Yuridicheskaya_tekhnika_M_L__Davydova_Volgograd_2009
.pdf
Глава 8 |
311 |
IV.Так, взависимостиотсферыобщественныхотношений 1,
к которой они относятся, можно выделить символы, действующие в сфере экономики (денежные купюры, монеты, ценные бумаги), в сфере образования (аттестат, диплом), в сфере здравоохранения (изображение красного креста) и т. д.
V. По субъектной принадлежности 2 символы подразделя-
ются на следующие группы:
-международныесимволы:символымеждународныхорганизаций и межгосударственных объединений (официальная символикаЕвропейскогосоюза,Организации Объединенных Наций, Международного олимпийского комитета общеизвестна и имеет ярко выраженный правовой характер);
-государственные символы: федеральные и субъектов Федерации (хрестоматийным примером являются герб, гимн и флаг Российской Федерации, а также аналогичная официальная символика субъектов РФ);
-символымуниципальныхобразований (герб,эмблема ииная символика, отражающая исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, – ст. 11 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»);
-символы государственных органов и органов местного самоуправления (эмблемы, вымпелы, печати, погоны, форма, служебные удостоверения);
-символы должностных лиц (президентский штандарт);
-символы государственных учреждений, предприятий и другихорганизаций [например,символика(флаги, вымпелы, эмблемы) государственных природных заповедников – п. 4 ст. 11 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»];
-символы негосударственных организаций (печать, фирменное наименование);
-символы частных лиц (подпись).
Взаключениеследует остановитьсяна вопросео взаимосвязи правовой символики с проблемами ЮТ. Объектом технико-
1Никитин А.В.Правовой символкакприемюридическойтехники.С. 449.
2Там же.
312 |
Глава 8 |
юридическогосовершенствования, вероятно, в той или иной мере должны выступать все упоминавшиеся в настоящем исследовании группы символов. Основноевниманиепри этом, безусловно, уделяется нормативно-правовым символам:технике их законодательного оформления, процедуре использования, порядку и способам правовой охраны 1.
Правовые символы в широком смысле представляют интерес с точки зрения правотворческой техники, так как именно они являются тем материалом, который впоследствии подлежит нормативному закреплению. Кроме того, символы, существующие в общественном сознании, широко используются в процессе толкования, реализации права, при осуществлении различных видов юридической деятельности. Эффективность такой деятельности напрямую зависит от того, насколько понятны, позитивно восприняты людьми ее цели и средства. Добиться этого, игнорируя невербальные средства общения, в том числе разнообразные символы, достаточно сложно. Деловая форма одежды, соблюдение правил делового этикета символизируют собой надежность партнеров, серьезность их намерений. Текст кодекса, лежащий на столе, придает бóльшую достоверность, авторитетность словам юриста. Умение использовать подобные, казалось бы, второстепенные, незначительные механизмы воздействия повышает эффективность работы юриста, а следовательно, является дополнительным свидетельством его профессионализма.
Неправовые символы соприкасаются с ЮТ в следующих аспектах:
-техника закрепления законодательного запрета на использование определенной символики (например, помещать ли в текстнормативногоактаизображениеилиописаниезапрещаемыхсимволовлибоограничитьсяобщим указаниемна них);
1Технико-юридические требования к правовым символам и критерии их эффективности подробно рассматривает А.В. Никитин (см.: Никитин А. В. Правовые символы. С. 27–31).
Глава 8 |
313 |
-техника применениятакихправовыхнорм1, в томчислеквалификации соответствующих деяний (например, в условиях
отсутствия в законе точного описания символа).
Во всех случаях использованиесимволов в качестве средств ЮТ требует от юриста далеко не только сугубо правовых знаний. Являясь неотъемлемой частью общей культуры, символы, как правило, тесносвязаныснациональным,религиозным,нравственным и другими срезами общественного правосознания. Понимание общекультурного смысла, вкладываемого в тот или иной условный знак в данном историческом и социальном контексте, выступает необходимым условием правильного (с точки зрения достиженияпоставленных целей)использованияегов правотворческой и правореализационной деятельности.
1 См., например: Холопов А. В. Методика расследования ритуальных убийств : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2004.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Юридическая техника – это система профессиональных юридических правил и средств, используемых при составлении правовых актов и осуществлении иной юридической деятельности в сферах правотворчества, правоинтерпретации, властной и невластной реализации права, обеспечивающих совершенство его формы и содержания. Являясь средством создания и совершенствования права, ЮТ сопутствует ему на всех этапах развития и всегда отражает его национальные и исторические особенности.
Состав ЮТ образуют два уровня технико-юридических инструментов.
Высший, наиболее сложный (и в то же время абстрактный) уровень образуют правила (или требования) ЮТ, представляющие собой разработанные наукой и (или) официально установленные нормативы, соблюдение которых в процессе юридической деятельности выступает критерием еекачества. Большинство правил ЮТ относятся к ее отраслевым разновидностям. Система общих правил ЮТ включает две группы:
-внешниеправила, устанавливающиеопределенныекритерии оценки результата юридической деятельности (справедливость, демократизм, законность, гуманизм и т. п.);
-внутренние правила, характеризующие процесс осуществления юридической деятельности (экономичность, обоснованность, целесообразность, рациональность и др.).
Все эти требования предъявляются к любым правовым ак-
тамиюридически значимымдействиями позволяютоценитьправильность выбора и использования средств ЮТ в ходе решения тех или иных профессиональных задач.
Второй уровень в составе ЮТ представлен средствами(или приемами) ЮТ, то есть специфическими инструментами профессиональной юридической деятельности, обеспечивающими достижение ее целей. Наиболее значимые общие средства ЮТ могут быть объединены в три группы:
Заключение |
315 |
-Общесоциальные средства по природе своей не имеют юридической специфики, однаконезаменимыв качествеидеальной и материальной основы деятельности юриста. Основным в этой группе является язык права и юридическая терминология как его важнейшая составляющая.
-Доктринальные средства разрабатываются правовой теорией, существуют в идеальном виде как часть профессиональногоправосознания, выступаюттеоретической основой профессиональной юридической деятельности. На этом уровне решающаяроль принадлежитюридическимконструкциям – средствам, наиболее ярко выражающим специфику правового мышления.
-Нормативныесредства получают официальноезакрепление
ифункционируютв правотворческой, правореализационной
ииных сферах юридической деятельности в качестве самостоятельных средств правового регулирования. Ключевым элементом здесь является нормативно-правовое предписание – минимальное властное веление, непосредственно выраженное в правовом тексте.
Система НПП определяется их функциональной специализацией и включает вспомогательные (нормативно-правовые декларации, принципы, дефиниции, системосохраняющие НПП) и основные, то есть НПП, выражающее правовые нор-
мы (регулятивные и охранительные). Особое положение в системеНПП занимают правовые аксиомы, презумпции и фикции, объединяемые общим наименованием «правовые предположения». Их специфика заключается в том, что, являясь своеобразными функциональными разновидностями регулятивных НПП, они:
-выступают результатами юридического конструирования, воплощая целостные юридические конструкции;
-преломляясь в НПП, приобретают свойства самостоятельных регуляторов;
-получаянормативный характер, помогаютконструированию условной правовой реальности.
316 |
Заключение |
СпецифическиминеязыковымисредствамиЮТявляютсяправовыесимволы,средикоторыхнаиболеезначимысимволы,получившие нормативное закрепление. Символическая форма совместима с большинствомфункциональныхразновидностейНППислужитдляповышенияэффективностиправа,оптимизацииегорегулятивныхсвойств.
Данная система правил и средств ЮТ носит общий характер, так какпроявляетсебя на всехуровнях существованияправа, во всех видах юридической деятельности. Отдельные типы ЮТ (правотворческая,правоинтерпретационная,правореализационная и т. п.) характеризуются, помимо общих, набором собственного, видового технико-юридического инструментария.
В целом, проведенное исследование позволяет заключить следующее. Степеньразработанности технико-юридическогозна- ния в настоящее время свидетельствует о том, что в отечественном правоведении накоплен достаточный (по объему и содержанию) материал, позволяющий рассматривать ЮТ в качестве самостоятельной научной дисциплины.
Если в 2000 г. 1 речь могла идти лишь об относительнообособленномразделеТГП 2, затем – омеждисциплинарномнаправлении научных исследований 3, то на сегодняшний день ЮТ – это наука, обладающая собственным кругом исследуемых проблем, своей терминологией, внутренней структурой, разрабатываемаядостаточнобольшимкругомученых,специализирующихся на соответствующей проблематике. Безусловно, следует признать, что процесс становления данной научной дисциплины находится на начальной, допарадигмальной 4 стадии: пока из-
1На момент издания сборника «Проблемы юридической техники».
2См.: Обсуждение Программы спецкурса «Юридическая техника», выступ. Л.А. Морозовой и др. в: Проблемы юридической техники. С. 755.
3Об этом говорит большое количество отраслевых разработок в области технико-юридической проблематики. Если в 1990-х гг. они проводились только
вформе научных статей (см.: Воеводин Л. Д. Указ. соч. С. 3–29), то после 2000 г. это кандидатские и даже докторские диссертации (см.: Белов В. А. Указ. соч. ; Бокова И. Н. Указ. соч. ; Краснов А. Н. Указ. соч. ; Панько К. К. Основы законодательной техники в уголовном праве России ... ).
4Шаханов В. В. Указ. соч. С. 12.
Заключение |
317 |
дан лишьодин классический учебник, дискуссионными остаются многие вопросы, касающиеся понятия, состава, категориального аппарата ЮТ как науки.
В то же время совершенно ясно, что внимание к ЮТ в современной отечественной науке – это не дань моде, а проявление общей тенденции современной юриспруденции к усилению практически-прикладной роли юридического знания (как в науке, так и в образовании), к проблемам формирования и функционирования профессионального юридического сообщества.
Научное издание
Давыдова Марина Леонидовна
ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА:
ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ
И МЕТОДОЛОГИИ
Монография
Главный редактор А. В. Шестакова
Редакторы: О.С. Кашук, Т.В. Рассказова, А.А. Стародубцева
Техническое редактирование Е.Ф. Поповой, А.В. Шубиной Оформление обложки Н. Н. Захаровой
Подписано в печать 20.02 2009 г. Формат 60½84/16. Бумага офсетная. Гарнитура Таймс. Усл. печ. л. 18,6.
Уч.-изд. л. 20,0. Тираж 500 экз. (1-й завод 1–100 экз.).
Заказ . «С» 23.
Издательство Волгоградского государственного университета. 400062 Волгоград, просп. Университетский, 100.
УДАЛИТЬ
УДАЛИТЬ