- •1. Зарождение и история административного права России.
- •2. Общее понятие управления. Управление как социальное явление. Виды и категории управления.
- •3. Государственное управление, публичное управление и исполнительная власть как категории, определяющие сущность административного права.
- •4. Понятие и признаки административного права России. Предмет правового регулирования административного права.
- •5. Методы административного права.
- •6. Принципы и функции административного права.
- •7. Место административного права в российской системе права. Соотношение административного права с другими отраслями российского права.
- •8. Система административного права: понятие и структура.
- •9. Источники административного права России: понятие и классификация.
- •10. Административное право, как наука и учебная дисциплина.
- •11. Административно-правовые нормы: понятие, признаки и структура.
- •12. Виды административно-правовых норм.
- •13. Реализация административно-правовых норм.
- •14. Административно-правовые отношение: понятие и особенности.
- •15. Виды административно-правовых отношений.
- •16. Юридические факты в административном праве.
- •17. Понятие и признаки субъекта административного права.
- •18.Административная правосубъектность: административная правоспособность, административная дееспособность и административная деликтоспособность.
- •19. Система и классификация субъектов административного права.
- •20. Основы административно-правового статуса гражданина Российской Федерации.
- •21. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
- •22. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан.
- •23. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •24. Особенности административно-правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев.
- •25. Разделение властей как основополагающий принцип государственного управления в правовом государстве.
- •26. Роль, значение и содержание исполнительной власти в современном государственном управлении.
- •27. Основные государственные функции органов исполнительной власти.
- •28. Понятие и виды органов исполнительной власти.
- •29. Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти.
- •30. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.
- •31. Правительство Российской Федерации: порядок формирования, состав и основные полномочия.
- •32. Федеральные органы исполнительной власти: система и структура.
- •33. Порядок организации и функционирования территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.
- •35. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на примере Нижегородской области).
- •36. Понятие и значение административно-правовых форм реализации исполнительной власти.
- •37. Основные функции административных форм.
- •38. Классификация и виды форм управленческих действий.
- •39. Понятие и значение административных актов органов исполнительной власти.
- •40. Принципы принятия административных актов.
- •41. Классификация и виды административных актов органов исполнительной власти.
- •44. Компетенция органов исполнительной власти по принятию административных актов.
- •45. Легитимность административных актов органов исполнительной власти.
- •46. Эффективность административных актов.
- •45.Понятие, значение и сущность административного нормотворчества.
- •46.Основные субъекты административного нормотворчества.
- •47.Формы административного нормотворчества.
- •48.Административное регламентирование как вид административного нормотворчества.
- •49.Административные процедуры как результат административного нормотворчества.
- •51.Нормативно-правовое регулирование государственной службы в Российской Федерации.
- •52. Понятие и признаки государственной службы.
- •53. Принципы и система государственной службы.
- •54. Виды государственной службы в Российской Федерации.
- •55. Понятие и принципы прохождения государственной гражданской службы.
- •56. Основные этапы прохождения государственной гражданской службы.
- •57. Должности государственной гражданской службы.
- •58. Статус государственного гражданского служащего.
- •59. Поступление на государственную гражданскую службу.
- •60. Аттестация государственных гражданских служащих.
- •61. Прекращение государственной гражданской службы.
- •62. Ответственность и поощрения государственного гражданского служащего.
- •63. Социальные гарантии государственных гражданских служащих.
- •64. Особенности прохождения иных видов государственной службы.
- •65. Антикоррупционные положения в сфере государственной службы.
- •66. Административная деонтология.
7. Место административного права в российской системе права. Соотношение административного права с другими отраслями российского права.
Важное место административного права в правовой системе Российской Федерации предопределено тем, что оно является одной из базовых, системообразующих отраслей, чрезвычайно многогранной и динамичной по своему характеру, постоянно расширяющей свои связи с иными отраслями права. Особенность положения административного права определяет и то, что оно является отраслью публичного, а не частного права, призванного обеспечивать общезначимые (публичные) интересы (общества, государства в целом).
АП взаимодействует с другими отраслями права:
1) С гражданским правом. Федеральные органы исполнительной власти могут издавать НПА, которые регламентируют гражданско-правовые отношения при условии, что они соответствуют нормам ГК РФ и иным фед. законам. Взаимосвязь АП и ГП прослеживается по некоторым институтам, например: гос. регистраци ЮЛ; лицензирование; возмещение ущерба; публичный договор; возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями должностных лиц. Административно-правовые институты включают нормы права, устанавливающие возможность применения к субъектам ГП административно-властных методов.
2) С конституционным правом. АП конкретизирует КП своими нормами и устанавливает возможность полной реализации конституционно-правовых норм (например, путем организации единой системы органов исполнительной власти, гос. службы, развития административного законодательства и административно-процессуального законодательства, административного судопроизводства защиты прав и свобод человека и гражданина). КП определяет структуру административно-правового регулирования и устанавливает «стандарты» правового государства.
3) С муниципальным правом. Наука АП, изучая различные аспекты проблемы управления, включает в предмет своего исследования и такой вид соц. управления как МСУ.
4) С финансовым правом. Финансовое право, как система правовых норм, регламентирующих финансовую деятельность государства, основывается в определенных сферах и пределах на методах, используемых в системе административно-правового регулирования. Административно-правовые нормы устанавливают порядок осуществления финансовой деятельности государства, правовой режим деятельности налоговых органов, систему государственного финансового контроля, административную ответственность за совершение нарушений в финансово-правовой сфере, бюджетной сфере и налоговой сфере.
5) С таможенным правом. ТП регулирует отношения в области таможенного дела, использует методы административно-правового регулирования и административные процедуры. Основной сферой правового регулирования в области таможенного дела являются отношения, возникающие в процессе установления порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ.
6) С трудовым правом. ТП сравнивают с АП, как правило, на примере институтов гос. службы и административного принуждения. В системе гос. службы в определенных пределах действуют нормы трудового законодательства. КОАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение трудового законодательства.
7) С уголовным правом и уголовно-исполнительным правом. Все эти отрасли и АП в том числе используют одинаковый метод правового регулирования – запрет, за нарушение которого наступает соответственной административная или уголовная ответственность.