9.2.9. Схема управления экологическим состоянием города и других территорий.

Управление экологическим состоянием территории различной размерности чрезвычайно актуальная и практически значимая проблема. Существует достаточно значительное количество разработок по различным системам управления, тем не менее недостаточно разработанные региональные схемы, особенно комплексные схемы, сочетающие управление с оздоровлением. Именно таким комплексным схемам посвящены наши разработки.

Учитывая широкомасштабность работ по разработке и внедрению "Схемы изучения и оздоровления города, области, региона" (условно назовем ее "Экоздоровье" и далее будем так именовать). Целесообразно составление серии подпрограмм: научной программы, целью которой является - определение стратегии "Экоздоровья", очерчивание основных (приоритетных) направлений исследований в соответствии с основами научной концепции, составленной на стадии подготовки "экоздоровья", и рабочей координирующей программы, определяющей тактику составления комплексной схемы изучения и оздоровления окружающей среды, определение конкрентных вопросов исследований, также рабочих программ по каждому блоку триединой системы "природа-хозяйство-население" и по каждому отдельному компоненту (составляющей). Возможно целесообразным будет в определенном конкретном случае составление рабочих программ по всем наиболее существенным (значимым) видами и типам загрязнений. Все рабочие программы необходимо составлять на базе научной и координирующей программ. В таком случае составление "схемы ..." будет осуществляться по единой стратегии и тактике, объединенных единой целью, задачами и методами достижения желаемых результатов.

"Схема ..." призвана обеспечить:

1. разработку экологических основ обеспечения оптимальных условий для проживания людей. В связи с этим прежде всего надлежит:

2. разработать экологические основы использования территории с целью сохранения качества природной среды;

3. установить характер ограничений, нормативов и т.д, обеспечивающих экологически безопасную хозяйственную деятельность;

4. провести оценку природно-территориальной структуры города, области, региона в аспекте их региональных особенностей, средообразующих функций, устойчивости целевой ориентации;

5) подготовить научно-обоснованную систему природопользования, управления экологией, обеспечивающей достижение оптимального соответствия и совмещения природоохранных и экономических целей.

Стратегией "экоздоровья" является сведение к оптимальному минимуму противоречия между стремлением к наибольшему удовлетворению потребностей человека (стремление к постоянному улучшению благосостояния) и экологией, природопользованием и охраной природы.

При всем многообразии путей преодоления указанных противоречий, каждый из них характеризуется большой трудоемкостью осуществления, требует больших материальных и интеллектуальных затрат, и, конечно же, длительного времени для достижения поставленной цели.

В связи с этим возникает настоятельная необходимость разработки неотложных приоритетных направлений программы "Экоздоровье", выполнимых в ближайшие годы, но обязательно как составной части долгосрочной научно-обоснованной программы оздоровления окружающей среды. Только такой подход может позволить уйти от стихийного, неэффективного "латания дыр" и осуществлять целенаправленную, постоянную, планомерную работу по восстановлению и поддержанию (формированию) экологически безопасной окружающей среды.

Основными методами исследований являются системный и ландшафтно-структурный в сочетании с необходимыми отраслевыми методиками.

Исходя из выше изложенного подхода целесообразно принятие в качестве базовой "Схему изучения и оздоровления города, области, региона" (рис.10 ). Следовательно, в последующем "Рабочие программы" необходимо строить основываясь на данной модели..

Рис10

Таким образом, единым объектом исследований должна быть целостная система "природа-хозяйство-население" независимо от того, какие бы отраслевые исследования не проводились. Направления исследований определяются тремя блоками системы: природно-ресурсным, социально-экономическим и медико-биологическим (названия условные).

Приоритетность первоочередных исследований по первому блоку определяется потерей территорией своих экологически безопасных средо- и ресурсоформирующих свойств и вытекающей отсюда явной угрозой здоровью людей проживающих в ней. Следовательно, главной задачей "Рабочей программы" первого уровня (или первого этапа) должно быть восстановление способности окружающей природной среды обеспечивать оптимальный режим жизнедеятельности населения со всеми вытекающими отсюда насущными задачами. Естественно, что необходимы в первую очередь работы по оценке состояния и неотложных мер ландшафтно-экологических систем. Эта задача может быть решена только при выработке критерия оценки экологического состояния территории. Приоритетность первоочередных исследований по второму блоку определяется несовершенством в экологическом аспекте, территориальной организации хозяйства, ограничение хозяйственной деятельности только капитальными и трудовыми затратами, без учета экологического фактора. Следовательно главной задачей по второму блоку является, с одной стороны разработка экологических нормативов и экологических ограничений хозяйственной деятельности, с другой - рычагов экономического стимулирования безопасного производства и другой деятельности, а также оптимального соответствия хозяйственной специализации природным условиям, устойчивости природно-территориальных систем и т.д. Приоритетность первоочередных исследований по третьему блоку определяется ее возрастающим удельным весом экологического фактора в состоянии здоровья населения, все увеличивающихся факторов влияния его на генетический фонд, превалирующий не только в распространении специфических, но также и наиболее распространенных заболеваний. Следовательно, главной задачей медико-биологической системы является установление закономерностей связи экологического состояния территории с отдельными видами заболеваний и состоянием здоровья человека в целом; выявление причинных связей и последствий; разработки неотложных мер по защите населения от экологически опасных явлений, процессов, факторов. Достижение этой цели обеспечивается выработкой критериев оценки влияния экологических факторов на состояние здоровья и критериев оценки экологической составляющей здоровья человека. Приоритетным вопросом первоочередного значения является управление экологией и природопользованием.

Разработка схемы управления также является долгосрочной, поэтому на первом этапе целесообразно создание следующей структуры формирования данного процесса (рис.11 )

Рис11

Как видно из приведенной схемы, основная идея, заложенная в основу ее построения состоит в функционировании двух взаимосвязанных блоков: блок самоконтроля (внутреннего контроля) и блок внешнего контроля. Блок самоконтроля должен базироваться на новых экономических отношениях, т.е. любая деятельность, обязана основываться на экономической заинтересованности в экологически безопасной жизнедеятельности. Без этого, надеяться на эффективность контроля не приходится. При таком подходе внешний контроль, как правило, государственный должен быть ужесточен до максимума, приводящий к полной ликвидации источника загрязнения, а не к малозначащим штрафам и предупреждениям. олько коренная экономическая перестройка системы контроля способна остановить неудержимое движение науки к экономической катастрофе.

Модуль 10 "Основы неоэкологии" - Основные экологические

проблемы Украины. 10.1. Програмная лекция 10.1.по модулю 10

"Основы неоэкологии " –

Основные экологические проблемы Украины.

Основная цель данного модуля - изучить экологическую ситуацию в Украине, акцентируя внимание именно на неоэкологическом аспекте - загрязнении природной среды и на этой основе определить основные проблемы и некоторые возможные пути их решения.

В связи с этим определяется перечень знаний, умений и навыков этой части модуля, которые будут контролироваться.Среди них :

1. Основные факторы, формирующие экологическое состояние территории Украины.

2. Основные загрязнители территории Украины.

3. Удельный вес черной и цветной металлургии, энергетики, автотранспорта, в общем объеме загрязнения.

4. Количество твердых бытовых отходов и площадь ими занимаемая.

5. Хорошо знать карту экологического состояния территории Украины.

6. Какой процент территории занимают леса?

7. Перечислить наиболее важные экологические проблемы.

8. Характеристика основных экологических проблем.

9. Определить одну из наиболее важных проблем загрязнения воздуха.

10. Назвать одну из наиболее распространенных групп химических соединений, куда входят канцерогены.

11. Привести примеры химических соединений, канцерогенных и неканцерогенных.

12. Перечислить вредные последствия влияния канцерогенов, загрязняющих окружающую среду, на человека и другие организмы.

13. Что такое трансформер?

1. Основные химические и физические свойства ПАУ, в том числе 3,4-БП.

2. Что обуславливает увеличение растворимости ПАУ?

3. Какими физическими свойствами обладает ПАУ, в том числе 3,4 -БП, и при каких условиях отдельные из них усиливаются (увеличиваются)?

4. Проблема влияния загрязнителей воздуха на температурный режим.

5. Знать загрязнение воздушной среды верно: отдельными элементами.

6. Назовите основные закономерности загрязнения поверхностных вод.

7. Чем отличается характер загрязнения подземных вод от поверхностных.

8. Назовите основные области регионального загрязнения подземных вод.

9. Назовите основные загрязнители вод Украины.

10. Какие способы, по Вашему мнению, наиболее эффективны для защиты от загрязнения поверхности и подземных вод?

11. Назовите основные проблемы сохранения земельных ресурсов.

12. Какие удобрения больше всего влияют на окружающую среду?

13. Какие проблемы возникают при орошении и осушении земель?

14. Сравните лесистость Украины в настоящее время и 50 лет спустя.

15. Перечислите функциональное назначение леса.

16. Назовите доминирующий фактор, определяющий состояние и продуктивность леса.

17. Какие основные вредители леса Вам известны?

18. Назовите основное свойство дикорастущих лекарственных растений.

19. Почему заторможено озеленение городов и поселков?

20. Насколько процентов обеспечивается охрана животных, занесенных в Красную книгу и каким способом?

21. Какова по сравнению с другими странами эффективность охотничьего хозяйства Украины?

22. Чем обусловлено закономерное уменьшение вылова рыбы?

23. Назовите особый вид рекреационных ресурсов Украины.

24. Какие месторождения лечебных грязей находятся под экологической угрозой?

25. Перечислите главные причины кризисного техногенно-экологического состояния в Украине.

26. Что усугубляет влияние аварий на окружающую среду?

40. Перечислите основные чрезвычайные ситуации технического и природного характера.

41. Назовите страны, которые больше всего "экспортируют" NО₂ в Украину.

42. Чем обусловлено общее количество мигрирующих загрязняющих веществ в Украине?

43. Как должна регулироваться проблема трансграничного переноса загрязняющих веществ.

44. Перечислите АЭС Украины.

45. Чем определяется радиационное состояние техногенно-напряженных регионов?

46. Перечислите заболевания удельный вес которых превышает 20 %.

47. Назовите болезни, количество которых увеличилось за год почти на 10%.

48. Назовите болезни, распространение которых, неуклонно растет на 1,0-1,5% в год.

49. Перечислите болезни, уровень заболеваемости по которым снизился в 1996 г.

50. Назовите регион Украины с наивысшим уровнем рождаемости и наименьшей смертностью.

51. Назовите регион Украины с максимальным уровнем смертности и минимальным уровнем рождаемости.

52.Назовите причины, вызывающие катастрофическое состояние юговосточного региона Украины.

53. Перечислите первоочередные меры по стабилизации состояния окружающей среды.

Литература:

1.Некос В.Е. Основы экологии и неоэкологии. Учебное пособие. Часть II.Харьков 1998 г.- 156 стр.

2.Національна доповідь по охороні довкілля за 1993, 1994-1995,1996 годы.

3.Станислав Земба. Дилеми єкологічної безпеки. Словенський заклад.-Люблін, 1998,- С.125- 253.

10.2. ПРОБЛЕМНАЯ ЛЕКЦИЯ 10.1. ПО МОДУЛЮ 10

"ОСНОВЫ НЕОЭКОЛОГИИ"

- ОСНОВНЫЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ УКРАИНЫ

10.1.1. Общие сведения

Официальными документами, которые дают возможность определить основные экологические проблемы Украины являются Национальные доклады о состоянии окружающей природной среды в Украине, периодические издания. Кроме этого использованы материалы, публикуемые в газетах, журналах, и другой печатной продукции. Представляется целесообразным сосредоточить внимание на наиболее важных проблемах.

Известно, что экологическое состояние территории Украины формируется под влиянием природных и антропогенных факторов. Как и в других странах основными загрязнителями территории Украины является предприятия черной и цветной металлургии, топливно-энергетического комплекса, машиностроения и транспорта, а также сельскохозяйственное производство. К этому следует обязательно добавить жилищно-коммунальное хозяйство, которое вносит существенный вклад в загрязнение окружающей природной среды. Предприятия металлургии и энергетики выбрасывают в атмосферу 70% общего объема загрязняющих веществ. Это и фенолы, и нефтепродукты,и сульфаты, и сернистый ангидрид и оксиды углеводорода и многие другие. Сельскохозяйственное производство обуславливает загрязнение природной среды, уже названными выше поллютантами, да плюс удобрения, ядохимикаты и другое. Бытовые отходы и автомобильный транспорт населенных пунктов усиливают общую неблагоприятную ситуацию. Сегодня в Украине только твердых отходов, по различным оценкам накоплено около 25 млрд.т. и они занимают площадь 160 тыс.га. Средняя плотность их почти в 10 раз выше, чем в России. Автотранспорт выбрасывает 39% общего количества выбросов оксидов углерода, диоксидов азота, серы, тяжелых металлов и др. Нельзя сбрасывать со счетов объекты ВПК. Многочисленная армия в Украине, несомненно, вносит весомый вклад в ухудшение качества окружающей природной среды.

В результате человеческой деятельности продолжает ухудшаться биоразнообразие, лесистость и т.д. В новое издание Красной книги Украины включено 145 видов хребетных животных и 430 видов сосудистых растений (10% аборигенной флоры), которые находятся под угрозой исчезновения. Украина, на территории которой леса занимают лишь 14,2% площади, относится к наименее облесенным странам Европы. Лесистость Карпат сократилась, на протяжении последнего тысячилетия, больше чем наполовину и составляет сейчас в горных районах 53,5%, а на равнинных - 20,2%. Вместе с тем площадь лесополос на Украине в настоящее время составляет около 40 тыс.га. На протяжении последних столетий в Украину интродуцировано из разных природно-географических зон около 1687 видов и разновидов декоратиных, лекарственных, эфиромасленичных и технических растений. Это составляет треть генофонда аборигенной флоры, которая насчитывает почти 4500 таксонов.

Общая экологическая ситуация территории Украины представлена на экологической (рис.11.)

Среди наиболеее важных проблем остановимся на следующих: проблемы загрязнения воздушного бассейна Украины, проблемы водных ресурсов, проблемы земельных ресурсов; проблемы природно-заповедного фонда, рекреационных ресурсов и курортных зон, проблемы минерально-сырьевых ресурсов, проблемы производства и потребления, проблемы экологического образования и воспитания, другие экологические проблемы.