Вопрос 7. Гатт. Основ. Принципы и р-таты деят-ти. Создание вто.

ГАТТ - в Женеве в октябре 1947 г. и вступившее в силу с 1 января 1948 г. Сначала - 22 государства, в последствии - 150 стран, из них 92 - полных члена. Всего в ГАТТ 61 наблюдатель, в т.ч. 30 м/н организации. До создания ВТО играло роль центрального м/н учреждения по вопросам торговли.

Принципы ГАТТ:

1. РНБ (все льготы, преимущества и изъятия, которые предоставлены или будут предоставлены одной из договаривающихся сторон любой третьей стороне должны немедленно и безоговорочно распространяться и на другую сторону). Изъятие из РНБ: a) разрешается в прежнем объеме использовать тариф и преференции, существовавшие на момент образования ГАТТ; b) ограничение РНБ в целях госбезопасности; c) исключение из РНБ уступок, предоставленных при образовании там. союза или ЗСТ; d) разрешающая оговорка для развивающихся стран, согласно которой они имеют ряд льгот.

2. Национальный режим - товарам ин. происхождения предоставляется тот же режим, что и национальным в отношении внутренних налогов, сборов, правил ведения внутренней торговли.

3. Принцип недискриминации в торговле. 4. Защита нац. экономики должна проводиться с помощью средств там. политики, а не количественных ограничений. 5. Разрешение споров и конфликтов мирным путем.

Бюджет ГАТТ формируется за счет добровольных взносов стран, исходя из их % во ВТ.

Токийский раунд - 73-79 гг. 49 государств-участников. Р-таты работы:

1) Снижение там. пошлин. Уровень там. защиты в развитых странах снизился на 4,5%, а в развивающихся - на 7%. 2) Договоренность по торговле мясными и молочными продуктами.

3) Договоренность по торговле гражданской авиатехникой. 4) Антидемпинговый кодекс.

5) Кодекс по субсидиям и компенсационным пошлинам (можно использовать компенсационные пошлины, чтобы нейтрализовать действие прямых и косвенных субсидий, но не больше самих субсидий). 6) Соглашение о процедурах И-тного лицензирования. 7) Кодекс по стандартам - устранение дискриминации в использовании стандартов, требований к упаковке и маркировке. Система сертификации не должна препятствовать развитию торговли. 8) Кодекс о госзаказах (порядок размещения госзаказов, администр. правила, разрешение споров, предоставление необходимой информации).

Уругвайский раунд проходил в 86-94 гг. Итоги:

1. Снижение там. барьеров. На некоторые товары отменить совсем. Где величина пошлины превышает 15%, сокращения = 30%. 2. Нетарифные меры (инициатор - развивающиеся страны). Разработана программа: a) ликвидация количественных ограничений И-та; b) определение сроков устранения остальных количественных ограничений; c) предоставление в процессе ослабления нетарифных ограничений приоритета тем из них, которые препятствуют Э-ту из развивающихся стран, или носят дискриминационный характер.

3. Текстильные товары и одежда. Большинство тарифов и квот будет ликвидировано в течение 10 лет, начиная с 1996 г., а двусторонние квоты будут сокращаться и к 2005 г. ликвидируются полностью. 4. С/х товары. Снижение барьеров, упорядочение использования субсидий и уменьшение воздействия на торговлю санитарных и др. мер. 5. Торговля услугами. Создание многостороннего комплекса принципов и правил торговли услугами. Разработано ген. соглашение по торговле услугами ГАТС. 6. Создание ВТО. В декабре 1993 г. - итоговый документ Уругвайского раунда. ВТО будет контролировать выполнение всех предшествующих соглашений, заключенных под эгидой ГАТТ и превратится в важнейший м/н орган, регулирующий развитие МЭ связей.

Структура и задачи ВТО. Роль ВТО как универсальной м/н торговой организации.

Начало деятельности - 1 января 1995 года. Преемница ГАТТ ( действовала с 1947 года.) Секретариат - в Женеве. Ноябрь 1996 года - 125 стран-членов (Эквадор - новый член, все остальные имеют статус страны-учредителя.) 40 гос-в и м/н орг-й - статус наблюдателя (в т.ч. Россия)

Структура. 1. Министерская конференция

Состав: представители всех государств-членов. Сессии: не реже 1 раза в 2 года. Цель - обсуждение и принятие решений по принципиальным вопросам, связанным с соглашениями Уругвайского раунда.

Конференция учреждает комитеты: 1. по торговле и развитию 2. по ограничениям в целях обеспечения равновесия ПБ 3. по бюджету, финансам и администрации 4. по торговле и окружающей среде.

Конференция назначает Генерального директора ВТО (сейчас - Ренато Руджеро).

Декабрь 1996 - 1-я Министерская конференция (Сингапур).

2. Генеральный совет Состав: представители всех государств-членов. Собирается 8-10 раз в год. Цель: решение текущих и процедурных вопросов.

Генсовет курирует деятельность: 1.Органа по урегулированию споров 2. Органа по обзору торговой политики 3. Совет по торговле товарами (в его рамках - комитеты по соглашениям и переговорные группы) 4. Совет по торговле услугами (в его рамках - комитеты по соглашениям и переговорные группы) 5. Совет по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности

3. Органы по наблюдению за выполнением многосторонних соглашений. Состав: членство необязательно.

Задачи. 1. либерализация мировой торговли путем последовательного сокращения уровня И-тных пошлин и устранения различных нетарифных барьеров для достижения следующих целей : 1.1.обеспечение полной занятости 1.2. рост производства и торгового обмена товарами и услугами 1.3. оптимальное использование источников сырья для обеспечения долгосрочного развития, защиты и сохранения окружающей среды

2. регулирование экономических взаимоотношений стран-участниц на основе пакета соглашений Уругвайского раунда (1986-1994)

Пакет соглашений Уругвайского раунда (кроме создания ВТО):

Роль: урегулирование наиболее актуальных проблем мирохозяйственных связей. Нормами и правилаами ВТО регулируется более 90% всей мировой торговли товарами и услугами.

Основная цель ВТО - обеспечение свободы торговли. ВТО призвана преодолеть недостатки , которые были в ГАТТ, а именно:

1)важные правила и процедуры ГАТТ часто игнорировались участниками; 2)многочисленные правила были недостаточно конкретны. Обходились антидемпинговые правила, правила компенсационных пошлин; 3)с/х, текстильная промышленность, вопросы интеллектуальной собственности исключались из общих правил; 4)цель ГАТТ : вмешательство в торговлю на границе стран. Но необходимо вмешиваться во ВЭС внутри стран; 5)в ГАТТ участвовали практически только ПРС. РС имели столько льгот, что могли вообще не рассматривать правила ГАТТ. А в р-тате развития НИС возникла необходимость вовлечения их в многосторонние торговые переговоры.

Сферы деятельности: -товары –финансы –телекоммуникации -транспорт -туризм интеллектуальная собственность

Как своеобразная “генеральная репетиция” учредительной министерской конференции (УМК) ВТО был задуман и проведен с 24 по 26 апреля в Сингапуре Всемирный Торговый Конгресс. Среди проблем, которые обсуждались в Сингапуре и которые предполагалось вынести на УМК , были “социальные факторы”.

ЕС и США выработали проект Соглашения по информационной технологии (СТИ). СТИ в декларации посвящена 1 фраза со словами о том, что ВТО приветствует инициативу ряда членов по ликвидации тарифов в торговле товарами информационной технологии, но она имела огромный эффект.