- •1. Зарождение и история административного права России.
- •2. Общее понятие управления. Управление как социальное явление. Виды и категории управления.
- •3. Государственное управление, публичное управление и исполнительная власть как категории, определяющие сущность административного права.
- •4. Понятие и признаки административного права России. Предмет правового регулирования административного права.
- •5. Методы административного права.
- •6. Принципы и функции административного права.
- •7. Место административного права в российской системе права. Соотношение административного права с другими отраслями российского права.
- •8. Система административного права: понятие и структура.
- •9. Источники административного права России: понятие и классификация.
- •10. Административное право, как наука и учебная дисциплина.
- •11. Административно-правовые нормы: понятие, признаки и структура.
- •12. Виды административно-правовых норм.
- •13. Реализация административно-правовых норм.
- •14. Административно-правовые отношение: понятие и особенности.
- •15. Виды административно-правовых отношений.
- •16. Юридические факты в административном праве.
- •17. Понятие и признаки субъекта административного права.
- •18.Административная правосубъектность: административная правоспособность, административная дееспособность и административная деликтоспособность.
- •19. Система и классификация субъектов административного права.
- •20. Основы административно-правового статуса гражданина Российской Федерации.
- •21. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
- •22. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан.
- •23. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •24. Особенности административно-правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев.
- •25. Разделение властей как основополагающий принцип государственного управления в правовом государстве.
- •26. Роль, значение и содержание исполнительной власти в современном государственном управлении.
- •27. Основные государственные функции органов исполнительной власти.
- •28. Понятие и виды органов исполнительной власти.
- •29. Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти.
- •30. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.
- •31. Правительство Российской Федерации: порядок формирования, состав и основные полномочия.
- •32. Федеральные органы исполнительной власти: система и структура.
- •33. Порядок организации и функционирования территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.
- •35. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на примере Нижегородской области).
- •36. Понятие и значение административно-правовых форм реализации исполнительной власти.
- •37. Основные функции административных форм.
- •38. Классификация и виды форм управленческих действий.
- •39. Понятие и значение административных актов органов исполнительной власти.
- •40. Принципы принятия административных актов.
- •41. Классификация и виды административных актов органов исполнительной власти.
- •44. Компетенция органов исполнительной власти по принятию административных актов.
- •45. Легитимность административных актов органов исполнительной власти.
- •46. Эффективность административных актов.
- •45.Понятие, значение и сущность административного нормотворчества.
- •46.Основные субъекты административного нормотворчества.
- •47.Формы административного нормотворчества.
- •48.Административное регламентирование как вид административного нормотворчества.
- •49.Административные процедуры как результат административного нормотворчества.
- •51.Нормативно-правовое регулирование государственной службы в Российской Федерации.
- •52. Понятие и признаки государственной службы.
- •53. Принципы и система государственной службы.
- •54. Виды государственной службы в Российской Федерации.
- •55. Понятие и принципы прохождения государственной гражданской службы.
- •56. Основные этапы прохождения государственной гражданской службы.
- •57. Должности государственной гражданской службы.
- •58. Статус государственного гражданского служащего.
- •59. Поступление на государственную гражданскую службу.
- •60. Аттестация государственных гражданских служащих.
- •61. Прекращение государственной гражданской службы.
- •62. Ответственность и поощрения государственного гражданского служащего.
- •63. Социальные гарантии государственных гражданских служащих.
- •64. Особенности прохождения иных видов государственной службы.
- •65. Антикоррупционные положения в сфере государственной службы.
- •66. Административная деонтология.
8. Система административного права: понятие и структура.
Система АП – это внутренняя структура АП, состоящая из взаимосвязанных элементов (норм, институтов, отраслей и подотраслей). Стоит различать систему АП и систему законодательства. Система АП как законодательства – совокупность действующих НПА. Система АП состоит из общей и особенной части.
К общей относятся: 1) предмет и метод правового регулирования; 2) источники АП; 3) субъекты АП; 4) гос.служба; 5) ФОИВ, органы исп. власти СРФ; 6) Президент РФ; 7) административная ответственностью, административное наказание, административные принуждение; 8) понятие законности, выраженной в контрольно-надзорной деятельности; 9) административный процесс, подразделяющийся на административное производство (порядок реализации полномочий гос.органов) и административную юстицию (разрешение суд. Споров только в судах).
К особенной относятся 3 категории гос. управления: 1) в соц.-культурной сфере; 2) в финансово-экономической сфере; 3) в политической сфере.
9. Источники административного права России: понятие и классификация.
Источники АП – это внешние конкретные формы его выражения, то есть НПА, содержащие нормы АП. Содержанием источников АП являются правовые нормы, регулирующие конкретные административно-правовые отношения. Все источники АП делятся на: 1)Федеральные источники АП (принимаются фед.органами гос.власти действующие на территории всей страны); 2)Источники субъектов РФ (принимаются органами гос.власти субъеков РФ и действующие только на территории этого субъекта).
К источникам АП относятся: -Конституция РФ (Важнейший источник, потому что в ней определены задачи, основы, масштаб и пределы первоначальной законодательной регламентации управленческих отношений. Например, формирование системы и структуры гос.управления, создание системы гос.службы, образование органов исп.власти и др); -ФКЗ и ФЗ; -указы Президента РФ; -Постановления Правительства РФ;- акты ФОИВ (министерств, агенств, служб) международные источники АП.
На уровне субъектов источниками АП являются: -законодательные и иные НА представительных и исполнительных органов (Конституции (уставы) субъектов); -правовые акты органов МСУ, их администраций и исполнительных органов, принимаемые в пределах представленных им полномочий (муниципальные правовые акты).
10. Административное право, как наука и учебная дисциплина.
Наука АП– система научных взглядов, представлений, знаний и теоретических положений о закономерностях, существующих в сфере адм. права.Функции науки АП: теоретическая, воспитательная, прогнозтическая. Внимание науки сосредоточено на создании научных понятий и категорий, разработке научных основ административного права как учебной дисциплины. Наука вносит вклад в развитие принципов, концепций, прогнозов и т.д. Наука изучает историю АП, что позволяет просмотреть этапы развития АП, его специфику на ом или ином этапе.Источниками являются: результаты комплексных исследований, законы и иные НПА, индивидуально определенные акты управления.Предметом административно-правовой наукиявляется исследование правоотношений в сфере государственного управления, применения норм административного права, анализ практики реализации этих норм, выявление и изучение общих и характерных закономерностей административно-правового регулирования общественных отношений.
Административное правокак учебная дисциплина – систематизированная часть знаний науки АП об отрасли АП. Она изучается в высших юридических учебных заведениях.