Задача № 1

Некоммерческое партнерство обратилось в арбитражный суд субъекта РФ с заявлением к Правительству субъекта РФ о признании незаконными ряда пунктов нормативного правового акта - постановления Правительства субъекта РФ "Об особенностях применения в 2008г. методики расчета арендной платы за нежилые помещения".

В заявлении заявитель не указал федеральный закон, предусматривающий возможность оспаривания нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в арбитражном суде.

Судья рассмотрел заявление некоммерческого партнерства по существу, признав в решении суда недействующими оспариваемые положения нормативного правового акта с даты его принятия.

Оцените действия суда. Как следовало поступить суду?

Определите компетенцию арбитражных судов по делам об оспаривании нормативных правовых актов.

Установите особенности порядка подачи заявления о признании нормативного правового акта недействующим.

Составьте отзыв Правительства субъекта РФ на поданное заявление.

Задача № 2

Предприниматели А. и В. обратились в арбитражный суд с заявлением, в котором просили признать недействующими отдельные положения нормативного правового акта представительного органа муниципального образования (далее – отдельные пункты Положения), определяющего порядок проведения конкурсов на право заключения договоров на выполнение пассажирских перевозок по маршруту регулярного сообщения на территории муниципального образования.

В целях обеспечения указанного требования предприниматели заявили ходатайство, в котором просили суд запретить на период судебного разбирательства местной администрации при проведении конкурса на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения оценивать данные, предоставленные участниками конкурса по оспариваемым пунктам Положения. Свое ходатайство предприниматели мотивировали возможностью причинения им значительных убытков, а также затруднительностью исполнения решения суда в случае признания нормативного акта недействующим.

Заявленное ходатайство было в полном объеме удовлетворено судом.

Соответствуют ли действия суда закону?

Определите особенности судопроизводства в арбитражных судах по делам об оспаривании нормативных правовых актов, включая компетенцию арбитражных судов по делам об оспаривании нормативных актов органов местного самоуправления.

Задача № 3

АО обратилось в ВАС РФ с заявлением о признании недействующими отдельных положений письма ФНС.

В оспариваемом письме, принятом в 2007г. и направленном территориальным органам, ФНС до их сведения свою позицию по вопросу правомерности возмещения налога на добавленную стоимость, уплаченного при приобретении услуг по транспортировке экспортируемого товара.

В заявлении и в судебном заседании общество ссылалось на то, оспариваемое письмо рассчитано на неоднократное применение, разъясняет отдельные положения законодательства о налогах и сборах, поэтому возможность его использования налоговыми органами при осуществлении функций налогового контроля не исключается.

По ходатайству общества к участию в деле было привлечено Министерство финансов Российской Федерации, явка которого была признана судом обязательной.

Суд прекратил производство по делу по п.1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, установив отсутствие у ФНС права принимать нормативные правовые акты.

Дайте оценку действиям суда.

Определите надлежащее процессуальное положение указанных в задаче лиц.

Подлежит ли письмо ФНС оспариванию в ВАС РФ в порядке гл 23 АПК РФ?

Разграничьте компетенцию по делам об оспаривании нормативных правовых актов между КС РФ и ВАС РФ, ВС РФ.