Gupta a. Blurred boundaries: the discourse of corruption, the culture of politics, and the imagined state

Зачем написан текст?

• Данный текст написан с целью проведения этнографического исследования государства современной Индии (p/s: современной на момент проведения исследования – приблизительно 1980-ые гг.) с помощью изучения полемики о коррупции в данной стране

• Изучение полемики о коррупции включает в себя анализ поведенческих практик чиновников местного уровня (то есть занимающих более низкую ступень в системе бюрократической иерархии), а также анализ представлений о государственном устройстве в контексте данной общественной культуры

Основные проблемы, затрагиваемые в тексте

В данной работе A. Gupta затрагивает широкий спектр концептуальных и методологических проблем.

Концептуальные проблемы:

• Как определить транслокальность института государства? (иными словами, каковы границы, в рамках которых необходимо изучать институт государства?)

• Почему полемику о коррупции так важно изучать в рамках данной общественной культуры?

• Пересмотр европоцентрического понимания границ между государством и гражданским обществом, на котором основана большая часть исследований, посвященных изучению государства. Может ли данный подход быть универсальным?

Методологические проблемы:

• Как применять этнографические подходы при изучении транслокальных институтов, каждый из которых имеет свои особенности? Какой наиболее подходящий метод сбора данных и наиболее подходящий способ анализа?

Решения проблем, которые предлагает автор:

• вместо того, чтобы рассматривать проблему определения границ между государством и гражданским обществом в качестве отправной точки исследования, A. Gupta берет за основу анализ полемики о коррупции

• по его мнению, коррупция – один из ключевых аспектов, с помощью которых возможно изучение государства, граждан и других организаций

• A. Gupta не рассматривает явление коррупции как дисфункциональный элемент государственного устройства. Напротив, явление коррупции представляется ему как механизм, благодаря которому его изучение становится возможным

• В том числе с целью опровержения европоцентрического подхода понимания границ между государством и гражданским обществом A. Gupta проводит этнографическое исследование государства современной Индии, имеющей иное бюрократическое устройство

• Примечательно, что в Индии официальные лица, составляющие основу бюрократической пирамиды, работают наравне с обычными людьми в качестве в качестве учителей начальной школы, сотрудников больницы, сельскохозяйственных работников и т.д.

• Именно в таких местах (школе, больнице и т.д.) и происходит непосредственный контакт «государства» и населения¹, именно там создаются представления большинства людей о государственном устройстве

• В то же время автор утверждает, что изучение повседневных поведенческих практик местных чиновников недостаточно, чтобы понять, как устроено государство и что оно из себя представляет. Это позволяет поставить под сомнение использование данных, собранных в поле. Именно поэтому A. Gupta подключает еще один метод анализа данных: анализ широко распространенных текстов на культурную тематику, газетных изданий, что позволит сравнить представления о государстве и об обществе в англоязычных и местных газетных изданиях Индии.

Аргументы, с помощью которых автор обосновывает решения проблем:

• Работа делится на три основных раздела: встреча с «государством» на локальном уровне, полемика о коррупции в общественной культуре, воображаемое государство – в каждом из которых автор приводит аргументы в пользу решения той или иной проблемы

• Кратко рассмотрим по отдельности каждый из этих отделов

Встреча с «государством» на локальном уровне

• В данном разделе A. Gupta приводит в пример три случая взаимодействия между чиновниками и местными жителями, которые в совокупности позволяют нам понять, как устроены взаимоотношения между ними

Примеры:

1. 2 чиновника, занимающих низкое, но важное положение в системе бюрократической иерархии, успешно эксплуатируют в своих целях неопытность двух молодых людей (вымогательство взяток)

2. Мужчина из низшей касты объединяется со своим непосредственным начальником с целью подать жалобу на представителя бюрократии

3. Серия действий против представителей бюрократии, предпринятых Bharatiya Kisan Union, состоявшего из крестьян.

Выводы по данным примерам:

• С помощью изучения различных практик на уровне локальных институтов, мы можем мы можем представить себе структуру государственного устройства в целом

• коррупция на нижних уровнях бюрократии – одна из важных составляющих всей системы коррупции на государственном уровне в целом

Разница между коррупцией на высоких и низких уровнях бюрократии:

• на высоком уровне: платятся большие суммы маленьким количеством людей, которые могут себе это позволить

• на низком уровне: взятки представляют собой небольшие суммы, выплачиваемые ежедневно, небольшим количеством людей. Это аргумент в пользу того, что система взяточничества гораздо более точно прослеживается на более низких уровнях

Полемика о коррупции в общественной культуре

• данный раздел посвящен анализу англоязычных и национальных газетных изданий, в которых, так или иначе, затрагивается тема коррупции

• после проведения анализа были обнаружены следующие поразительные особенности:

• Государственные чиновники, стоявшие на более высоких ступенях иерархии, изображались как люди, никогда не отвечающие на жалобы горожан и зачастую замешанные в коррупционных сделках. Типичная фраза из газетных изданий: «Несмотря на то, что главе региона были посланы многочисленные жалобы со стороны горожан, ничего не было предпринято»

• Еще одна примечательная черта: региональная пресса делает акцент на обществе. В данных изданиях часто опубликовывались случаи, когда руководитель эксплуатирует своего подчиненного. Иными словами, региональные пресса представляла собой своеобразное пространство, в котором могли быть обнародованы многочисленные жалобы населения

• Конечно, функции прессы выходили далеко за рамки простой публикации жалоб городских жителей. Образ государства, сконструированный благодаря печатным изданиям, представлял собой огромную организацию (институт), с практически полным отсутствием координации, с многочисленными ступенями власти, ни одна из которых не несла ответственности за обычных людей

Вывод по данному разделу:

• Полемика о коррупции является центральной темой для понимания взаимоотношений между государством и социальными группами. Она играет двойственную роль: с одной стороны – позволяет населению создать некий образ государства, с другой – идентифицировать себя как граждан.

Придуманное государство

• важно понять, как устроен тот механизм, с помощью которого мы представляем себе государство. Каковы же эти механизмы?

• различные группы населения различным образом представляют себе институт «государства»

ПРИМЕР:

• автор проводит следующее исследование: выявление наличие связи между местом жительства определенной группы людей и использованием ими различных медиа ресурсов, позволяющих создать определенный образ государства

• исследование заключается в проведении интервью с представителем низшей касты

• результат исследования: интервьюируемый видит государство как четко выраженную иерархическую структуру, когда чиновник более высокого ранга представляется ему как попечитель и благодетель (в его функции входит наказывать чиновника более низкого ранга за коррупционное поведение), а чиновник более низкого ранка как коррупционер

Вывод по данному разделу:

• видение государства интервьюируемого построено на его встречах с представителями бюрократии (низкого уровня), и на той информации, которую он получал путем просмотра телевизора

Итоговые выводы по данной работе:

• цель работы еще раз! Данная статья направлена на изучение полемики о коррупции в общественной культуре и на изучение повседневных встреч жителей деревни с представителями местной бюрократии с целью исследования этнографии государства в современной Индии

Как определить транслокальность государства?

• A. Gupta утверждает, что любой анализ государства требует от нас выделениея определенного пространства, в рамках которого происходит взаимодействие локальных, региональных, национальных, и транслокальных явлений. Он также подчеркивает роль общественной культуры в понимании структуры государства

Почему полемику о коррупции так важно изучать в рамках данной общественной культуры?

• Полемика о коррупции составляет один из тех механизмов, благодаря которым мы можем понять, как устроено государство в рамках той или иной общественной культуры

Может ли данный подход быть европоцинтричский подход к пониманию границ между государством и гражданским обществом универсальным?

• .Не всегда понятия «государства» и «гражданского общества», а также понимание границ между этими понятиями (в западном контексте) могут быть использованы по отношению к изучению государственного устройства таких стран как Индия, поскольку данная страна имеет совершенно иное бюрократическое устройство