- •Политические институты Киевской Руси: князь, вече, дружина
- •2.Историографическая дискуссия о происхождении российской государственности: «норманнисты» и «антинорманнисты»
- •3. Церковь как политико-правовой институт Киевской Руси
- •4. Русская правда как памятник древнерусского права. Создание, структура, характерные особенности
- •5. Система преступлений и наказаний в Древнерусском государстве.
- •5. Система преступлений и наказаний в Древнерусском государстве.
- •6. Суд и процесс по Русской правде
- •7. Семейное, наследственное и обязательственное право Древнерусского государства.
- •8. Организация власти в Удельной Руси в XII – XIV вв.
- •9. Вечевой строй Новгородской республики
- •10.Уголовное право, суд и процесс по Псковской судной грамоте.
- •11.Регулирование имущественных отношений в Псковской судной грамоте.
- •12.Удельная Русь и Золотая Орда: характер взаимоотношений
- •13.Эволюция политических институтов в Великом княжестве Литовском, XIII – XVI вв.
- •14.Трансформация властных институтов в Московском государстве конца XV в.
- •15.Судебники XV – XVI вв. Как источники по истории русского права
- •16.Историографическая дискуссия о происхождении и значении опричнинной политики Ивана IV
- •17.Смута: политико-правовой кризис начала XVII в.
- •18.Политическая система Московского царства XVII в.
- •19. Земские соборы в истории Московского государства
- •20.Соборное Уложение 1649 г. Подготовка, структура правового памятника, значение.
- •21.Правовое регулирование имущественных отношений и наследования, уголовное и процессуальное право по Соборному уложению 1649 г.
- •22.Церковная реформа патриарха Никона и становление нового политического сознания в Московском государстве
- •23.Историографическая дискуссия о характере преобразований Петра I
- •24.Реформы Петра I и концепция регулярного государства
- •25.Табель о рангах. Новые принципы организации государственной службы
- •26. Значение податной реформы Петра I в политико-правовой истории России
- •27.Уголовное и процессуальное право в первой четверти XVIII в. Артикул воинский, Краткое изображение процессов или судебных тяжб 1715 г.
- •28.Политическая система России эпохи «дворцовых переворотов»
- •1. Общая характеристика эпохи дворцовых переворотов
- •29.Теория и практика «просвещенного абсолютизма» Екатерины II
- •30. «Наказ» Екатерины II как памятник правовой мысли
- •31.Жалованные грамоты Екатерины II и становление сословной системы в России
- •32.Реформа государственного аппарата в царствование Александра I
- •33.Проблема кодификации русского права в первой половине XIX в.
- •34.Конституционные проекты декабристов: две альтернативные модели развития России
- •35.Рационализация системы государственного управления при Николае I.
- •36.Становление государственной идеологии во второй четверти XIX в.
- •37.Крестьянский вопрос в царствование Николая I
- •38.Политико-правовая доктрина славянофильства. Политические взгляды западников
- •39.Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.
- •40.Крестьянская реформа 1861 г.: предпосылки, подготовка, нормативно-правовое содержание.
- •41.Реформы местного самоуправления Александра II: система
- •42.Судебная реформа 1864 г. И создание новой системы судоустройства и судопроизводства.
- •43.Реформирование армии и полиции во второй половине XIX в.
- •44.Государственно-правовая политика периода контрреформ (1880–1890-е гг.).
- •45.Манифест 17 октября 1905 г. «Об усовершенствовании государственного порядка». История разработки, правовая природа и политическое значение.
- •46.Государственная Дума Российской империи: порядок выборов, функции, фракционный состав, общие итоги деятельности.
- •47.Реформированный Государственный совет в системе органов власти Российской империи, 1907–1917 гг.: порядок
- •49. Законодательство о правах и свободах российских подданных начала XX в.
- •50.Общественный строй России в начале XX в. Общая характеристика российской многопартийности и ее особенностей. Классификации политических партий и их критерии.
- •51.Проблемы модернизации российской государственности и права в программах партий либеральной ориентации.
- •52.Воззрений правых (монархических) партий на состояние российской государственности и права.
- •53.Программные предложения социалистических партий по вопросам государственно-правового развития России в начале XX в.
- •54.Столыпинская программа государственно-правовых реформ. Аграрная реформа.
- •55.Изменения в праве в начале XX в. Развитие государственного, уголовного и фабрично-заводского права.
- •56. Государственный аппарат и право в период Первой мировой войны.
- •57.Создание Временного правительства, его правовой статус. Реформирование государственного аппарата.
- •58.Правовые реформы Временного правительства.
- •59.Октябрьская революция 1917 г. И установление Советской власти. Законодательные акты II Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских депутатов.
- •60.Создание советских органов власти и управления (октябрь 1917–1918 гг.). Образование и компетенция советских правоохранительных органов (милиция, вчк).
- •61. Законодательство о ликвидации сословного строя и правовом положении граждан (октябрь 1917–1918 гг.).
- •62.Национально-государственное устройство советского государства (1917-1918). Декларация прав народов России.
- •63.Формирование однопартийной политической системы в советской России (1917–1923 гг.).
- •64.Создание основ советской судебной системы. Декреты о суде. Судебная реформа 1922 г.
- •65.Конституция рсфср 1918 г. История разработки, структура, содержание.
- •66.Политика «военного коммунизма»: общая характеристика. Перестройка государственного аппарата в годы Гражданской войны (1918–1920 гг.).
- •67.Создание основ гражданского и семейного права в 1917–1920 гг. Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве рсфср 1918 г.
- •68.Создание основ советского трудового права. Кодекс законов о труде 1918 г.
- •69.Развитие уголовного права в 1917–1920 гг. Руководящие начала по уголовному праву рсфср 1919 г.
- •70.Характеристика новой экономической политики. Перестройка государственного аппарата в годы нэПа.
- •71.Образование ссср. Декларация и Договор об образовании ссср 1922 г. Разработка и принятие Конституции ссср 1924 г.
- •72.Кодификация материального права в годы нэПа. Гражданский и земельный кодексы, кзот 1922 г., уголовные кодексы 1922 и 1926 гг. Кодекс законов о браке, семье и опеке рсфср 1926 г.
- •73.Кодификация процессуального права в годы нэПа.
- •74.Национально-государственное устройство ссср в 1920–40 гг.
- •75.Советский политический режим в 1930-е гг.
- •76.Советская правовая система в 1930-е гг. Уголовное право и процесс в 1930-1941 гг. Курс на усиление уголовной репрессии. Изменения взаконодательстве о государственных и имущественных преступлениях.
- •77.Конституция ссср 1936 г. Структура и особенности. Система федеральных органов власти. Правовой статус граждан ссср.
- •78.Перестройка государственного аппарата и изменения в праве в период Великой Отечественной войны.
- •79.Изменения в государственном аппарате и праве в 1946–1953 гг.
- •80.Советское государство в 1953–1964 гг. XX съезд кпсс. Демократизация политического режима.
- •81.Кодификация отраслевого законодательства (уголовного, гражданского, семейно-брачного, земельного, трудового) в конце 1950-х – 1960–х гг.
- •82.Конституция ссср 1977 г.
- •83.Реформирование политической системы ссср в период «перестройки» (1985–1991 гг.).
- •84.Распад ссср и образование снг. Включение республики Крым и города федерального значения Севастополь в состав Российской Федерации.
35.Рационализация системы государственного управления при Николае I.
Вырабатывая свой внутриполитический курс, Николай I не мог не видеть углубляющегося экономического и социально-политического отставания России от передовых западно-европейских стран. Не мог он также не учитывать недовольство крестьян, выливавшееся в восстания и бунты, и подъем общественно-политического движения. Николай обещал провести усовершенствование внутреннего состояния государства.
Николай I стремился сохранить существующий порядок, не вводить нового в стране, а только поддерживать веками сложившийся государственный и общественный строй, который не способствовал росту международного влияния России и решению внутренних проблем.
Следствие по делу декабристов подвело Николая I к выводу о необходимости централизации деятельности политической полиции под своим личным контролем. В 1826 г. было создано III отделение Собственной его императорского Величества канцелярии. В распоряжении III отделения, возглавляемого генералом А.Х. Бенкендорфом (1781/83-1844), находился корпус жандармов. Оно наделялось огромной властью и поднималось над всеми государственными учреждениями страны как карающая сила.
Чтобы не допустить проникновения революционных идей, был утвержден новый цензурный устав, согласно которому запрещалось всякое издание, подрывающее почтение к правительству, подвергавшее сомнению монархическую форму правления, выдвигавшее мысль о необходимости преобразований в государстве.
Школьный устав, изданный в 1828 г., ликвидировал преемственность между начальной, средней и высшей школами с тем, чтобы не допустить поступления детей низших сословий в средние и высшие учебные заведения. В 1835 г. был принят новый университетский устав, значительно урезавший автономию университетов.
Стремясь сохранить и укрепить существующую социально-политическую систему, Николай I осуществил задачу кодификации русского законодательства. Результатом проведенной под руководством М.М. Сперанского работы был сборник «Полное собрание законов Российской империи», в который вошли все указы, начиная с Соборного уложения 1649 г. и кончая последним указом Александра I, и пятнадцатитомный сборник «Свод законов», в который были включены действующие законы. «Свод законов» содержал важнейший принцип царствования Николая I — ничего не вводить нового и только чинить и приводить в порядок старое. Законодательная основа российского общества осталась прежней, усложнился лишь механизм центрального управления. При нем окончательно утвердилась система российской бюрократии и военщины — опора самодержавия.
Несмотря на позитивные явления в экономическом развитии страны, общее состояние народного хозяйства свидетельствовало о тормозящем воздействии феодально-крепостнических отношений и предвещало обострение кризиса крепостного строя. Усилилось недовольство крестьянства. Крестьянские волнения становятся более массовыми. Правительство понимало необходимость решения главного вопроса российского общества — крестьянского. Шеф жандармов убеждал императора, что крепостное состояние крестьян «есть пороховой погреб под государством». Работало 11 секретных комиссий по составлению закона освобождения крестьянства. Результатом деятельности комитетов было создание системы управления государственными крестьянами, подчиненной новому министерству, министерству государственных имуществ, во главе которого стал П.Д. Киселев (1788 1872). В 1837–1841 гг. он осуществил административную реформу, по которой государственные крестьяне становились юридически свободными земледельцами с общинным управлением. Эта реформа позволила к 1858 г. 270 тыс. крестьянам купить более 1 млн. десятин земли, перестать быть бременем для государственного бюджета и несколько поднять их благосостояние.
В 1839–1843 гг. министром финансов Е.Ф. Канкриным была осуществлена денежно-кредитная реформа, утвердившая серебряный монометаллизм. Были введены новые бумажные деньги, установлен курс в соотношении один рубль серебром к 3 руб. 50 коп. ассигнациями. Реформа способствовала укреплению финансовой системы страны. Однако нововведения во внутриполитической жизни не смогли разрушить консерватизма политики царизма. Кризис крепостнической системы проявлялся во всех сферах общественной жизни.
При Николае I роль Государственного совета как законосовещательного органа значительно уменьшилась. Система министерств, созданная при Александре I, была подменена разросшейся собственной Его Императорского Величества канцелярией. Она разделялась на несколько отделений, вмешивавшихся в политическую, общественную и духовную жизнь страны.
Бюрократизация имела двоякий результат. С одной стороны, она действительно на какое-то время могла обеспечить больший порядок в стране. С другой стороны, она привела к пробуксовыванию государственного механизма, к волоките, коррупции, казнокрадству и взяточничеству.