3. Органы законодательной, исполнительной, судебной власти.

Принцип разделения властей имеет давнюю историю. Основы теории разделения властей были заложены еще античными мыслителями (Аристотель). В наиболее полном виде ее сформулировал в 1784 году французский просветитель Ш.Л. Монтескье. Потребность в разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную вытекает по мнению Монтескье, из природы человека, его склонности к злоупотреблению властью: всякая власть должна иметь свой предел и не угрожать правам и свободам граждан. Эта теория была признан обосновать такое устройство государства, которое исключило бы возможность узурпации власти кем бы то ни было, и в частности – любым органом государства. Первоначально она была направлена на обоснование ограничения власти короля, а затем ее стали использовать как идеологическую основу борьбы против всех форм диктатуры. История показывает, что опасность последней является постоянной: общество и государство все время борются между собой, и периодически в этой борьбе побеждает государство, которое устанавливает тоталитарные политические режимы.

Теория разделения властей, как она была изложена Монтескье, предполагает раздельное функционирование трех разных, независимых и взаимоуравновешенных властей: принятие законов, их исполнение и осуществление правосудия (наказание нарушителей этих законов, разрешение конфликтов, связанных с применением законов). С точки зрения обеспечения демократии целесообразно распределить три этих направления государственной деятельности между тремя различными группами государственных органов, чтобы не произошла чрезмерная монополизация власти одной ее ветвью. Важно и то, что эти три независимые власти могут контролировать друг друга, создавая сложную систему «сдержек и противовесов».

В целях наглядности, систему «сдержек и противовесов» можно раскрыть в следующей таблице:

Ветви власти	Полномочия законодательной власти	Полномочия исполнительной власти	Полномочия судебной власти
Законодательная власть		1. Право роспуска парламента у главы государства. 2. Право вето у главы государства на законы, принятые парламентом. 3. Право издания указов, конкретизирующих и дополняющих законы. 4. право законодательной инициативы у президента и правительства.	1. Признание неконституционными законов, принимаемых парламентом. 2. Судебная ответственность депутатов.
Исполнительная власть	Законодательное регулирование деятельности исполнительной власти. Вынесение вотума недоверия парламента правительству. Выражение импичмента президенту. Запросы и обращения парламентариев к должностным лицам исполнительной власти по вопросам текущей политики. Парламентские слушания.		Признание несоответствующими законам актов исполнительной власти. Судебная ответственность чиновников за должностные преступления.
Судебная власть	Законодательное регулирование судоустройства и судопроизводства. Амнистия.	Назначение судей главой государства. Право помилования у главы государства.

Таким образом, разделение власти сопряжено с определенными гарантиями от произвола, беззакония, авторитаризма. Важно подчеркнуть также, что принцип разделения власти нельзя абсолютизировать: для нормального функционирования государства необходимо взаимодействие всех ветвей единой государственной власти: законодательной, исполнительной и судебной.