Джеймс Скотт

Часть 3. Осуществление проектов сельского заселения и сельскохозяйственного производства.

Глава 6. Советская коллективизация, капиталистические мечты.

Здесь автор особенно интересуется «логикой, скрытой за крупномасштабными попытками переустроить сверху сельскую жизнь и производство».

«Я предпочитаю рассматривать его (процесс перестраивания) как попытку приручения, одомашнивания, своего рода социальной перепланировки, изобретённой, чтобы сделать сельскую местность, её продукцию и жителей более доступными для обозрения центром. В этих попытках приручения некоторые элементы кажутся если не универсальными, то, по крайней мере, очень общими, их можно назвать «закреплением оседлости», «концентрированием» и «радикальным упрощением» как расселения, так и обработки земель».

Цель работы: определить политическую логику осуществления вышеописанного процесса, причины многочисленных ошибок.

1. «Классическое государство стремилось концентрировать население в пределах лёгкой досягаемости, производя надежную доставку легко перевозимого и сохраняемого зерна, облагая воинской повинностью и тем самым обеспечивая приток мужской силы для поддержания  государственной безопасности в случае войны и для проведения общественных работ».

2. Создание плановых поселений, по мнению правителей, служило обеспечению безопасности существующему строю и политической гегемонии.

3. «Концентрация людей в запланированных поселениях никогда не могла создать то, что имели в виду государственные проектировщики, но она всегда разрывала и разрушала единство существовавших ранее сообществ, не имевших отношения к государству».

4. Государство, не представляющее себе, с какими сообществами имеет дело, может довольствоваться исключительно внешними проявлениями развития своих проектов, упуская из вида глубинные противоречия и огрехи, вызываемые неправильным подходом.

5. «Это коллективизированное сельское хозяйство, сохраняемое в течение шестидесяти лет, было менее обязано государственному плану, чем импровизациям, теневым рынкам, бартеру и изобретательности, которые частично компенсировали его неудачи».

6. «Коллективные хозяйства по существу были механизмом, разработанным для извлечения зерна и других продуктов».

7. «Идеология высокого модернизма воплощает догматическое предпочтение определённого социального устройства. Авторитарные высокомодернистские государства делают следующий шаг. Они делают попытку, и часто успешную, в навязывании этих предпочтений своему народу. Большинство из них можно свести к критериям обозримости, подчинения и централизации контроля. И они будут насаждаться, потому что эти институциональные механизмы могут быть легко проверены, могут направляться из центра, их можно простым образом облагать налогом (в самом широком смысле налогообложения)».

Примеры:

Юго-Восточная Азия

Чем население географически ближе к королю и его двору, тем для государства лучше. Причины этому:

• Сокращение транспортных затрат;

• Удобнее присваивать зерно;

• Процесс привлечения к военной службе становится проще, и т.д.

«Границы Бирмы», Э. Лиг.

Парадокс: в колониальную эпоху в юго-восточной Азии предпочитали покупать продукцию у плантаций, чем у мелких арендаторов, хотя последние продавали по более низким ценам. Причины:

• Защита инвесторов;

• Легче облагать налогами несколько больших предприятий, чем множество мелких;

• Легче подчинить централизованно-расселённых рабочих политическому и административному контролю.

США

Идея применения индустриальных методов в сельском хозяйстве.

Сельское хозяйство как «фабрика продовольствия и волокна».

Увеличение масштабов сельского хозяйства.

«Хотя корпорация и просуществовала до смерти Кемпбелла в 1966 году, она не доказала, что индустриальные хозяйства превосходят семейные по эффективности и прибыльности. Индустриальные хозяйства действительно имели преимущества перед мелкими производствами, но они были другого плана. Их огромный размер давал им преимущества в доступе к кредиту, политическому влиянию (относительные налоги, дополнительная материальная поддержка и предотвращение лишения прав в случае просрочки платежей), маркетинговой силе. Теряемое в умелости работников и качестве труда восполнялось значительной политической и экономической помощью».

СССР. Коллективизация

Во время Первой мировой войны крестьян облагали непомерными налогами. Это сделало их враждебно настроенными к власти вообще. После революции большевики столкнулись с сопротивлением крестьян. Они стали труднее поддаваться налогообложению, начали вести себя «как автономные республики», сопротивляясь вооружённому сбору зерна. Большие крестьянские хозяйства до 1917 года поставляли зерно в города и на экспорт. После их ликвидации крестьяне не отдавали зерно без борьбы.