34. В чем суть теории и механизма разделения властей и какова его роль для современного демократического режима?

Важным признаком политического режима есть распределение власти между высшими государственными органами: глава государства, правительством, парламентом, высшими судебными инстанциями. Так, может существовать режим слияния власти (монархия), режим сотрудничества власти (парламентская республика), режим выраженного дуализма исполнительной власти (президентско-парламентская республика). Важное значение тут имеет объем прерогатив той или другой ветви власти, а также четкость правовых границ компетенции между ними. Скажем, большой объем полномочий исполнительной власти приводит к авторитаризму, а законодательной - к охлократической олигархии. Если допускать дуализм исполнительной власти, то при разных уровнях развития общества он может иметь разные следствия. В переходном обществе дуализм исполнительной власти ослабляет ее эффективность, приводит к распылению полномочий между президентскими и правительственными структурами, а в высокоразвитых обществах этот феномен ослабляет концентрацию властных полномочий, обеспечивает баланс перераспределения властных полномочий между глава государства и правительством в зависимости от партийного представительства.

Оптимальным соотношением между исполнительной и законодательной властью можно считать четкое распределение власти (США); сильные президентские прерогативы в переходных обществах, отсутствие дуализма власти (Латинская Америка, СНГ); сильное однопартийное правительство и однопартийная оппозиция, арбитражная роль глава государства (Великобритания); прерогатива парламента при коллегиальных и консенсуальних типах партийного сотрудничества (Австрия, Швеция, Швейцария).

Наиболее неудачное соотношение между ветвями власти может возникнуть при сильных полномочиях парламента в сравнении с исполнительной властью в политически неструктурированном обществе (опыт России, Украины в доконституционый период) или за ограниченной прерогативы парламента при значительно расширенных (авторитарных) полномочиях президента (современные Беларусь, Россия).

Каким бы ни было соотношение между высшими государственными органами исполнительной и законодательной власти, степень демократии зависит от механизма формирования судебной власти, от она специализации, автономности, внутрисудебного и парламентского контроля.

35. Перечислите этапы и стадии политической социализации и дайте их общую характеристику.

Политическая социализация - это совокупность процес­сов становления политического сознания и поведения, приня­тия и исполнения политических ролей.

В современном обществе процесс политической социали­зации начинается достаточно рано. Дети трех-четырех лет уже различают символы своего государства, тех или иных политических деятелей. Детский сад, школа, родители, телевидение очень рано вовлекают детей в политическую жизнь, хотя, конечно, главным образом со школы начинается накопление знаний о политике, формируется определенное отношение к ней. Затем подключается окружение родителей и свое собственное окружение, сослуживцы, коллеги и т.д. Этот процесс политологи назвали первичной со­циализацией. Это первоначальное восприятие человеком полити­ческих категорий, которое постепенно формирует у него индивиду­альное отношение к явлениям политической жизни.

Д. Истон и Дж. Деннис выделяют этапы политической со­циализации ребенка:

• политизация, усвоение наличия внешней власти;

• персонализация, осознание политической власти через сим­волизирующие политические фигуры;

• идеализация, приписывание политическим лидерам исключи­тельно положительных качеств;

• институциализация, поворот в сознании детей к деперсонифицированному представлению о власти.

Различается еще вторичная социализация, когда под влиянием коренных перемен в жизни общества, человека проис­ходит переоценка ценностей, меняются идеалы и жизненные уста­новки личности.

В процессе политической социализации нельзя не учиты­вать влияние стихийных факторов, таких событий, как войны, рево­люции, политические и экономические кризисы.

Все факторы, влияющие на процесс политической социализации, можно разделить на две группы: - неполитические: се­мья, школа, коллектив, окружение, церковь, отношение к религии; - политические: характер и тип государственного устройства, поли­тический режим, общественно-политические организации и полити­ческие партии, политические движения и события.