Тема 12. Характеристика современного налогообложения в Российской Федерации и основные тенденции его развития.

Общая характеристика Российской налоговой системы во 2-ом тысячелетии. Принципы, положенные в основу налоговой системы РФ. Современные проблемы и тенденции налогообложения в России. Достоинства и недостатки налоговой системы России после 2000 года. Доходная часть федерального бюджета РФ. Факторы, влияющие на налоговую систему РФ. Совершенствование налоговой системы РФ.

Общая характеристика российской налоговой системы во втором тысячелетии.

Основы функционирования национальной системы налогообложения следует рассматривать в зависимости от состояния экономического базиса и общественно-политической надстройки.

Под налоговой системой понимается совокупность налогов, пошлин и сборов, взимаемых на территории государства в соответствии с Налоговым Кодексом, а также совокупность норм и правил, определяющих правомочия и систему ответственности сторон, участвующих в налоговых правоотношениях.

Для современной России особо важное значение в создании системы налогообложения рыночного типа имеет отработка принципов построения налоговой системы применительно к особенностям развития государства федеративного типа. Специфика перехода экономики к рынку и решение проблем взаимоотношений федерального центра и регионов определяют особенности состава и структуры налогообложения. Но какие бы обоснования не выдвигались для расширения сферы налоговых изъятий, система налогообложения должна строится исходя из знания фундаментальных закономерностей распределительных отношений и их влияния на процесс создания общественного богатства. Т.к. любой экономический закон определяет фундаментальные тенденции общественного развития и принципы функционирования экономических отношений, следовательно, он не может приспосабливаться к сиюминутным потребностям государства и общества, зависеть от политических интересов и состава законодательной и исполнительной власти.

Основу налоговедения как науки определяют положения системы экономических законов: возрастающих издержек и расходов, рыночного равновесия, свободной конкуренции и другие. В плоскости данных концепций особо важен анализ функций, роли налогов при формировании доходов бюджета и воздействии на качественные и количественные параметры воспроизводства (это позволяет выявить социальные последствия налогообложения и оценить в целом регулирующее воздействие налогов).

Налоговедение, постигая эти закономерности, определяет организационно-правовые принципы функционирования налоговой системы, формирует методики исчисления отдельных налоговых платежей, не забывая об обязанности учёта при проведении налоговых реформ требований объективных рыночных законов.

Принципы, положенные в основу налоговой системы России.

Принципы – основополагающие положения любого процесса и системы, позволяющие характеризовать налоговую систему с различных сторон, анализировать ее в интересах оптимизации, эффективности и экономической целесообразности построения новой системы.

Налоговая система России стала формироваться в ее современном виде в результате принятия Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2118-I "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" (Федеральным законом от 29 июля 2004 г. N 95-ФЗ настоящий Закон признан утратившим силу с 1 января 2005 г.). Принятием этого закона хотели положить в основу построения российской налоговой системы два основных принципа:

1. охват налогами всех хозяйствующих субъектов;

2. однократность обложения одного вида дохода одним и тем же налогом за один и тот же период времени.

Первый принцип реализуется посредством обязательной регистрации юридических лиц в налоговой инспекции. А второй принцип осуществляется таким построением системы налогов, которая позволяет избежать двойного налогообложения. Но, к сожалению, на практике элементы двойного налогообложения наблюдаются и в скрытой и в явной форме.