gorod_groznyi_774

вета Министров о внесении в Государственную Думу законопроекта о поземельном устройстве Кавказского края, в котором предполагалось закрепить «чеченские земли актами и планами на праве полной собственности за населением Чечни». Сохранить за чеченцами их исконные земли обещал еще бывший наместник на Кавказе, генерал-фельдмаршал князь А.И. Барятинский в известной Прокламации от 15 октября 1860 г. [49, л. 343; 26, с. 80] Однако правительство так и не решило вопрос о праве горских обществ на недра, их разработку и сдачу в аренду.

Положение 1870 г. регулировало многие вопросы, касающиеся различных сторон жизни города и горожан. В порядке общего гражданского управления Грозный подчинялся Терскому областному начальству. Терская область была образована Указом от 8 февраля 1860 г. в составе Северного Кавказа [32, с. 122]. В трех из шести округов области проживали чеченцы – самый многочисленный из горских народов региона [88, с. 197]. С 1863 г. областным центром становится ранее учрежденный г. Владикавказ [73, с. 56].

Особенно тщательно Положением 1870 г. регламентировался состав городского населения. Всем российским подданным, желающим поселиться в городе Грозном, следовало приписываться, строго соблюдая при этом установленные правила. Грозненцами могли быть представители сословий империи, наделенные правом причисляться к городскому обществу. Кроме того, поселиться в Грозном разрешалось иностранцам. Для этого требовалось специальное («каждый раз») разрешение наместника Кавказа. Число иностранных граждан в городе значительно возросло на рубеже XIX – начале XX в., что связано с бурным развитием нефтяной промышленности, новых путей сообщения, банковского и страхового бизнеса, торговли и т.д.

В то же время Положением 1870 г. определен круг лиц, которые не могли быть причислены к обывателям города

81

Грозного. Прежде всего, к ним относились члены местных обществ, исключенные из них общественными приговорами. Как известно, таким правом наделялись сельские (аульные) общества в горских районах Северного Кавказа в соответствии с «Положением о сельских (аульных) обществах, их общественном управлении и повинностях государственных и общественных в горском населении Терской области», утвержденном в 1870 г. [29, с. 156−157]. Однако в городе всегда имелось много бродяг и нищих, число которых особенно возросло в конце XIX – начале XX в. Газета «Терек» писала в 1912 г.: «За последнее время у нас появилось много нищих. Встречаются они не только на главных, но и самых глухих улицах. Есть приезжие из голодных мест» [63].

По Положению 1870 г. исключалось проживание в Грозном тех, кто ранее приговаривался к наказаниям, связанным «с лишением всех прав состояния или же с потерею всех особенных прав и преимуществ, как лично, так и по состоянию осужденным присвоенных» (ст. 19 и 54 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных). Так, в ч. 2. ст. 19 Уложения предусматривалось: «Лишение всех прав состояния и ссылка в каторжные работы; для людей, не изъятых от наказаний телесных, публичное наказание от тридцати до ста ударов плетьми через палачей, но без наложения клейм, а также ссылка на поселение в Сибири с потерею всех прав и состояния» [59, с. 4, 13]. По имеющимся данным, немалое количество горцев, включая чеченцев, приговаривались судами к аналогичным наказаниям [2, с. 52–58].

Следующую группу составляли российские подданные, за которыми в местных обществах числились казенные и общественные недоимки. От желающих поселиться в Грозном требовалось ликвидировать все долги. Как известно, суммы штрафов и недоимок в горских обществах Северного Кавказа, включая Чечню, достигали внушительных размеров. Многие чеченцы, особенно в нагорной части, будучи из-за своей бед-

82

ности не в состоянии их оплатить, лишались тем самым возможности быть причисленными к обывателям города Грозно-

го [27, с. 29–30; 3, с. 115–118].

Кроме того, жителями Грозного не могли стать мужчины призывного возраста, состоявшие в рекрутской очереди, если их общество не принимало на себя соответствующую повинность и не возлагало ее на другого члена. На горцевмусульман Северного Кавказа не распространялась личная воинская повинность. В 1887 г. для них вводится специальный воинский налог [45, л. 42 об.]. Задолженность по нему исключала возможность приписки к городу.

Несмотря на многочисленные ограничения, введенные официальными властями, в 70–80-х гг. XIX в. число горцев, проживавших в Грозном или посещавших его, постепенно растет. Однако в 90-х гг. XIX в. в отношении горцев как проживавших, так и пожелавших поселиться в городе, вводятся жесткие ограничения. Во многом они связаны с общей политической ситуацией в России и криминогенной обстановкой на Северном Кавказе. Как отмечает Д. Приволжский, частые кражи, грабежи и разбои, происходившие в Грозном, напугали обывателей, которые, руководствуясь «незаслуженной ненавистью» к чеченцам, обвиняли их во всех происшествиях [42, с. 14]. В итоге приказом от 15 марта 1891 г. начальник Терской области С.В. Каханов учреждает «Правила о паспортах для туземцев Терской области». Ограничивалась свобода передвижения горцев, запрещалось их произвольное расселение и незаконное проживание в городах, на хуторах, существовавших как на землях станичных, так и сельских обществ, а также на участках частных собственников без официального на то разрешения [69, с. 134–136].

Позднее 14 мая 1893 г. Александром III утверждается мнение Государственного Совета «О временном воспрещении горцам, не состоящим на государственной службе или находящимся в отставке не в офицерских чинах, селиться или вла-

83

деть недвижимым имуществом в некоторых пунктах Терской области». Речь шла о городе Грозном и слободах Воздвиженской, Шатое и Ведено, которые находились в Терской области, точнее в Чечне [39, с. 289]. На этом основании подлежали выселению из Грозного 14 чел., слободы Воздвиженской – 6 чел., слободы Шатой – 12 чел., слободы Ведено – 2 чел. Кроме того, из Грозного пришлось выселиться наследникам трех известных чеченцев. Все обязывались в течение года продать свое недвижимое имущество. Иначе, оно отходило казне. Просьбы чеченцев оставить их в указанных населенных пунктах отклонялись. Среди подавших прошение оказались чеченцы и ингуши, имевшие военные или иные заслуги, которые, однако, не принимались во внимание [25, с. 127–128].

Доверенные от грозненских чеченцев в обращении к главноначальствующему на Кавказе, генерал-адъютанту Г.С. Голицыну указывали на возможные негативные последствия применения Закона от 14 мая 1893 г. Позже к аналогичному мнению приходит начальник Терской области, с которым согласилась кавказская администрация. Ими признается, что действие закона может способствовать опасной для власти концентрации и сплоченности горского населения в аулах, а отмена, напротив, приведет к столь желаемому расколу. В результате 18 марта 1901 г. снимаются ограничения для всех горцев, выразивших желание селиться в Грозном, 27 февраля 1906 г. – в Воздвиженской, Ведено и Шатой [40, с. 192; 25, с. 130].

Все эти меры не замедлили сказаться на росте численности чеченцев-грозненцев. Д. Приволжский пишет: «Туземцы густой волной хлынули в город. Быстро превращались в купцов и землевладельцев. При этом проявили удивительные коммерческие способности. Сейчас почти половина больших красивых зданий правой стороны города принадлежит чеченцам» [42, с. 18]. Так, европейской архитектурой отличался дом купца Гехи Мациева на берегу Сунжи по 2-й Барятин-

84

ской улице. По улице имени М.Т. Лорис-Меликова находился добротный дом генерал-майора русской армии Арцу Чермоева [26, с.79]. Здесь он умер в 1895 г. [60, с. 5] Богатый дом принадлежал известному чеченскому адвокату Ахметхану Мутушеву, в котором позднее размещались окружное правление и военно-революционный комитет [20, с. 3]. Всего в 1914 г. в Грозном насчитывалось 191 чеченских домовладений (2-е место после русских, которых насчитывалось 2, 362). Квартирантов-чеченцев в источнике указывается всего лишь три чел. [6, с. 52–53]

ВГрозном, кроме русских и горцев, проживали также лица других национальностей (армяне, поляки, евреи и т. д.). Некоторые из них, например чеченцы и евреи, периодически сталкивались с определенными трудностями в отношениях с администрацией и остальной частью населения города. Так, депутаты от чеченцев и евреев 29 декабря 1870 г. принимали участие в выборах в новое городское общественное правление. Они рассчитывали на количество мест, соответствующее роли в жизни города и сделанным пожертвованиям. Однако начальник Терской области М.Т. Лорис-Меликов распорядился отдать им только одну треть. В знак протеста чеченцы и евреи покинули собрание, что ограничило возможность защитить свои права и интересы [15, с. 39]. Большие потери понесли чеченские и горско-еврейские торговцы в ходе погрома, произошедшего в Грозном в 1905 г. [42, с. 23–25]

Вконце XIX – начале XX в. Грозный превращается в крупный нефтепромышленный район на Кавказе, уступая лишь Баку. Только в 1913 г. здесь добыто 72 692 969 пудов нефти [44]. Одновременно растет численность горцев, работавших на нефтяных промыслах и предприятиях города. Как отмечает историк А.И. Хасбулатов, кадры промышленных рабочих разных национальностей, в том числе горцев (чеченцев, ингушей, дагестанцев), формировались путем их раскрестьянивания, а также из разорившихся кустарей и ремеслен-

85

ников [83, с. 36]. По некоторым данным, накануне Первой мировой войны в составе 20-тысячного населения Старых промыслов насчитывалось не менее 3 тысяч чеченцев, из них кадровых рабочих – примерно 500 чел. [23, с. 79] На отдельных нефтепромыслах количество горцев доходило до 18 % рабочих. В 1916 г. в именном списке рабочих товарищества подрядного бурения в числе 876 рабочих было записано 162 чеченца и ингуша, из них чеченцев – 156 чел. В паспортных книгах рабочих многих нефтяных фирм и предприятий числились выходцы из селений Чечни: Чечен-Аула, Мужиара, Старых Атагов, Катыр-Юрта, Бугорой, Гатын-Кале, УрусМартана, Гойты, Барзоя, Беноя и др. [23, с. 79]

Следует отметить крайне тяжелые условия труда и быта рабочих города, особенно неквалифицированных, грубое отношение мастеров и начальства. Все это объясняет участие горцев, работавших на промыслах и предприятиях Грозного, в революционном и забастовочном движении начала XX в. Интересно отметить, что в обширной программе требований (из 52 пунктов) участников августовско-сентябрьской забастовки 1913 г., произошедшей на промыслах Грозного, содержался пункт – «построить для мусульман молитвенный дом» [10, лл. 19 об. – 20]. Данное обстоятельство подтверждает активную роль рабочих-мусульман в указанных событиях.

Хотя автор и не располагает доказательствами выраженной неприязни на национальной или религиозной почве в рабочей среде, конфликты, однако, все же случались. Так, в начале 1914 г. в одной из казарм общества Ахвердова на общей кухне готовили пищу двое рабочих – русский и чеченец. Русский жарил свиное сало и запах от него заполнил всю кухню, что не понравилось чеченцу как мусульманину. Возникла ссора и сбежавшиеся рабочие приняли сторону своего товарища: русские – русского, а чеченцы – чеченца. В результате побоища пострадало от восьми до десяти человек [65]. Возможно, отчасти, поэтому в указанных выше требованиях за-

86

бастовщиков значилось назначение сторожей на кухнях в рабочих казармах [10, лл. 19 об.].

Источники свидетельствуют о том, что в начале XX в. из среды горцев, включая чеченцев, вышли специалистынефтяники и инженеры. Так, горный инженер IV Кавказского горного округа Магомет Омарович Омаров, чеченец по национальности, осуществлял правительственный надзор за нефтяной промышленностью всего Грозного [23, с. 62; 69, с. 91]. Инженерное образование имел также И. Курумов, проживавший в городе.

В 1871 г. при введении в Терской области гражданского правления Грозный становится окружным городом [6, с. 23; 36, с. 413; 70, с. 16]. В 1885 г. грозненцы просили об учреждении шестилетней городской думы [42, с. 13]. По данным Д. Приволжского, городовое положение начинает здесь действовать с 1895 г. Тогда же стала избираться городская дума с сорока гласными, представлявшими различные слои населения [42, с. 16]. По другим данным, оно вступило в силу лишь с 13 марта 1896 г. [5, л. 29.] Городское общественное управление состояло из городского головы, секретаря и городского врача. В 1914 году в городскую думу входили только два чеченца – инженер Курумов и торговец Цутиев [42, с. 27].

Этот представительный орган действовал под контролем официальных городских властей. Положением от 15 мая 1899 г., принятым для кавказских городов, местной администрации предоставлялось право устранять из городской думы гласных, других служащих по городскому самоуправлению, лишая их своего звания [40, с. 441; 80, с. 33].

По ходатайству главнокомандующего Кавказской армией, наместника на Кавказе великого князя Михаила Николаевича приказом по военному ведомству от 16 января 1875 г. Александром II упраздняются находящиеся в Терской области укрепления Грозное, Воздвиженское и Назрановское «ввиду утраченного ими, благодаря мирному положению края,

87

значения». Расположенные внутри этих укреплений воинские здания оставлялись занятыми «по настоящему их значению», а земельные участки, на которых возводились укрепления, в военно-инженерном ведомстве [47, л. 13; 37, с. 43]. Тем самым Грозный официально утратил свое военное назначение. Однако в самом городе и в отдельных частях Чечни, как и в других горских районах, по-прежнему содержалось большое количество не только казачьих, но и регулярных войск [71, с. 124, 128]. Со временем стало очевидным, что в этом нет нужды, да и содержание войск требовало серьезных затрат. Поэтому ставился вопрос о выведении некоторых частей из всего Кавказского края.

В городе Грозном находились также правоохранительные органы и пенитенциарные учреждения. По данным на 1910 г., здесь имелись: Грозненское окружное полицейское управление во главе с грозненским полицейским приставом, горский словесный суд, мировой судья (Кизлярского мирового округа 3-го участка) и тюрьма. В грозненской тюрьме, о положении арестантов в которой часто писала пресса [68], в том же году находилось 210 арестантов [7, с. 65], главным образом чеченцев. К началу 1913 г. их численность выросла до 392 чел. [77, с. 104]. Здесь содержались предводители восстаний в Чечне второй половины XIX – начала XX в. и абреки, в частности Зелимхан Харачоевский, совершивший побег из тюрьмы в 1908 г. [86] Приводились в исполнение приговоры судов.

Для военнослужащих в Грозном имелась гауптвахта [69,

с. 61].

Контроль за правопорядком осуществляла городская полиция. В 1914 г. главным приставом Грозного состоял г. с. П.А. Кауфман, а одним из его помощников – чеченец Салтахан Садаевич Мисербиев [76, с. 24; 42, с. 130]. Последний был арестован вместе с другими чинами администрации округа 7 марта 1917 г. по приказу Грозненского революционного сове-

88

та [84, с. 77].

Своя полиция имелась на промыслах [74, с. 19]. В 1914 г. обязанности участкового пристава исполнял А.Р. Богаевский

[76, с. 24].

В Чечне содержались сотни Терской постоянной милиции, учрежденной 29 января 1865 г. для «охраны внутренней безопасности и благоустройства в области» (из 14 сотен) [34, с. 120]. В 1870 г. подверглась переформированию и по новому Положению включала не более 11 сотен [46, лл. 1−1 об., 28– 29 об.]. Законом от 29 мая 1910 г. переименована в Терскую охранную стражу [81, с. 95]. В отдельные годы в Грозном находилась 5-я сотня, которой командовали офицеры из горцев: прапорщик Барятинский-Чермоев Арсемик Арцуевич [71, с. 123], прапорщик Абдул-Межит Темирбулатович БековичЧеркасский [72, с. 12], поручик Атаби Банухоевич Базоркин [73, с. 13], Джамбулат Шахбулатович Шерипов [74, с. 37]. В 1912, 1914 и 1915 гг. обер-офицером Терской охранной стражи в Грозном служил прапорщик Муртазали Мусаевич Кури-

ев [75, с. 39; 76, с. 20; 77, с. 26].

Со временем город Грозный превратился в крупный торговый центр. В соответствии с Положением 18170 г. со всех лиц, занимавшихся без водворения, т. е. проживания в нем, торговлей и различными промыслами, надлежало взыскивать сборы за свидетельства и билеты. В этом случае действовали правила Положения 9 февраля 1865 года о пошлинах за право торговли и других промыслов [34, с. 157−175.]. Чеченцы занимались мелкой торговлей еще в крепости Грозной [83, с. 21]. О том, каким она стала важным источником существования, можно судить по следующему факту. В одном из документов сообщается, что в 1852 г. чеченец Назыр Амерханов, проживавший в крепости Грозной, пожертвовал 35 тыс. руб. серебром на строительство православного храма в надежде получить место на церковной площади для постройки своих лавок [57, л. 13]. Д. Приволжский объясняет причины разви-

89

тия торговли среди горцев: «Нищенские земельные наделы, полуголодное существование в глухих аулах и тяжелая работа не выдерживают никакого сравнение с профессией торговца»

[42, с. 62].

К концу XIX в. число горских торговцев в Грозном быстро растет. Н. Харузин в путевых заметках пишет: «Я вышел на крыльцо от нечего делать; рядом из лавчонки слышатся веселые голоса и выглядывает на минуту то молодое, то старое лицо чеченца или ингуша. Все они говорят зараз, перебивая друг друга, стараясь как можно скорее высказать свою мысль, и вдруг прерывают ее резким, беззаботным хохотом...» [82, с. 485−486].

Первые ярмарки в Грозном открываются еще в 50-х гг. XIX в. В 1905 г. их торговый оборот составил 6.500.000 руб. [73, с. 9, 59]. В понедельник и четверг в городе действовал базар, а два раза в год – весной и осенью – проходила ярмарка. Сумма годового оборота составила в каждом случае по 150 тыс. руб. [73, с. 226] Однако администрация Грозного не справлялась с потоком желающих попасть на базар. В начале 1907 г. чеченцы Грозненского округа жаловались наместнику на Кавказе на причиняемые им неудобства. «При посещении Грозненских базаров наших чеченцев до утра выгоняют за черту города… и места им нет» [51, л. 3 об.]. Для обеспечения порядка во время ярмарок в 1908 г. временный губернатор Терской области разрешил с 13 мая выставлять от жителей чеченских селений караул по дорогам. В помощь городской полиции чеченцы представляли 40 человек пехоты [61].

«Известно также, – пишет А.Х. Саламов в «Очерке о Чечне», – что в г. Грозном не одному, а нескольким десяткам чеченских купцов принадлежали десятки самых крупных домовладений и торговых заведений, ряд промышленных предприятий (кожевенный завод, крупные паровые мельницы, кирпично-черепичные заводы и проч.). Значительная доля торговли г. Грозного находилась в руках чеченских купцов»

90