55. Осуществ-ие гос контроля за использ-ием и охр окр з-ль.

ГК за испол-ем и ОЗ-деятельность спец уполном органов и их должностн лиц, направлен на предотвращение, выявлен-е и устран-ие нарушений зем закон-ва.Порядок проведения ГК осущ. в соответсв. с полож. О порядке осущ-я ГК за испол и охр. земель, утверж. по-стан. СМ РБ от 31. 12.08 № 2053. ГКЗИиОЗ осущ-ся в целях соблюд-я всеми гражданами, ИП, юр л. установлен порядка польз-я з-ми, зем уч-ми, а также иных правил и норм, предусм законод-вом об охране и использ-и з-ль. Задачами ГК явл:обепеч-е соблюд-я физ, должн и юр лицами, а также гос органами и обществ организациями требований зем зекон-ва в целях эффективн использ-я и охраны з-ль.Контроль-проверка или наблюдение с це-лью проверки. Особ-ю ГКЗИиОЗ явл то,что он направлен на процесс использ-я з-ли, т е осущ-ся тогда, когда зем уч-к предоставлен з/п-лю и эксплуат-я им. ГКЗИиОЗ носит постоян хар-р, неогран-ся времен рамками. Он охватыв все категории з-ль, осущ на всей тер-рии, опред админист-хоз ед-цы не зависимо от того в чьей собс-ти, влад-и, польз-и наход-ся зем уч-ки.ГКЗИиОЗ-самост ф-ция управления в обл-ти использ-я и охраны з-ль. Его м рассмат-ть как самостоят институт зем права, одну из важнейш гарантий использ-я зм законов, соблюд-е треб-ний эффект использ-я и охраны з-ль. Различ гос, общ, ведомствен и производствен контроль. Полномочиями на осуществле-ние ГК наделяется в РБ: председатель Госкома; зам председателя Госкома на котор должностными инструкция-ми возложены обязанности по осущ-ию ГК; начальник структурного подразделения Госкома, на которого возло-жены…;заместитель начальника структурного подразделения Госкома, на которого …;должностные лица Госко-ма. В областях и г. Минске: руководители служб, на которых должностными инструкциями возложе-ны…;заместители руководителей служб, ….В районах и городах: начальники районных городских зу и геод служб; заместители начальников районных городских зу и геод служб; должностные лица служб. Председатель Госкомимущества, руководители областных и г. Минска зу и геод служб, одновременно по должности явл глав-ными инспекторами за использованием и охраной земель. Должностные лица в пределах своей компетенции имеют права:1.беспрепятственно посещать зем участки и знакомится с зу документацией и иными документами необходимыми для осуществления ГК,2.получать от зп –лей объяснения по фактам нарушения закон-ва,3. со-ставлять по результатам проверок соблюдения зп-лями зем закон-ва акты проверок, протоколы аб админ право-нарушениях, выдавать обязательные для выполнения предписания по устранению допущенных нарушений зем закон-ва,4.представлять в установленном порядке материалы о проведенных проверках, другие документы, в соответствующие гос органы, а также иным юр лицам для решения вопроса о привлечении к ответственности лиц нарушивших закон–во,5.осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательными актами. Долж-ностные лица при осуществлении ГК взаимодействуют с республ органами управления, иными гос организациями, подчиненными правительству РБ, местными исполн и распяр органами, вносят предложения по улучшению осуществления ГК, а также по предупреждению нарушений закона. ГК провод. в форме проверок в соотв. с пла-нами утвержд. в уст. порядке. Планов проверка – пр-ка, соблюд-я з/п треб-й закон-ва об охране и исп-ии з-ли, включ утвержден Госкомим-вом РБ и службами планы работы по осущес-ю ГК. Провод. не более 1р. в теч. ка-ленд. года. Внеплан.пр-ка- проверка соблюд-я собств-ми, з/в-ми, з/п-ми и аренд-мизем уч-ков закон-ва об охране и использов з-ль, не включ. в утвержд. планы по осущ. ГК, кот м б проведена по поручению Президента РБ, Сов-мина РБ, комитета по ГК, Госкомимуществом РБ, уполном-х должн-х лиц, правохранит и судебн органов в преде-лах их компетенции, при наличии основания полагать, чт со стороны з/п-ля имело место нарушения закон-ва об охране и использ-ии з-ль. Формы контроля: 1)наблюдение, обслед-ие, 2)инвентар-ия – опись сост-ия з/у. 3)инспектир- проверка деятельнсти должност лиц; 4)надзор. В содержание ГК за использ-м и ОЗ вжодят след элем-ты:1)общие;2)спец-ые. Общие включ: а) пров-ка факт-го исп-ия зем уч-ка(при обнаружении факта неиспольз-я зем уч-ка выясн-ся причины и срок в теч кот данный уч-к не использ-ся(для юр лиц-6мес,для физ- 1год). В дальнейш ставится вопрос об изътии зем уч-ка);б) прв-ка исп-ия зем. по цел-му назн-ю(след выяснить, соответ-т ли фактич испол-е уч-ка той цели для кот он был предоставлен);в) пров-ка закон-ти основ-ия влад-я, польз-я з-лей (истребование у юр и физ лиц док-ты на зем уч-к: свид-во о ГРегистрации; госакт на з/у; удостов-ие на право врем-го польз-я, дог-р ар-ды). Спец-ые элем-ты осущ-ся диф-но и примен-но к кат-ям з-ль. При пров-ке исп-ия з-ль не с./х. назн. след. выявлять факты проверить соблюд-е треб-й закон-ва при размещ-ии строит объектов, чобы исключ их вредн воздействие на сост-е з-ль,контроль за снятием, сохранением и использ-м плод-го слоя,проверка своевремен-и и кач-ва мер-тий по защите почв от загрязнения отходами пр-ва, хим в-ми и иной порчи з-ли.

Порядок проведения ГосКонтр. осущ. в соответсв. с полож. О порядке осущ-я ГК за испол и охр. земель, утверж. постан. СМ РБ от 31. 12.08 № 2053. Основ. формой осущ. ГК явл. провед. проверок должн. лицами. Срок провед. определ. исходя из объема работ с учетом конкр. задач и особен. деятел. юр.л. и.п. физ л. Должн. лица при осущ. провер. обяз. предъявить провер. лицу служ. удост. и предпис. на провед. провер. и внести в книгу учета проверок соответ. сведения. В случ. отказа проверяемого. лица предъявить книгу учета проверок, должн. лицом в акте делается сооотв. запись. При провед. пров. должн. лица сообщ. о дате и сроках ее провед. уведомлением о провед. провер. Провер провод. в присут. провер. лиц. По резул проверки в ходе которой выявлены нарушения зем. законодат. составл. акт о проверке в 2 экз. Если наруш. не выявл. оформл. справка о проверке в 2 экз. Акты и справки подпис. должн. лицом провод. проверку и з/п в отнош. кот. провод. проверка. В случ. отказа з/п от подпис. акта(справки) о провер. в нем делается соотв. запись и направл. з/п. При этом лицо имеет право письменно излож. отказ. В случае выявл. наруш. зем. законод. з/п вынос. предписание о выявл. наруш. При налич. состава админ. правонар. предусм. КоАП должн. лицом составл. протокол. В предпис. вкл.: 1. треб. по устран. наруш. 2. сроки выполн.меропр. по устран.. наруш.