Вопрос 46. Механизм правового регулирования

1. Общее понятие механизма правового регулирования.

2. Средства правового регулирования.

1. Механизм правового регулирования - это система юридических средств, с помощью которых осуществляется правовое регулирование.

2. Средствами правового регулирования являются:

• нормы права;

• нормативно правовые акты;

• акты официального толкования;

• правоотношения;

• акты реализации права;

• акты применения права;

• правосознание;

• режим законности.

Норма права - правило поведения общего характера, санкционированное государством и подтвержденное его принудительной силой. Правовая норма выступает в качестве первичного элемента ("клетки", "

кирпичика") механизма правового регулирования. Нормативно-правовой акт содержит нормы права и регламентирует конкретное правоотношение либо группу общественных отношений.

Нормативно-правовой акт (как и правовая норма) издается органом

государства, имеет формально-определенное содержание, общеобяза­телен для тех, в отношении кого он издан, подкреплен принудитель­ной силой государства.

Акты официального толкования издаются специально уполномоченным на то органом и разъясняют содержание правовых норм.

Правоотношения - отношения, регулируемые правом, участники кото­рых имеют субъективные права и обязанности.

Актами реализации права называются действия участников правоотно­шения по воплощению в жизнь содержания правовых норм. Акты применения права - форма индивидуализированных правовых ак­тов, которые издаются государственным органом по поводу конкрет­ного правоотношения (например, приговор суда, акт амнистии).

Правосознание - отношение общества к праву, восприятие им права; режим законности - соблюдение гражданами, государственными орга­нами конституции, законов, подзаконных актов - являются той сре­дой, в которой осуществляется правовое регулирование.

Вопрос 47. Система права

1. Общее понятие системы права.

2. Элементы системы права.

3. Правовые институты и субинституты.

4. Отрасли и подотрасли права.

5. Публичное и частное право.

6. Отличие системы права от правовой системы.

1. Система права - это внутренняя организация права, включающая много­образные элементы, их иерархию, а также связи между ними.

2. Элементами системы права выступают:

• правовые нормы - базовый, первичный элемент системы права;

• правовые институты - совокупность правовых норм, регулирующих оп­ределенный вид общественных отношений;

• подотрасли - совокупность родственных правовых институтов;

• отрасли права - совокупность правовых норм, институтов, регулирую­щих определенные сферы (род) общественных отношений.

3. Институт права регулирует определенный вид общественных отношений. По охвату правового регулирования институт занимает промежуточное положение между правовой нормой и отраслью права. Отрасль права включает в себя разнообразные правовые институты.

Институты права классифицируются по различным основаниям: по сфере распространения - на отраслевые и межотраслевые; по правовому характеру - на материальные и процессуальные; по функциям - на охранительные и регулятивные. В качестве примеров правовых институтов можно привести: институт гражданства (материальный, межотраслевой, регулятивный); институт рассмотрения уголовного дела в кассационной инстанции (про­цессуальный, отраслевой, охранительный);

институт купли-продажи (материальный, отраслевой, регулятивный); институт частной собственности (межотраслевой, материальный, ре­гулятивный);

институт трудового договора (отраслевой, материальный, охранитель­ный);

институт лишения свободы (отраслевой, материальный, охранитель­ный);

институт сроков давности привлечения к уголовной ответственности (межотраслевой, материально-процессуальный, охранительный); институт референдума (отраслевой, материальный, регулятивный). Составной частью института права является субинститут - совокуп­ность родственных правовых норм в рамках одного института, регули­рующих сходные общественные отношения (например, в уголовном праве - субинститут преступлений против собственности, порядка уп­равления и т. д.).

Ч. Отрасль права - совокупность правовых норм и институтов, регулирую­щих определенную сферу (род) общественных отношений.

Примером отраслей права являются:

• конституционное;

• гражданское;

• гражданско-процессуальное;

• административное.

Родственные институты, входящие в одну отрасль, могут образовы­вать подотрасль - промежуточную совокупность норм между правовым институтом и отраслью (например, патентное право - подотрасль граж­данского, налоговое - подотрасль финансового и т. д.).

Отрасли права могут быть:

- материальными - регулирующими непосредственно общественные отношения;

- процессуальными, регламентирующими порядок, оболочку право­вого регулирования материальных отраслей.

Примерами материальных отраслей являются: гражданское; уголовное; административное право;

процессуальных: гражданско-процессуальное; уголовно-процессуалъное; арбитражно-процессуальное право.

Отрасли права могут быть комплексными - занимать промежуточное положение между различными отраслями права. (Например, муниципальное право занимает промежуточное положение между конститу- ционным и административным; предпринимательское - между гражданским и финансовым и т. д.) ;

5.Самым крупным делением системы права (распространенным в странах романо-германской правовой семьи) является выделение двух основ­ных групп права - публичного и частного.

Публичное право характеризуется тем, что:

• имеет в качестве предмета регулирования общественные отношения в области государственного управления;

• опирается на императивный (субординационный) метод правового регулирования;

• имеет главным образом вертикальные, властные связи между субъек­тами;

• объединяет в себе отрасли конституционного, административного, фи­нансового, уголовного права и иные отрасли.

Частное право:

регулирует общественные отношения между частными лицами;

• опирается на диспозитивный (координационный) метод правового регулирования;

• имеет горизонтальные связи равных субъектов;

• объединяет отрасли гражданского, предпринимательского, семейного права и иные отрасли.

6. Понятие "система права" нетождественно понятию "правовая система".

Правовая система включает в себя:

• систему права;

• традиции правового регулирования;

• правовые учения, доктрины, идеологию.