Земельное право
.pdfзаконодательство и практика по применению / Е. С. Болтанова. – Ростов н/Д, 2010. 380 с.
14.Васильева М.И. Земельные и природно-ресурсовые отношения в Концепции развития законодательства о вещном праве // Экологическое право. 2009. N 5/6. С. 19 - 27.
15.Добрачев Д. Практика разрешения споров, связанных с применением договора аренды земельного участка / Д. Добрачев // Право и экономика. – 2004. – № 10. – С. 90–98.
16.Долгорова А.Г. История аренды земельных участков в России и за рубежом // История государства и права. 2010. N 11. С. 37
-39.
17.Жариков Ю.Г. Земельное право России: Учебник для вузов./ Ю.Г. Жариков.- 2-е изд., перераб. и доп. - М:КНоРУС, 2010 С.89-117;
18.Закройщикова Д. Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками / Д. Закройщикова // Хозяйство и право. – 2003. – № 7.
19.Земельное право: учеб. Пособие для самостоятельной работы студентов [Г.В. Чубуков и др.]; ,под ред. Г.В. Чубукова, Н.А. Волковой. - 4е изд., перераб. И доп.. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010 . С. 56-87
20.Копылов А. В. Вещные права на землю в римском, русском дореволюционном и современном российском гражданском праве / А. В. Копылов. – М, 2009. – 255 с.
Унароков Т. Уступка права аренды земельного участка // Финансовая газета. Региональный выпуск. 2010. N 34. С. 16.
21.Медведев С. Некоторые аспекты реализации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком коммерческой организацией в контексте оборота недвижимого имущества / С. Медведев // Хозяйство и право. – 2005. – № 5. – С. 66–74.
22.Никишин В. В. Вещные и обязательственные права на землю в федеральном законодательстве и законодательстве субъектов РФ / В. В. Никишин. – Саратов, 2008.
23.Семенихин В. Аренда земельных участков // Аудит и налогообложение. 2010. N 5. С. 13 - 16.
24.Суханов Е. А. Вещные права в новом ЗК России / Е. А. Суханов // Экологическое право. – 2003. – № 1. – С. 50–53.
25.Уткин Б. Государственная регистрация прав на земельные
31
участки и сделок с ними / Б. Уткин. – М., 2010. – 240 с.
26. Федорова Н. Правовые основания заключения и расторжения договора аренды земельного участка / Н. Федорова // Право и экономика. – 2003. – № 2. – С. 57–60.
Тема 7. Государственное управление земельным фондом.
1. Земельный фонд, как объект государственного управле-
ния.
2.Понятие и общая характеристика государственного управления земельным фондом.
3.Органы, осуществляющие государственное управление земельным фондом и их компетенция.
4.Основные функции государственного управления земельным фондом.
Рекомендуемая литература
1.Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. – М., 1993.
2.Гражданский кодекс Российской Федерации : часть первая, вторая, третья и часть четвертая в ред. Федеральных законов от 24.07.2008 №161 – ФЗ.
3.Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 24.07.2007 № 212-ФЗ)
4.О государственном земельном кадастре : Федеральный закон от 2января 2000 г. № 28-ФЗ (в ред. федеральных законов от 30 июня 2006 № 93-ФЗ)
5.О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую : Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 3 июня 2006 № 73-ФЗ)
6.О Правительстве РФ : Федеральный Конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ (в ред. Федеральных конституционных законов от 1 июня 2005 № 4-ФКЗ)
7.Об органах государственной власти Воронежской области : Закон Воронежской области от 27 октября 1994 г. № З-з (в ред. Законов Воронежской области от 13 апреля 2004 № 7-03) // Коммуна. – 1994. – 2 нояб.
8.О государственном земельном контроле : Постановление
32
Правительства РФ от 19 ноября 2002 г. № 833 // СЗ РФ. – 2002. –
№47. – Ст.4685.
9.Положение о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости : Постановление Правительства РФ от 19 августа 2004 г. № 418 // СЗ РФ. – 2004. – № 34. – Ст. 3554.
10.Положение о Министерстве экономического развития и торговли РФ : Постановление Правительства РФ от 27 августа 2004 г. № 443 // СЗ РФ. – 2004. – № 36. – Ст. 3670.
11.Положение о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом утверждено постановлением Правительства РФ от 08.04.2004 №200 // СЗ РФ. 2004. №15. Ст.1480; №36. Ст. 3670;
12.Боголюбов С.А. Земельное право: учебник – М.: Высшее образование, 2011. С. 150-158
13.Волкова Т.В., Гребенников А.И., Королев С.Ю. Концептуальные проблемы развития земельного законодательства в сфере правового института управления земельными ресурсами // Экологическое право. 2009. N 5/6. С. 52 - 60.
14.Горохов Д. Б. Государственная регистрация прав на земельный участок как вид недвижимого имущества / Д. Б. Горохов // Законодательство и экономика. – 2002. – № 6.
15.Демидкова Е. Перевод земельного участка в другую категорию / Е. Демидкова // Юрист. – 2005. – № 7.
16.Жариков Ю. Г. Новое в российском земельном контроле / Ю. Г. Жариков // Законодательство и экономика. – 2004. – № 1. – С. 61–69.
17.Жариков Ю.Г. Земельное право России: Учебник для вузов./ Ю.Г. Жариков.- 2-е изд., перераб. и доп. - М:КНоРУС, 2010 С.171-190;
18.Завидов Б.Д. Основные идеи и положения земельного кадастра России, его главные недочеты и противоречия (учебнопрактический и аналитический комментарий) // СПС КонсультантПлюс. 2010.- 14.08.2010
19.Земельное право: учеб. Пособие для самостоятельной работы студентов [Г.В. Чубуков и др.]; ,под ред. Г.В. Чубукова, Н.А. Волковой. - 4е изд., перераб. И доп.. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010 . С. 98-102
20.Ламаш В.А., Понька В.Ф. Теоретические и практические
33
аспекты перевода земель и земельных участков из одной категории в другую // Адвокат. 2009. N 12. С. 48 - 52.
21. Попов М. В. Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2004 г. "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" / М. В. Попов. – М, 2005. – 93 с.
22.. Прохорова Н. А. Понятие "управление" в земельном праве / Н. А. Прохорова // Государство и право. – 2003. – № 6.
23.Прусакова В.А. Проблемы состояния современной системы государственного учета объектов недвижимости в Российской Федерации // Правовые вопросы связи. 2010. N 1. С. 13 - 17.
24.Короткова О.И. Качественное управление земельными правоотношениями как основополагающий принцип деятельности органов государственной власти // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. N 2. С. 18 - 24.
Вопросы для самопроверки
1.Сформулируйте определение управления земельным фондом. Какие виды управления вы знаете?
2.Перечислите органы общей и специальной компетенции в области использования и охраны земель. Разъясните их полномочия.
3.Что следует понимать под землеустройством? Назовите его виды.
4.Дайте определение мониторинга земель.
5.Назовите виды и раскройте содержание земельного кон-
троля.
6.Разъясните цели и задачи ведения земельного кадастра.
7.Каковы цели и задачи резервирования земельных участ-
ков?
Тема 8. Правовая охрана и государственный контроль земельных ресурсов.
1.Понятие и задачи охраны земель.
2.Содержание охраны и воспроизводства земельных ресур-
сов.
3. Особенности охраны и воспроизводства продуктивных сельскохозяйственных угодий.
34
4.Экологическая защита земель.
5.Экономическое стимулирование охраны и рационального использования земель.
6.Государственный контроль за использованием земель РФ. Права должностных лиц, осуществляющих государственный контроль.
7Ответственность за несоблюдение законодательства об охране земель.
Рекомендуемая литература
1.Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. – М., 1993.
2.Гражданский кодекс Российской Федерации : часть первая, вторая, третья и часть четвертая в ред. Федеральных законов от 24.07.2008 №161 – ФЗ.
3.Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 24.07.2007 № 212-ФЗ)
4.Об экологической экспертизе : Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 31 декабря 2005 № 199-ФЗ)
5.О мелиорации земель : Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ (в ред. федеральных законов от 22 августа 2004 № 122-ФЗ)
6.О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами : Федеральный закон от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ (в ред. Федеральных законов от29июня2004№58-ФЗ)
7.О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения
:Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ (в ред. Федеральных законов от31 декабря 2005 № 199-ФЗ)
8.Об охране окружающей среды : Федеральный закон от 10 января 2002. г. № 7-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 31 декабря 2005 № 199-ФЗ)
9.О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы : Постановление Правительства РФ от 23 февраля 1994 г. № 140
10.Об использовании земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению, проведении на них мелиоративных и культурно-технических работ, установлении охранных зон и со-
35
хранении находящихся на этих землях объектов : Постановление Правительства РФ от 27 февраля 2004 г. № 112
11.Анисимов А. П. Правовые проблемы охраны земель поселений : учебное пособие / А. П. Анисимов. – Волгоград, 2003. – 126 с.
12.Анохин С.А. Административно-правовой механизм в сфере использования и охраны земель // Административное и муниципальное право", 2009, N 5. //СПС КонсультантПлюс. - 10.02.2009
13.Боголюбов С.А. Земельное право: учебник – М.: Высшее обра- зование,2011.С.150-158
14.Волков Г.А., Голиченков А.К., Козырь О.М. Земельный кодекс Российской Федерации: Постатейный научно практический комментарий. М., 2009;
15.Вылегжанина Е. Е. Восстановление нарушенных земель : мировой правовой опыт / Е. Е. Вылегжанина // Журнал российского права. – 2002. – №6. – С. 141–148.
16.Ерофеев Б.В. Земельное право России. Учебник для юридических вузов./ Б.В. Ерофеев., 9-е изд. -М, 2009; С. 312-360
17.Жариков Ю.Г. Земельное право России: Учебник для вузов./ Ю.Г. Жариков.- 2-е изд., перераб. и доп. - М:КНоРУС, 2010 С.171-190;
18.Земельное право: учеб. Пособие для самостоятельной работы студентов [Г.В. Чубуков и др.]; ,под ред. Г.В. Чубукова, Н.А. Волковой. - 4е изд., перераб. И доп.. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010 . С. 98-102
19.Ибрагимов К.Х. Современные проблемы правовой охраны земель сельскохозяйственного назначения // Экологическое право. 2009. N 5/6. С. 70 - 71.
20.Ламаш В.А., Понька В.Ф. Теоретические и практические аспекты перевода земель и земельных участков из одной категории в другую // Адвокат. 2009. N 12. С. 48 - 52.
Вопросы для самопроверки
1. Сформулируйте определение охраны земель. Является ли перечень землеохранных мероприятий одинаковым для всех категорий земель?
36
2.Что следует понимать под рациональным использованием
земель?
3.Назовите основные цели охраны земель.
4.Укажите основные обязанности собственников, владельцев, пользователей и арендаторов в области охраны земель.
5.Сформулируйте определение консервации земель. В каких случаях осуществляется данная процедура?
6.Каковы особенности использования и охраны земель, подвергшихся химическому или радиоактивному загрязнению?
Тема 9. Разрешение земельных споров.
1.Понятие и общая характеристика земельных споров.
2.Порядок разрешения земельных споров.
3.Подведомственность земельных споров.
4.Порядок рассмотрения земельных споров в судах в соответствии с ГПК и АПК.
Рекомендуемая литература
1.Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. – М., 1993.
2.Гражданский кодекс Российской Федерации : часть первая, вторая, третья и часть четвертая в ред. Федеральных законов от 24.07.2008 №161 – ФЗ.
3.Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 24.07.2007 № 212-ФЗ)
4.Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ
5 Уголовный кодекс РФ (УК РФ) от 13.06.1996 N 63-ФЗ
6. Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 N 195-ФЗ
7.Водный кодекс от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ
8. Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 N 200-ФЗ (вступил в силу с 01.01.2007)
9.Жариков Ю.Г. Земельное право России: Учебник для вузов./ Ю.Г. Жариков.- 2-е изд., перераб. и доп. - М:КНоРУС, 2010 С.171-190;
10.Земельное право: учеб. Пособие для самостоятельной работы студентов [Г.В. Чубуков и др.]; ,под ред. Г.В. Чубукова, Н.А. Волко-
37
вой. - 4е изд., перераб. И доп.. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010.С.117-135
11.Ерофеев Б.В. Земельное право России. Учебник для юридических вузов./ Б.В. Ерофеев., 9-е изд. -М, 2009; С. 380-397
12.Боголюбов С.А. Земельное право: учебник – М.: Высшее обра-
зование,2011.С.117-131 15.Волков Г.А., Голиченков А.К., Козырь О.М. Земельный
кодекс Российской Федерации: Постатейный научно практический комментарий. М., 2009.
13.Дихтяр А.И. Обзор судебной практики по делам, связанным с прекращением прав на земли сельскохозяйственного назначения в общественных интересах // Юрист. 2010. N 11. С. 57 - 64.
14.Емалтынов А. И вновь к некоторым вопросам подведомственности третейским судам земельных споров //Арбитражный
игражданский процесс, 2009, N 6; СПС КонсультантПлюс. - 07.05.2009
15.Емалтынов А.Р. Некоторые аспекты участия нотариуса в предотвращении и разрешении земельных споров // Арбитражный и гражданский процесс. 2010. N 6. С. 7 - 11.
16.Мельников Н.Н. Значение правовых позиций высших судебных инстанций в обеспечении и защите частных и публичных интересов при ограничении и прекращении прав на землю //
Юридический мир. 2010. N 11. С. 38 - 41.
Мельников Н.Н. Земельные споры. Комментарий судебной практики // СПС КонсультантПлюс. 2010. - 27.11.2009
17.Серова В.К. К вопросу о подведомственности арбитражному суду споров между гражданами и юридическими лицами - участниками общей долевой собственности на земельные участки // Арбитражные споры. 2010. N 1. С. 67 - 72.
Вопросыдлясамопроверки
1.Разъяснитепорядокпризнанияправа наземельный участок.
2.В каких случаях нарушенное право на земельный участок подлежитвосстановлению?
3.Назовите пути пресечения действий, нарушающих права на землюгражданиюридическихлиц.
38
4.Изложите порядок признания недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления.
5.Разъяснитепорядокрассмотренияземельныхспоров.
Тема 10. Плата за землю в РФ.
1.Понятие и общая характеристика платы за пользование землей в РФ и формы платы.
2.Земельный налог как вид местных налогов и сборов по Налоговому кодексу РФ.
3.Плательщики земельного налога, объекты налогообложения, налоговая база и ставка земельного налога.
4.Оценка земельного участка (рыночная стоимость, кадастровая стоимость, нормативная цена земли)
5.Льготы по взиманию платы за землю.
6.Порядок установления ставок земельного налога и использования средств, образующихся за счет этого.
Рекомендуемая литература
1.Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. – М., 1993.
2.Гражданский кодекс Российской Федерации : часть первая, вторая, третья и часть четвертая в ред. Федеральных законов от 24.07.2008 №161 – ФЗ.
3.Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 24.07.2007 № 212-ФЗ)
4.О плате за землю : Закон РСФСР от 11 октября 1991 г. № 1738-1 // Ведомости РСФСР. – 1991. – № 44. – Ст. 1424.
5.Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 6 декабря 2001 № 257-O)
//СЗ РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3824.
6.Об оценочной деятельности в Российской Федерации : Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ (с изм. и доп., внесенными Федеральными законами от 27 июля 2006 № 157-ФЗ)
7.О порядке определения нормативной цены земли : Постановление Правительства РФ от 15 марта 1997 г. № 319
8.Об установлении цены земли при продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных
39
участков собственниками расположенных на них зданий, строений, сооружений : Закон Воронежской области от 14 июня 2002 г.
№38-ОЗ (в ред. Закона Воронежской области от 14 ноября 2003
№53-ОЗ) // Коммуна. – 2002. – 22 июня; 2003. – 21 нояб.
9.Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Воронежской области : Постановление Администрации Воронежской области от 4 октября 2005 г. № 984 // Коммуна. – 2005. – 27 окт.
10.Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений Воронежской области : Постановление Администрации Воронежской области от 28 декабря 2005 г.
№1224 // Коммуна. – 2005. – 30 дек.
11.О введении в действие земельного налога на территории городского округа город Воронеж : Решение Воронежской городской Думы от 7 октября 2005 г. № 162-П (в ред. Решений Воронежской городской Думы от 25 мая 2006 № 92-П) // Воронежский курьер. – 2005. – 26 нояб.; 2006. – 8 апр., 8 июня.
12.Авдеев В.В. Индивидуальные предприниматели: земельный налог для индивидуальных предпринимателей // Налоги. 2010. N 48. С. 11 - 16.
Авдеев В. Уплата земельного налога при строительстве // Аудит и налогообложение. 2010. N
13.Алексеенко Н.Н. Соотношение составов умышленного занижения размеров платежей за землю и уклонения от уплаты налогов с физических лиц или организаций // Российский следователь. 2009. N 17. С. 11 - 12.
14.Алпатов А. А. Анализ эффективности землепользования / А. А. Алпатов // Экономико-правовой бюллетень. – № 1. – М., 2005.
15.Боголюбов С.А. Земельное право: учебник – М.: Высшее образование, 2011. С. 108-115
16.Волков Г.А., Голиченков А.К., Козырь О.М. Земельный кодекс Российской Федерации: Постатейный научно практический комментарий. М., 2010;
17.Голиченков А.К., Волков Г.А. Земля, другие природные ресурсы и развитие законодательства о вещном праве // Экологическое право. 2009. N 5/6. С. 2 - 4.
18.Голубева Н.В. Плата за землю. Комментарий к положени-
40