиационно опасных объектах по типовым нарушениям нормальной эксплуатации:
- •Организация защиты персонала и населения при авариях на роо. Зонирование территории вокруг роо:
- •Нормы радиационной безопасности человека
- •Действия населения при оповещении об аварии на радиационно опасных объектах
- •Гидродинамические аварии
- •Основные меры по защите населения:
- •Действия населения при гидродинамических авариях.
- •Аварии на коммунально-энергетических сетях Аварии в системе электроснабжения
- •Аварии в системе теплоснабжения
- •Тесты для самоконтроля знаний по теме: «Опасные и чрезвычайные ситуации техногенного характера»
- •Использованная литература
- •Глава 5. Опасные и чрезвычайные ситуации социального характера (Мурашов о.В) Сущностные характеристики опасных и чрезвычайных ситуаций социального происхождения
- •Классификация опасных и чрезвычайных ситуаций социального происхождения
- •Причины чс социального характера
- •Общая обстановка в России в связи с социальными опасностями
- •Терроризм и защита от террористических угроз
- •Понятие терроризма
- •Классификация терроризма
- •Формы проявления терроризма
- •Причины терроризма
- •Хроника терроризма на территории рф
- •Ответственность за терроризм по уголовному кодексу рф
- •Предупреждение терроризма
- •Международное сотрудничество государств в борьбе с терроризмом
- •Общие рекомендации населению
- •Религиозная безопасность
- •Криминальные опасности и защита от них
- •Правила безопасного поведения в ситуациях криминогенного характера
- •1.Старайтесь не привлекать к себе внимания:
- •3. Не будьте излишне доверчивыми с незнакомыми людьми:
- •4. Будьте максимально сосредоточены и осторожны в местах повышенного риска:
- •5. Избегайте мест, в которых наиболее вероятна встреча с преступником:
- •6. Не лишайте себя информации о происходящем вокруг:
- •8. Выстраивайте свои отношения с людьми безопасного типа личности:
- •9. Применяйте хитрость и смекалку в опасных ситуациях:
- •Необходимая оборона
- •Отличия необходимой обороны от крайней необходимости
- •Тесты для самоконтроля по теме:
- •Тесты для самоконтроля по теме «Терроризм и защита от террористических угроз»
- •Использованная литература
- •Глава 6. Экологическая безопасность (Артюнина г.П.) Экологические факторы опасности
- •Современный экологический кризис
- •Классификация антропогенных загрязнений окружающей среды
- •Законы экологии, связанные со здоровьем человека
- •Глобальные загрязнители объектов окружающей среды
- •Атмосферный воздух
- •Экология питьевой воды
- •Экология продуктов питания
- •Экология жилых и общественных помещений
- •Взаимодействие человека и природной среды
- •Взаимосвязь «организм – окружающая среда»
- •Интегративные последствия патологических экологических воздействий
- •Концепция устойчивого развития человечества
- •Ведущие международные природоохранные и экологические организации
- •Тесты для контроля знаний по теме: «Экологическая безопасность»
- •2. Приемлемый риск – это:
- •11. Индекс жизнеспособности нации в современной Россия при пятибальной шкале его оценки составляет:
- •12. Последствием мутагенного эффекта в днк половых клеток не является:
- •Вопросы для контроля
- •Использованная литература
- •Глава 7. Основы гражданской обороны (Степанов и.О.)
- •Законодательство рф в области гражданской обороны
- •Принципы, задачи, состав сил и средств гражданской обороны
- •Характеристика опасностей военного характера
- •Ядерное оружие
- •Химическое оружие
- •Бактериологическое оружие
- •Обычные средства поражения
- •Высокоточное оружие
- •Система оповещения
- •Эвакуация, рассредоточение
- •Инженерная защита населения
- •Средства индивидуальной защиты
- •Санитарная обработка
- •Использованная литература
- •Тесты для самоконтроля знаний по теме «Гражданская оборона»
- •Какой из законов не регулирует общественные отношения в организации и ведении Гражданской обороны.
- •2. К основным задачам гражданской обороны не относятся:
- •3. Основными поражающими факторами ядерного взрыва являются:
- •4. Под химическим оружием понимают боевые средства, поражающее действие которых основано на использовании:
- •8. Какие модификации противогазов используют для защиты детей до 1,5 лет:
- •9. Санитарная обработка заключается:
- •Глава 8. Безопасный отдых и туризм (Игнатькова с.А.) Основные понятия и законодательные акты в области туризма.
- •Потенциальные опасности и вредности в турах
- •Пути снижения последствий факторов риска в туре
- •Виды и описание туров и маршрутов
- •Условия выживания при экстремальных ситуациях в природной среде
- •Факторы, обеспечивающие выживание человека
- •Основные правила поведения в экстремальной ситуации
- •Обеспечение водой в экстремальной ситуации
- •Поиск и приготовление пищи в экстремальной ситуации
- •Ориентирование на местности и определение направления выхода к населенному пункту
- •Сигналы бедствия
- •Безопасность международного туризма.
- •Международный опыт по разработке мер безопасности туризма
- •Санитарно-эпидемиологические правила в международных путешествиях
- •Количество заболевших при посещении стран с жарким климатом
- •Использованная литература
- •Вопросы для самоконтроля знаний по теме: «Безопасный отдых и туризм»
- •Глава 9. Первая (доврачебная) медицинская помощь (Артюнина г.П.)
- •Организация первой медицинской помощи в очаге чрезвычайной ситуации
- •1. Мероприятия первой срочности:
- •Основы медицинской сортировки
- •Классификация травматизма
- •Травматический шок
- •Понятие о защитных реакциях при шоке
- •Схему развития второй (торпидной) стадии шока
- •Травматическом шоке
- •Синдром длительного сдавления (раздавливания)
- •Обморок, коллапс
- •8. Голодные обмороки.
- •Контузия, кома
- •Раны и кровотечения
- •Артериальное кровотечение
- •Кровотечении:
- •Предплечья и плеча. Р ис. 9.4. Ручное прижатие артерии при кровотечении из бедра Способы наложения жгута
- •Внутреннее кровотечение
- •Венозное кровотечение
- •Носовое кровотечение
- •Ранения грудной клетки
- •Ранения живота
- •Асептика и антисептика
- •Повязки (десмургия)
- •Требования при наложении бинтовой повязки
- •Переломы костей
- •Иммобилизация при переломах
- •Плеча и предплечья.
- •Поражение электрическим током
- •Поражение током высокого напряжения или молнией
- •Термическая травма Ожоги
- •Тепловой и солнечный удар
- •Оказание неотложной помощи при химических ожогах
- •Отморожение и переохлаждение
- •Утопление
- •«Бледное» утопление
- •Оказание неотложной помощи при «бледном» утоплении (после извлечения из проруби)
- •Инородные тела
- •Способы оказания неотложной помощи
- •Р ис. 9.14. Удар ладонной поверхностью по позвоночнику на уровне верхнего края лопатки
- •Травмы и поражения глаз
- •Отравления
- •Укусы насекомых и змей
- •Реанимация
- •Терминальные состояния
- •Техника реанимации
- •Изменения в методике реанимации, принятые в Европе
- •Постреанимационные осложнения
- •Общие правила транспортировки пострадавших
- •Р ис. 9.18. Переноска пострадавшего на плече. При таком способе основная нагрузка приходится на плечо, позвоночный столб, ноги
- •Тесты для контроля знаний по теме «Неотложная медицинская помощь» Кровотечения
- •4. Темно – красная кровь, вытекающая из раны непрерывной струей, наблюдается при ______кровотечении:
- •5. Кровотечение, при котором из раны выбрасывается алая пульсирующая кровь называется:
- •Переломы, вывихи, ушибы
- •4. Для обеспечения транспортной иммобилизации при переломе плеча необходимо зафиксировать:
- •7. При какой травме наблюдается деформация сустава и резкое ограничение движения в суставе?
- •Травматический шок
- •Термическая травма
- •9. Температура воды, в которую следует опустить отмороженную конечность при ее отогревании:
- •Реанимация
- •Транспортировка
- •Использованная литература
- •Ответы к проверочным тестам Ответы к тестам по теме: Теоретические основы безопасности жизнедеятельности» (глава 1)
Общая обстановка в России в связи с социальными опасностями
Не является секретом тот факт, что, несмотря на то, что в настоящее время социально-экономическое, политической и международное положение России несколько стабилизировалось, говорить о ее благополучии и безопасности преждевременно. Экономическое положение все еще неустойчиво и зависит как от внутренних, так и внешних факторов. Продолжается инфляция. Имеет место безработица. Социальное положение большинства людей далеко от благополучия. Имеют место энергетические проблемы в ряде отдаленных регионах страны (Крайний Север, Сибирь, Дальний Восток и др.). Актуальными являются преступность и коррупция. Ухудшается обстановка на среднеазиатском направлении, обусловленная началом широкомасштабных военных действий США и их союзников против талибов в Афганистане под флагом борьбы с терроризмом, который является фактом и нашей жизни. Все это не дает оснований считать безопасность России надежной. В Концепции национальной безопасности РФ вполне определенно сформулированы реальные угрозы российской безопасности, к которым отнесены:
-
состояние российской экономики, экономическая дезинтеграция, ослабление научно-технического и технологического потенциала страны;
-
несовершенство системы организации государственной власти и гражданского общества;
-
социально-политическая поляризация российского общества, увеличение удельного веса населения, живущего за чертой бедности, рост безработицы;
-
криминализация общественных отношений, рост организованной преступности, увеличение масштабов терроризма;
-
размывание единого правового пространства РФ, несовершенство правовой базы, правовой нигилизм, отток из органов обеспечения правопорядка квалифицированных кадров и т.д.;
-
обострение межнациональных отношений (этноэгоизм, этноцентризм, шовинизм, неконтролируемая миграция), способствующее усилению национализма, политического и религиозного экстремизма, этносепаратизма и создающее условия для возникновения конфликтов;
-
угроза физическому здоровью народа, вызванная кризисом системы здравоохранения и социальной защиты населения, ростом потребления алкоголя и наркотиков;
-
сокращение рождаемости и средней продолжительности жизни, деформация демографического и социального состава общества, подрыв трудовых ресурсов, ослабление семьи;
-
снижение духовного, нравственного и творческого потенциала народа;
-
угроза личной безопасности граждан и пр.
-
угрозы в международной сфере, связанные с расширением НАТО на восток, с притязанием на российскую территорию, с возникновением и эскалацией конфликтов вблизи границ РФ, с международный терроризмом и пр.;
-
угрозы в информационной сфере, связанные с вытеснением России как
-
с внешнего, так и внутреннего информационного рынка, разработкой рядом государств концепции информационных войн и т.д.;
-
возрастание уровня и масштабов угроз в военной сфере, обусловленные переходом США и НАТО к практике силовых действий без санкции Совета Безопасности ООН;
-
угрозы в пограничной сфере, связанные с экономической. демографической и культурно-религиозной экспансией, активизацией деятельности трансграничной организованной преступности, а также зарубежных террористических организаций;
-
активизация на территории РФ деятельности иностранных спецслужб и используемых ими организаций;
-
экологические, техногенные угрозы.
Вышеуказанные угрозы при их недооценке и игнорировании могут стать пусковым механизмом для ЧС социальной направленности. Фактически любая из их разновидностей, о которых речь шла в первом вопросе, может сегодня стать реальностью в нашей стране, а многие из них таковой уже являются, если не на всей территории государства, то в том или ином его регионе.
Одной из причин социальной напряженности российского общества стал развал исторической России, каковым был Советский Союз и последовавшие за этим скоропалительные, непродуманные реформы, начатые без просчета всех их возможных опасных последствий. Глубочайший кризис, охвативший наше государство и общество в последнее десятилетие как следствие указанных реформ, привел к тому, что в России резко снизились все показатели жизни людей. Об этом свидетельствуют показатели индекса развития человеческого потенциала (ИРПЧ). Эта категория в международном научном лексиконе появилась во второй половине 80-х годов. В число ведущих его показателей входят: ожидаемая продолжительность жизни; уровень образования; реальный душевой валовый внутренний продукт (ВВП), которые в совокупности отражают три главных качества жизнедеятельности общества - здоровую жизнь, знания и достойный человека уровень жизни.
Сразу же после начала реформирования России по всем этим показателям наблюдалось существенное снижение в сравнении с советским периодом. Серьезно сократилась продолжительность жизни. К началу 1995 года ИРЧП составил 0,547, и Россия перешла в группу стран со средним уровнем развития, оказавшись отброшенной на 119 место.
Для первой половины 90-х годов была характерна тенденция к усилению неравенства. Доля доходов беднейшей группы населения за 4,5 года уменьшилась в 2 раза, а доля доходов богатых возросла более чем в 1,5 раза.
Ведь ясно, что в такой ситуации богатые думают не о благе страны, тем более не о народе, а о сохранении своих достояний, всячески уходя от налогов и переводя деньги за рубеж. Ну, а бедным, к сожалению, так же не до благополучия страны, ибо они любыми средствами, в том числе и противозаконными, пытаются выжить. И ставшие страшной реальностью наших дней техногенные катастрофы, стихийные и экологические катаклизмы, обусловлены отсутствием у государства средств на их предупреждение.
Анализ статического аспекта опасностей, угрожающих нашей стране показывает, что источником (субъектом) социальных ЧС могут быть экстремистские партии и политические течения, террористы, преступные группировки, коррумпированные чиновники, специалисты опасных производств (АЭС, военных, химических НИИ, заводов, биологических лабораторий и т.д.), способные за денежное вознаграждение сотрудничать с террористами или уголовным элементами и др. Очень опасным субъектом сегодня для России и ее граждан является международный терроризм, которым, “…развязана открытая кампания с целью дестабилизации ситуации в России. Учитывая социальную опасность, именно представители указанных групп риска должны находиться под пристальным вниманием правоохранительных органов и силовых структур.
Объектом преступных посягательств чрезвычайного характера здесь могут выступать люди (руководители государства, субъектов РФ, местных органов власти, политических партий, представители силовых структур, бизнесмены, работники оборонных предприятий, рядовые граждане, а также объекты промышленности, инфраструктуры, транспорта, социального и культурного назначения и т.д. Забота об обеспечении их безопасности является важнейшей задачей силовых структур.
Средствами, с помощью которых могут быть инспирированы ЧС соци-ального характера могут быть искусственно вызванные экономические затруднения (инфляция, безработица, невыплаты зарплаты, локауты, банкротство банков, предприятий и фирм, нехватка продовольствия и т.д.), политические акции (убийства государственных и политических деятелей, репрессии против оппозиции, представителей национальных меньшинств или религиозных конфессий, провокации против иностранных граждан и представительств, разгон мирных митингов и демонстраций и др.), военные провокации (пограничные конфликты, инциденты, нарушение границы и т.д.), террористические акции (на объектах промышленности, транспорта, инфраструктуры, социально-культурной сферы, захваты заложников и т.д.), информационная война (инициирование в СМИ разоблачений государственных, политических и общественных деятелей, распускание провокационных слухов, формирование необходимого определенным кругам общественного мнения и т.п).
К динамическим (нестабильным) факторам возможных ЧС социального происхождения со всей определенностью можно отнести следующие.
Во-первых, общее снижение реального уровня жизни населения региона в сочетании с усилением социальной дифференциации и связанных с ней негативными явлениями и процессами.
Во-вторых, критическое положение отдельных социальных и профессинальных групп, которые в годы советской власти находились в относительно привилегированном положении.
В-третьих, специфика безработицы, которая в основном охватывает людей с высшим образованием и молодежь.
В-четвертых, военная подготовка населения в сочетании с большой массой невостребованного потенциала военнослужащих.
В-пятых, к этим факторам присоединяется наличие сравнительно доступного оружия, а также материальных и финансовых средств для поддержки криминальных и экстремистских группировок, чему в определенной мере способствует социально-психологическое настроение больших групп населения региона, недовольных результатами проводимых реформ, уровень и характер активности имеющих экстремистскую направленность оппозиционных организаций и другие негативные факторы современной действительности.
Для локализации возможных проявлений ЧС социальной направленности как в масштабах страны, так и регионов огромное значение имеет профилактическая работа, связанная с обеспечением занятости населения, возвращения в образовательные заведения воспитательных функций, гражданская направленность деятельности СМИ, а также противодействие криминальным и экстремистским элементам со стороны органов правопорядка и спецслужб, надежное обеспечение обороноспособности страны и боевой мощи Вооруженных Сил РФ.