Глава 21. Кейнсианская теория государственного регулирования макроэкономического равновесия

21.1. Основные понятия

Как и все другие рыночные теории, кейнсианская теория равновесия общественного воспроизводства исходит из представления о главенстве рынка над производством. Поэтому исходными в этой теории являются категории совокупного спроса и совокупного предложения.

Совокупный спрос – это сумма расходов, которые получатели совокупного дохода хотят и могут истратить на приобретение товаров и услуг.

Совокупное предложение – это объем товаров и услуг, которые их собственники хотят и могут предложить к продаже при каждом уровне цен.

Макроэкономическое равновесие означает, что совокупный спрос и совокупное предложение полностью совпадают, т.е. годовой объем потребления в общественном масштабе полностью соответствует годовому объему производства не только по суммарной стоимости, но и по структуре.

Поскольку совокупный общественный продукт складывается из конкретных продуктов десятков миллионов наименований и проанализировать его реальную структуру нет никакой возможности, теория разбивает все предъявляемые к обмену продукты на несколько секторов, или рынков. Основными из них являются рынки товаров, рабочей силы, капитала и земли. В необходимых случаях отдельно рассматривают рынок денег и рынок ценных бумаг. При этом под "товаром" подразумеваются и услуги, а сам рынок товаров делится на рынок потребительских товаров (предметов потребления) и рынок инвестиционных товаров (средств производства), поскольку покупатели, действующие на этих рынках, и их мотивы различны.

Макроэкономическое равновесие означает, что на всех рынках: потребительских и инвестиционных товаров, рабочей силы и денежного капитала, – одновременно наступает равновесие.

Из всех названных рынков основную политическую, а тем самым и макроэкономическую проблему представляет рынок рабочей силы. В отличие от всех остальных рынков, которые в сущности представляют собой рынки вещественных благ, вещей, рынок рабочей силы является рынком человеческих способностей, отношения по поводу которых принципиально отличаются от отношений по поводу вещей.

Главная особенность рынка рабочей силы состоит в том, что ее продажа человеком есть средство его жизни, а сам человек – не средство, а цель существования экономики. Поэтому в той мере, в какой рыночный механизм не может удовлетворить некоторые потребности, признаваемые общественно необходимыми, соответствующие средства тем или иным принудительным путем изымаются из рыночной сферы. Осуществляется такое принуждение обычно, как свидетельствует история, двумя способами: либо "нецивилизованным" периодическим ограблением богатых бедствующей частью населения, либо "цивилизованным" обложением богатых налогами в пользу бедных посредством применения государственной власти.

Существует, кроме того, немало социальных, нравственных, моральных и иных мотивов обеспечения средствами жизни людей, чья рабочая сила не находит рыночного спроса или имеет рыночную цену ниже ее стоимости.

21.2. Модели совокупного спроса и предложения в координатах "уровень цен – реальный объем производства"

Модель совокупного спроса. Кривая, характеризующая зависимость между уровнем цен и реальным объемом производства, на графике выглядит так же, как кривая спроса на отдельно взятом рынке.

Уровень цен

Стоимость произведенных товаров и услуг

Рисунок 22. Кривая совокупного спроса

Напомним, что уровень цен представляет собой дефлятор, выраженный в процентах, а реальный объем производства есть ВНП или НД (ЧНП) в денежных единицах, которые рассчитываются как соответствующие номинальные ВНП или НД (ЧНП), деленные на дефлятор. Если в построение модели совокупного спроса ввести условие, что объем денежной массы остается постоянным, то очевидно, что с повышением уровня цен реальный совокупный спрос на производимый продукт падает, а с его понижением растет.

Какие-либо дополнительные объяснения этой закономерности представляются излишними. Рассматриваемые в учебниках так называемые "эффекты" процентной ставки, реальных кассовых (денежных) остатков и импортных закупок лишь конкретизируют некоторые экономические отношения, связанные с движением уровня цен. Содержание этих эффектов заключается в том, что при росте уровня цен 1) возрастает потребность в деньгах, необходимых для сохранения уровня реальных потребительских и производственных расходов, в связи с чем растут процентные ставки; 2) реальная покупательная способность денег при сохранении их номинальной массы сокращается; 3) импортные товары становятся относительно дешевле, что стимулирует сокращение покупок отечественных товаров иностранцами и рост покупок иностранных товаров гражданами страны.

При снижении уровня цен происходят обратные процессы.

Неценовые факторы совокупного спроса. Неценовыми факторами (детерминантами) совокупного спроса, т.е. такими, которые сдвигают кривую совокупного спроса вправо или влево целиком, являются:

1. Массовые изменения в потребительских расходах: благосостояние, ожидания потребителями изменения доходов, задолженность потребителей, налоги.

2. Массовые изменения в инвестиционных расходах: процентные ставки, ожидаемые прибыли от инвестиций, налоги с предприятий, технология, избыточные мощности.

3. Изменения в государственных расходах.

4. Изменения в экспортно-импортных расходах: национальный доход зарубежных стран, валютные курсы.

Модель совокупного предложения. Кривая совокупного предложения имеет конфигурацию, отличную от кривой предложения на отдельный товар. Она отражает три различные экономические ситуации: 1) состояние неполной занятости и наличия свободных производственных мощностей, 2) состояние, приближающееся к полной занятости, 3) состояние полной занятости (рис.23).

Уровень цен

Стоимость произведенных товаров и услуг

Рисунок 23. Кривая совокупного предложения

Первой ситуации отвечает горизонтальный отрезок кривой, который означает, что при увеличении совокупного спроса производство может быть увеличено не только без увеличения издержек на единицу продукции, но даже при уменьшении их, что всегда происходит при более полном использовании имеющихся ресурсов. Этот отрезок называют по имени его первого интерпретатора кейнсианским.

Промежуточный отрезок означает, что экономика приближается к состоянию полного использования производственных ресурсов, но начинают обнаруживаться нарастающие трудности в этом отношении. В отдельных отраслях оказываются занятыми все трудовые ресурсы и производственные мощности. В такой ситуации расширение объема производства вызывает повышение спроса на дополнительные материальные и трудовые ресурсы и соответствующий рост цен на них.

Вертикальный отрезок кривой совокупного предложения называют классическим, так как он отражает концепцию классиков рыночной экономики, согласно которой рыночный механизм сам по себе способен приводить в равновесие цены и ресурсы, спрос и предложение. Этот взгляд марксисты не напрасно называют вульгарным, т.е. упрощенным, так как он опирается на очевидную, но вместе с тем поверхностную зависимость объемов спроса и предложения от рыночных цен, из которой вовсе не следует, что возросший денежный спрос может быть покрыт путем роста цен, а сокращение спроса вызывает снижение цен на ресурсы и потребительские товары до равновесного уровня.

Гипотетически в кратковременном периоде состояние полного использования экономических ресурсов действительно может наступить и на практике это иногда имеет место. Но в долговременном периоде в конечном счете всегда находятся решения, позволяющие создать новое производство, как за счет освоения новых природных ресурсов и привлечения рабочей силы из-за рубежа, так и за счет внедрения новой техники, технологии, организации и управления производством. Что касается предположения, что с уменьшением спроса в ситуации полной занятости должны снижаться цены, то это является несостоятельным теоретическим домыслом: эффект храповика вместо снижения цен ведет к сокращению объема производства при сохранении прежних цен (рис.24).

Суть эффекта храповика заключается в том, что в современном обществе тенденции к росту цен и заработной платы не вызывают сопротивления ни со стороны рабочих, ни со стороны предпринимателей. Зато тенденциям к их снижению дружно сопротивляются как одни, так и другие. Схематично действие этого эффекта можно проиллюстрировать следующим образом.

Уровень цен

Стоимость произведенных товаров и услуг

Рисунок 24. Эффект храповика

При увеличении совокупного спроса от AD₁ до AD₂ равновесное положение сместится от b₁ до b₂, причем реальный объем производства товаров и услуг возрастет от Q₁ до Q_f, а уровень цен – от P₁ до P₂. Но поскольку цены не имеют тенденции к понижению, то уменьшение совокупного спроса к прежнему уровню (oт AD₂ к AD₁) не возвратит экономику в ее исходную равновесную точку b₁, а приведет ее в новую равновесную точку b^'₂, при котором уровень цен сохранится (P₂), а объем производства упадет ниже своего первоначального уровня до Q₂. Эффект храповика приводит к смещению кривой совокупного предложения от P₁aAS до P₂b₂AS.

Неценовые факторы совокупного предложения. Неценовыми факторами совокупного предложения, являются:

Изменения цен на ресурсы. Увеличение собственных ресурсов земли, труда или капитала обусловливает рост предложения и сокращение цен. Цены на импортные ресурсы влияют на объем предложения обратно пропорционально их изменению. Усиление монополизации рынка ведет к росту цен.

Изменения в производительности труда и эффективности производства. Их рост обусловливает рост предложения и снижение цен. Противоположные изменения вызывают обратные тенденции.

1. Изменения правовых норм. Увеличение налогов сокращает производство, предоставление государством субсидий, дотаций и налоговых льгот обусловливает уменьшение издержек предприятий и рост предложения.