Глава 41. Основания и порядок распоряжения товарами и транспортными средствами

Статья 428. Обращение товаров и транспортных средств в федеральную собственность

1. Товары и транспортные средства обращаются в федеральную собственность:

1) на основании решения суда (арбитражного суда) при применении конфискации по делам об административном правонарушении или уголовном преступлении - со дня вступления в силу решения суда (арбитражного суда);

2) на основании решения суда (арбитражного суда) при обращении товаров в федеральную собственность в соответствии с пунктом 9 статьи 377 и пунктом 5 статьи 391 настоящего Кодекса - со дня вступления в силу решения суда (арбитражного суда);

3) на основании отказа лица в пользу государства - со дня передачи таможенным органам товаров или транспортных средств по акту приема-передачи.

2. Распоряжение товарами и транспортными средствами, обращенными в федеральную собственность по решению суда, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве с учетом положений статьи 433 настоящего Кодекса.

Комментарий к статье 428

В комментируемой статье излагаются нормы, определяющие основания для обращения товаров и транспортных средств в федеральную собственность, а также закрепляющие момент времени, с которого осуществляется исполнение такого обращения. Основания для обращения товаров и транспортных средств в федеральную собственность разделены на три группы в зависимости от законодательной установки, определяющей дальнейшую судьбу товаров.

К первой группе оснований относятся судебные решения о применении в отношении товаров и транспортных средств санкций в виде конфискации за преступления в сфере таможенного дела или за административные правонарушения (нарушения таможенных правил). Учитывая, что конфискация как мера юридической ответственности (уголовной или административной) может назначаться только по решению суда, и момент времени, с которого наступает исполнение обращения в собственность государства товаров и транспортных средств, являющихся орудием совершения или непосредственным предметом административного правонарушения, совпадает с днем вступления в силу решения суда. Такое решение в зависимости от подсудности может быть принято как судом общей юрисдикции, так и арбитражным судом.

Во вторую группу оснований для обращения товаров и транспортных средств в федеральную собственность входит решение суда (арбитражного суда) в отношении товаров, которые были изъяты при проведении специальной таможенной ревизии и не востребованы в течение двух месяцев со дня ее окончания. К ним относятся товары, запрещенные к ввозу или обороту либо оборот которых ограничен на территории страны в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами либо правовыми актами РФ, а также незаконно ввезенные товары, если лица, которые приобрели их на территории страны, отказались произвести все необходимые таможенные формальности по их легализации для свободного экономического оборота внутри страны, т.е. уплатить таможенные платежи и произвести таможенное оформление. Моментом времени, с которого начинается исполнение обращения в собственность государства изъятых товаров, определен день вступления в силу решения суда общей юрисдикции или арбитражного суда, вынесенного по иску таможенных органов.

Третья группа оснований обусловлена характером волеизъявления лица в отношении товаров в результате выбора таможенного режима. В соответствии с подп. 3 п. 1 комментируемой статьи в федеральную собственность обращаются товары и транспортные средства, от которых лицо отказалось в пользу государства. Такие товары и транспортные средства передаются собственником таможенному органу в результате выбора таможенного режима отказа в пользу государства, предусмотренного § 4 гл. 20 ТК РФ. В этом случае обращение в федеральную собственность товаров, от которых лицо отказалось в пользу государства, производится во внесудебном порядке. Срок, с которого наступает исполнение обращения товаров в федеральную собственность, совпадает с моментом передачи таможенным органам товаров или транспортных средств по акту приема-передачи.

Распоряжение товарами и транспортными средствами, обращенными в федеральную собственность на основании судебного решения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" <*>, Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" <**> и иными федеральными законами, регулирующими условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, с учетом положений ст. 433 ТК РФ, согласно которой ГТК России наделяется правом безвозмездной передачи отдельных видов товаров, обращенных в федеральную собственность, учреждениям сферы социального обеспечения, здравоохранения, образования, детским учреждениям, органам социальной защиты и т.п.

--------------------------------

<*> СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3591.

<**> Там же. Ст. 3590.

Статья 429. Распоряжение товарами, срок временного хранения которых или срок хранения которых на таможенном складе истек

Распоряжение товарами, срок временного хранения которых или срок хранения которых на таможенном складе истек, осуществляется на основании акта таможенного органа, фиксирующего факт истечения срока временного хранения или срока хранения на таможенном складе и составляемого по форме, определяемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Второй экземпляр такого акта подлежит вручению законному владельцу товаров, если это лицо установлено таможенным органом. Копия акта вручается владельцу склада временного хранения или владельцу таможенного склада.

Комментарий к статье 429

Основанием для принятия таможенным органом решения о распоряжении товарами является истечение срока временного хранения, установленного для хранения товаров, помещенных под таможенную процедуру временного хранения (ст. 103 ТК РФ) или под таможенный режим таможенного склада (ст. 218 ТК РФ). Следует отметить, что полномочия таможенных органов, предусмотренные комментируемой статьей, распространяются также в отношении невостребованных товаров. К ним относится имущество, собственник которого не установлен (отсутствует по указанному им адресу, реально не осуществляет финансово-хозяйственной деятельности и т.д.), либо имущество, от которого собственник отказался (брошенные товары).

Исчисление срока временного хранения начинается со дня помещения товаров на склад временного хранения либо со дня приобретения товарами статуса находящихся на временном хранении. Следует отметить, что с момента предъявления товаров таможенному органу в месте их прибытия на таможенную территорию они автоматически приобретают статус находящихся на временном хранении (п. 2 ст. 77 ТК РФ). Кроме того, статус временного хранения товары приобретают при помещении под процедуру временного хранения с осуществлением фактического хранения на складе получателя в соответствии со ст. 117 ТК РФ, а также при хранении товаров в транспортных средствах, находящихся на железнодорожных путях, в соответствии со ст. 116 ТК РФ.

Общий срок временного хранения товаров составляет два месяца. При необходимости он может быть продлен до четырех месяцев. В отношении товаров, запрещенных к ввозу в соответствии с законодательством РФ, срок временного хранения составляет трое суток, если в отношении отдельных видов товаров нет специальной оговорки в иных федеральных законах. В отношении товаров, помещенных на временное хранение в результате изъятия при проведении специальной таможенной ревизии, срок такого хранения не может превышать двух месяцев со дня ее окончания. При использовании процедуры внутреннего таможенного транзита (ВТТ) при перевозке товаров из места прибытия до внутреннего таможенного органа исчисление срока временного хранения начинается заново со дня завершения процедуры ВТТ.

В отношении товаров, помещенных под таможенный режим таможенного склада, предельный срок хранения составляет три года. Исключение установлено в отношении товаров с ограниченными сроками годности для их реализации. Они должны быть вывезены с таможенного склада не позднее чем за 180 дней до истечения срока их годности. В отношении скоропортящихся товаров ГТК России указанный срок может сократить.

Следует отметить, что в новом ТК РФ предложен сбалансированный механизм взаимоотношений между государством в лице таможенных органов и лицами, помещающими товары на временное хранение. Если лицо заинтересовано в выпуске товаров, то установленного законом срока хранения товаров достаточно для того, чтобы произвести все необходимые таможенные формальности для выпуска товара в соответствии с избранным таможенным режимом или иной таможенной процедурой; если этого не происходит, то таможенные органы принимают решение о распоряжении товарами.

Содержание комментируемой статьи следует рассматривать в контексте ст. 431, 432 ТК РФ. Предусмотренный названными статьями алгоритм действий предполагает реализацию товаров уполномоченной Правительством РФ организацией. В отношении таких товаров составляется акт об истечении срока временного хранения или хранения на таможенном складе. О реализации заблаговременно уведомляется лицо, если оно установлено. Впоследствии вырученные от реализации суммы выплачиваются лицу, если оно обратится в таможенный орган в течение трех лет со дня поступления денежных средств на счет таможенного органа. Из указанных денежных средств удерживаются суммы подлежащих уплате таможенных платежей, а также расходы на транспортировку, хранение и реализацию товаров, понесенные таможенным органом и иными лицами.

Предложенный механизм направлен прежде всего на освобождение складских помещений от неконтролируемого потока товаров. Эта процедура воспроизводит порядок действий хранителя в аналогичных ситуациях, допускаемый ГК РФ, что соответствует общей концепции приобретения и прекращения права собственности. Так, при неисполнении поклажедателем своей обязанности взять обратно вещь, переданную на хранение, в том числе при его уклонении от получения вещи, хранитель вправе после письменного предупреждения поклажедателя самостоятельно продать вещь по цене, сложившейся в месте хранения, либо с аукциона, если стоимость вещи по оценке превышает 100 МРОТ. Сумма, вырученная от продажи вещи, передается поклажедателю за вычетом сумм, причитающихся хранителю, в том числе его расходов на продажу вещи (ст. 899 ГК РФ). В указанном порядке реализуются также вещи, не востребованные в течение месячного срока из камер хранения транспортных организаций (ст. 923 ГК РФ). В соответствии со ст. 159 Кодекса торгового мореплавания РФ в случае если в течение двух месяцев со дня прихода судна в порт выгрузки сданный на хранение груз не будет востребован и отправитель или фрахтователь либо управомоченное распоряжаться грузом лицо не уплатит перевозчику все причитающиеся за данную перевозку груза платежи, перевозчик вправе продать груз в установленном порядке (невостребованный скоропортящийся груз, а также груз, расходы на хранение которого превышают его стоимость, может быть продан до истечения указанного срока, но не ранее срока доставки груза). Вырученная от продажи груза сумма передается перевозчиком отправителю или фрахтователю за вычетом причитающихся перевозчику платежей и расходов на хранение и продажу груза.

Данный порядок воспроизводит положения стандартного правила 3.45 Генерального приложения к Киотской конвенции (в ред. Брюссельского протокола 1999 г.), предусматривающего возможность реализации таможенной службой товаров, которые не были декларированы в течение установленного срока или которые не могли быть выпущены (хотя правонарушений и не было выявлено). Суммы, полученные от реализации таких товаров, за вычетом соответствующих пошлин, налогов и других расходов перечисляются лицам, имеющим право на их получение, а в случаях, когда это невозможно, резервируются для этих лиц на определенный срок.

Юридически истечение срока временного хранения товаров, помещенных под процедуру временного хранения в соответствии с гл. 12 ТК РФ, или товаров, помещенных на таможенный склад в соответствии с § 5 гл. 19 ТК РФ, оформляется на основании акта таможенного органа, фиксирующего факт истечения срока временного хранения или срока хранения на таможенном складе. Форма акта определяется ГТК России. Первый экземпляр акта остается у таможенного органа, второй передается владельцу товара (если такое лицо установлено), а копия - владельцу склада временного хранения или таможенного склада в зависимости от места, в котором находится товар.

Статья 430. Распоряжение товарами и транспортными средствами, являющимися вещественными доказательствами по делам об административных правонарушениях

1. Таможенные органы могут распоряжаться товарами и транспортными средствами, являющимися вещественными доказательствами по делам об административных правонарушениях, в случае, если фактические расходы на их хранение превышают стоимость товаров, а также в иных случаях, определяемых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и другими федеральными законами.

2. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет принято решение о конфискации товаров и транспортных средств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, суммы, вырученные от реализации таких товаров и транспортных средств, перечисляются в федеральный бюджет.

3. Распоряжение товарами и транспортными средствами, которые являются вещественными доказательствами по делам об административных правонарушениях, в отношении которых принято решение о возврате их законным владельцам и которые не востребованы ими в течение одного месяца со дня вступления в силу решения по делу об административном правонарушении, осуществляется в соответствии с настоящей главой, если их хранение осуществлялось таможенными органами или под их контролем.

Распоряжение указанными товарами и транспортными средствами осуществляется на основании акта таможенного органа, фиксирующего факт истечения срока для их востребования, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

Комментарий к статье 430

В п. 1 комментируемой статьи закреплены полномочия таможенных органов по распоряжению товарами, являющимися вещественными доказательствами по делам об административных правонарушениях (непосредственным предметом административного правонарушения), в тех случаях, когда их фактические расходы на хранение превышают стоимость товаров, а также в иных случаях, определяемых КоАП РФ. К ним могут относиться, например, случаи, когда товар является скоропортящимся, поскольку вещественные доказательства по делам о нарушении таможенных правил в области таможенного дела (НТП), подвергающиеся быстрой порче, до завершения производства по делу о НТП хранить затруднительно. Во-первых, отсутствуют условия для их хранения (например, в случаях задержания таможенными органами в морских портах судов и других транспортных средств при незаконном перемещении на них скоропортящейся продукции - рыбы, морепродуктов и др.). Во-вторых, скоропортящийся товар утрачивает свои потребительские свойства с точки зрения дальнейшего коммерческого использования и становится непригодным для реализации. Нецелесообразно также хранить вещественные доказательства по делам о НТП, если фактические расходы на их хранение превышают стоимость хранящихся товаров. Так, например, малые партии неликвидных товаров на складах могут занимать значительную территорию складского помещения, и, следовательно, таможенные органы будут вынуждены нести неоправданные расходы по их хранению.

В соответствии с п. 2 комментируемой статьи вопрос о возврате сумм, вырученных от реализации таких товаров, решается в соответствии с принятым по делу решением. Если решением суда по делу о НТП будет применено взыскание в виде конфискации товаров, то суммы, вырученные от их реализации, перечисляются в федеральный бюджет.

Если в результате рассмотрения дела о НТП будет принято решение о возврате вещественных доказательств их владельцам и они не будут востребованы этими лицами в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по делу о НТП, то товары подлежат реализации, уничтожению или утилизации, если их хранение осуществлялось таможенными органами или под их контролем. Распоряжение товарами осуществляется на основании акта таможенного органа по форме, утверждаемой ГТК России.

Статья 431. Порядок и способы распоряжения товарами и транспортными средствами

1. Распоряжение товарами и транспортными средствами осуществляется организацией, уполномоченной Правительством Российской Федерации, путем их реализации, уничтожения или утилизации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

2. Таможенный орган заблаговременно, но не позднее чем за 15 дней в письменной форме уведомляет законного владельца или лицо, указанное в статье 16 настоящего Кодекса (если эти лица установлены таможенным органом), о предстоящей передаче уполномоченной организации товаров и транспортных средств.

3. Реализация товаров и транспортных средств производится по ценам, определяемым в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

4. Товары и транспортные средства, подлежащие реализации, не могут приобретаться должностными лицами таможенных органов, работниками уполномоченной организации, а также членами их семей.

5. Если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, товары и транспортные средства, оборот которых запрещен в Российской Федерации, а также товары, расходы на хранение и реализацию которых превышают их стоимость, подлежат уничтожению или утилизации в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

6. Уничтожение или утилизация товаров и транспортных средств осуществляются за счет лица, указанного в статье 16 настоящего Кодекса, если это лицо не установлено, - за счет их законного владельца, а если отсутствует законный владелец, - за счет средств федерального бюджета, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации в отношении отдельных видов товаров.

Комментарий к статье 431

Распоряжение товарами и транспортными средствами осуществляется организацией, уполномоченной на это Правительством РФ, одним из способов, предусмотренных комментируемой статьей, а именно путем их реализации, уничтожения или утилизации.

Тем самым в ТК РФ заложен механизм создания единой системы реализации товаров и транспортных средств при активном и конструктивном участии таможенных органов. Основная цель создания системы - установить государственный контроль, четкое разграничение полномочий таможенных органов и специализированной организации, осуществляющей реализацию товаров и транспортных средств, увеличить доходы государства от такой реализации. Для обеспечения максимальной прозрачности и открытости процесса реализации будут применяться рыночные механизмы, в том числе таможенные аукционы и биржи, с широким привлечением возможностей Интернета и средств массовой информации. В настоящее время такой специализированной организацией является Российский фонд федерального имущества, созданный в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2000 г. N 980 "О передаче функций Федерального долгового центра Российскому фонду федерального имущества" <*>.

--------------------------------

<*> СЗ РФ. 2000. N 52. Ч. II. Ст. 5156.

Пункт 2 комментируемой статьи регламентирует вопросы, связанные с действиями таможенных органов, предшествующими реализации товаров и транспортных средств. До реализации товаров и транспортных средств таможенный орган заблаговременно уведомляет об их предстоящей передаче уполномоченной организации законного владельца или лицо, на которое в соответствии со ст. 16 ТК РФ возложена обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров, если такое лицо установлено.

Законодателем установлен запрет на приобретение товаров и транспортных средств, подлежащих реализации, должностными лицами таможенных органов, работниками специализированных организаций, осуществляющих реализацию, а также членами их семей.

Решение об уничтожении или утилизации, если нет специальной оговорки, принимается в отношении двух групп товаров и транспортных средств при наличии хотя бы одного из следующих условий: 1) их оборот запрещен; 2) расходы на их хранение и реализацию превышают их стоимость. Так, если при осуществлении таможенного контроля будут выявлены лекарственные средства, являющиеся подделками или незаконными копиями зарегистрированных в Российской Федерации лекарственных средств, то согласно ст. 20 Федерального закона от 22 июня 1998 г. N 86-ФЗ "О лекарственных средствах" <*> они подлежат уничтожению или утилизации. Также уничтожению или утилизации подлежат товары, расходы на хранение и реализацию которых превышают их стоимость. В качестве примера можно привести ситуации, когда затраты на проведение сертификации малых партий товаров превышают цену реализации, поэтому такие товары подлежат уничтожению или направляются на промышленную переработку.

--------------------------------

<*> СЗ РФ. 1998. N 26. Ст. 3006.

Пункт 6 комментируемой статьи определяет лиц, на которых возлагаются расходы, связанные с процессом уничтожения или утилизации товаров и транспортных средств. Процесс уничтожения или утилизации требует определенных затрат, включающих в себя также расходы по транспортировке и хранению, проведению экспертиз, исследований и др. Следует отметить, что значимость данной нормы заключается в том, что она позволяет осуществлять уничтожение или утилизацию с наименьшими для таможенных органов затратами. В настоящее время таможенные органы, не имея средств на проведение данной процедуры, вынуждены ждать дотаций из бюджета, выделяемых для этих целей. Ситуация осложняется еще и тем, что в ожидании поступления необходимых средств для осуществления мероприятий по уничтожению или утилизации, расходы на хранение товаров, подлежащих уничтожению или утилизации, возрастают.

Уничтожение или утилизация товаров и транспортных средств осуществляются за счет лиц, на которых возложена обязанность совершать таможенные операции для выпуска товаров. Как уже было ранее отмечено, к таким лицам в соответствии со ст. 16 ТК РФ относятся инициаторы ввоза или вывоза товаров. Если такие лица таможенными органами не могут быть установлены, расходы по уничтожению или утилизации возлагаются на лиц, которые впоследствии приобрели на российской таможенной территории товары или транспортные средства в собственность либо владение. При отказе указанных лиц оплатить расходы по уничтожению или утилизации либо отсутствии таких лиц это производится за счет средств федерального бюджета, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными правовыми актами РФ в отношении отдельных категорий товаров.

Следует отметить, что в комментируемой статье не случайно упомянуты не только товары, но и транспортные средства, поскольку таможенные органы вправе распоряжаться транспортными средствами, если последние обращены в федеральную собственность как конфискованные орудия совершения преступлений или предмет административных правонарушений (п. 1 ст. 428 ТК РФ).

Статья 432. Распоряжение суммами, вырученными от реализации товаров и транспортных средств

1. Суммы, вырученные от реализации товаров и транспортных средств, не обращенных в федеральную собственность, выплачиваются их законному владельцу в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, в течение трех лет со дня их реализации. Из указанных сумм удерживаются суммы ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, которые подлежали бы уплате, если бы они были выпущены для свободного обращения, а также расходы на перевозку (транспортировку), хранение товаров и их реализацию (включая экспертизу и оценку), понесенные таможенными органами и иными лицами.

2. Если сумм, вырученных от реализации товаров, недостаточно для взыскания таможенных пошлин, налогов и покрытия всех расходов таможенных органов и иных лиц, которые в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации вправе претендовать на возмещение своих расходов за счет указанных сумм, их распределение осуществляется в следующей очередности:

1) в первую очередь производится перечисление в федеральный бюджет сумм таможенных пошлин, налогов;

2) во вторую очередь производится возмещение расходов на перевозку (транспортировку), хранение и реализацию товаров.

3. Возмещение расходов производится в порядке календарной очередности поступления документов, подтверждающих право на возмещение расходов в соответствии с гражданским, транспортным и иным законодательством Российской Федерации, а также расчет таких расходов.

4. По истечении срока, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, суммы, вырученные от реализации товаров и транспортных средств, перечисляются в федеральный бюджет.

5. Суммы, вырученные от реализации товаров и транспортных средств, обращенных в федеральную собственность, перечисляются в федеральный бюджет, за исключением сумм расходов на перевозку (транспортировку), хранение и реализацию, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

Комментарий к статье 432

Комментируемая статья определяет порядок распределения сумм, которые были выручены от продажи товаров и транспортных средств, не обращенных в федеральную собственность. Согласно п. 1 комментируемой статьи указанные суммы выплачиваются их законному владельцу в порядке, определяемом Правительством РФ. При этом законодателем определен срок, в течение которого законному владельцу выплачиваются вырученные от продажи товаров денежные средства, - три года со дня реализации. По истечении этого срока указанные суммы перечисляются в федеральный бюджет.

Как известно, для свободного доступа иностранных товаров на внутренний рынок необходимо уплатить таможенные платежи. Таможенные пошлины и налоги, уплачиваемые при ввозе, включаются в цену товаров и, следовательно, оказывают влияние на конкурентоспособность внутри страны. Поэтому из вырученных от продажи товаров сумм удерживаются суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, как если бы они были выпущены для свободного обращения. Кроме того, процесс реализации товаров предполагает определенные издержки, связанные с хранением товаров, их транспортировкой, проведением различных экспертиз и оценок, которые вынуждены нести таможенные органы и иные лица, участвующие в этом процессе. В этой связи законодателем определено, что из вырученных от продажи сумм удерживаются суммы, которые связаны с расходами, понесенными в процессе реализации.

В комментируемой статье установлена очередность удовлетворения требований таможенных органов и иных лиц, участвующих в процессе реализации. Она должна соблюдаться в тех случаях, когда денежных средств, вырученных от реализации товаров, недостаточно для взыскания таможенных пошлин, налогов и покрытия всех издержек. В первую очередь осуществляется перечисление сумм таможенных пошлин, налогов в федеральный бюджет. Во вторую очередь удовлетворяются требования лиц о возмещении издержек, понесенных в связи с перевозкой (транспортировкой), хранением и реализацией товаров. Возмещение расходов осуществляется в порядке поступления документов, подтверждающих соответствующее право (календарная очередность).

При реализации товаров и транспортных средств, обращенных в федеральную собственность, денежные средства перечисляются в федеральный бюджет за вычетом сумм в возмещение расходов, понесенных таможенными органами и иными лицами в связи с транспортировкой, хранением и реализацией товаров.

Статья 433. Право федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, на безвозмездную передачу товаров, обращенных в федеральную собственность

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, вправе безвозмездно передавать обращенные в федеральную собственность лекарственные средства, подвергающиеся быстрой порче продукты питания, продукты детского питания, а также одежду, обувь и другие предметы первой необходимости учреждениям сферы социального обеспечения, здравоохранения, образования, детским учреждениям, органам социальной защиты населения, предметы истории, объекты науки и произведения искусства, не представляющие культурной ценности, - музеям, предметы флоры и фауны - зоологическим паркам, заповедникам, музеям, предметы культа - религиозным организациям.

Комментарий к статье 433

В комментируемой статье ГТК России наделяется правом безвозмездной передачи учреждениям сферы социального обеспечения, здравоохранения, образования, детским учреждениям, органам социальной защиты населения товаров, обращенных в федеральную собственность. К таким товарам относятся скоропортящиеся продукты питания, лекарственные средства, продукты детского питания, одежда, обувь и другие предметы первой необходимости. ГТК России вправе также передавать музеям обращенные в федеральную собственность объекты науки или произведения искусства, которые не представляют культурной ценности. Обращенные в федеральную собственность предметы флоры и фауны передаются зоологическим паркам, заповедникам и музеям, а предметы культа - религиозным организациям.

Статья 434. Особенности распоряжения отдельными видами товаров

Распоряжение драгоценными металлами, драгоценными камнями и изделиями из них, культурными ценностями, товарами, подлежащими маркировке, и иными товарами, оборот которых ограничен на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

Комментарий к статье 434

Комментируемая статья устанавливает особенности распоряжения отдельными видами товаров, оборот которых на внутреннем рынке регламентирован федеральными законами и иными правовыми актами РФ. К этим товарам относятся культурные ценности, драгоценные металлы, драгоценные камни и изделия из них, алкогольная продукция и др. Поэтому распоряжение данными товарами должно осуществляться с учетом положений соответствующих актов законодательства - Закона РФ от 15 апреля 1993 г. N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей" <*>, Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" <**>, Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" <***> и др.

--------------------------------

<*> Ведомости РФ. 1993. N 20. Ст. 718.

<**> СЗ РФ. 1998. N 13. Ст. 1463.

<***> СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4553.