Земельное право

Судебный порядок разрешения земельных споров Разрешение земельных споров в судах, арбитражных судах, третейских судах.

Судебная практика применения земельного законодательства.

Тема 10. Плата за землю.

Понятие экономического механизма в сфере использования и охраны земель.

Правовые основы экономического механизма в сфере использования и охраны земель.

Структура экономического механизма в сфере использования и охраны земель.

Понятие платы за землю как основного элемента экономического механизма в сфере использования и охраны земель. Плата за землю как инструмент стимулирования рационального использования, охраны и освоения земель, повышения плодородия почв, выравнивания социально-экономических условий хозяйствования на землях разною качества, обеспечения развития инфраструктуры в населенных пунктах, формирования специальных фондов финансирования этих мероприятий.

Нормативная цена земли как форма платы за землю, используемая для покупки и выкупа земельных участков в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, а также для получения пол залог земли банковского кредита. Порядок установления платы за землю.

Рыночная стоимость земельного участка. Оценка земли как недвижимого имущества. Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Тема 11. Гражданско-правовые сделки с землей

Понятие и общие положения о гражданскоправовых сделках с землей.

Ограничение по совершению сделок сземлей. Понятие и правовое регулирование сделок с земельными участками. Виды сделок с земельными участками.

Правовое оформление сделок с землей влекущих за собой смену собственника земельного участка.

11

Особенности правового оформления сделок с земельными участками не сопровождающими смену собственника земельного участка. Государственная регистрация прав на землю и сделок с земельными участками в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Тема 12. Юридическая ответственность за земельные правонарушения.

Понятие юридической ответственности за земельные правонарушения.

Понятие и состав земельного правонарушения. Земельное правонарушение как разновидность экологического правонарушения. Видь земельных правонарушений.

Виды юридической ответственности за земельные правонарушения. Уголовная, административная, гражданско-правовая, дисциплинарная, земельно-правовая (специальная) ответственность за земельные правонарушения.

Причины земельных правонарушений и пути их устранения. Понятие и соотношение гарантий и защиты прав на землю. Система гарантий прав на землю.

Защита прав на землю. Способы защиты прав на землю. Признание права на землю. Пресечение действий, нарушающих право на землю или создающих угрозу его нарушения. Восстановление положения, существовавшего до нарушения права на землю. Неприменение судом, арбитражным судом или третейским судом актов государственных или иных органов, противоречащих закону. Самозащита нрав на землю. Установление запрета на вмешательство в деятельность субъектов земельных прав со стороны государства и третьих лиц за исключением случаев нарушения земельного законодательства а также установления в законе случаев прекращения или ограничения земельных нрав государством. Возмещение вреда, причиненного земельным правонарушением (включая компенсацию морального вреда). Возмещение убытков, причиненных изъятием, временным занятием земель, ограничением прав собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земель, вызванных изъятием, ухудшением качества земельных угодий и ограничением прав использования земель.

12

Особеннаячасть

Тема 13. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.

Понятие правового режима земель сельскохозяйственного назначения.

Состав земель сельскохозяйственного назначения.

Принципы правового регулирования отношений по использованию и охране земель сельскохозяйственногоназначения. Принцип приоритета земель сельскохозяйственного назначения. Принцип сохранности земель сельскохозяйственного назначения. Принцип особой охраны земель сельскохозяйственногоназначения и др.

Правовой режим земельных участков предоставленых для ведения ЛПХ, садоводства, животноводства, индивидуального, дачногои гаражногостроительства.

Правовой режим земельных(паев)долей сельскихжителей. Субъекты прав на земли сельскохозяйственного назначения.

Их права и обязанности. Особенности правового режима их земель. Граждане. Объединения граждан. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство). Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Крестьянские (фермерские) хозяйства. Сельскохозяйственные кооперативы и их союзы. Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации".Государственныесельскохозяйственные организации.

Правовое обеспечение плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Федеральный закон "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения".

Особенности порядка возникновения, осуществления и прекращения земельных прав и обязанностей субъектов на землях сельскохозяйственногоназначения.

Особенности управления землями сельскохозяйственного назначения. Функции управления. Финансирование мероприятий по обеспечению плодородия земельсельскохозяйственною назначения.

13

Особенности юридических санкций за нарушение правового режима земель сельскохозяйственного назначения.

Тема14. Правовой режим земель населенныхпунктов.

Понятие правового режима земель городов и иных населенных пунктов.

Понятие и виды населенных пунктов: города, рабочие, курортныеи дачныепоселки,сельскиенаселенныепункты.

Понятие и состав земель городов и иных населенных пунктов. Зонирование территорий населенных пунктов. Особенности правового режима отдельных видов городских земель. Земли городской застройки. Земли общего пользования. Земли сельскохозяйственного использования и другие угодья. Земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения. Земли, занятые лесами. Земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и иногоназначения.

Субъекты правна земли городови иныхнаселенныхпунктов. Особенности управления землями городов и иных населенных пунктов. Органы управления. Функции управления. Планирование и территориальное зонирование. Градостроительный кодекс Российской федерации. Учет и кадастровая оценка земель городов и иных населенных пунктов. Санитарно-эпидемиологические требования к планировке и застройке городов и иных населенных пунктов, к почвам, содержанию территорий городов и иных населенных пунктов по Федеральному закону от 30 марта 1999 г. "О санитарноэпидемиологическом благополучии населения". Нормирование предоставления земель в городах и иных населенных пунктов. Контроль за использованием земель городов и иных населенных пунк-

тов. Правовой режимпригородныхзон.

Правовое регулирование застройки земель населенных пунктов. Особенности юридических санкций за нарушение правового режима земель городов и иных поселений. Ответственность за самовольное занятие земель и самовольное строительство, загрязнение земель производственными отходами и сточными водами, другие нарушения правового режима земель городов и иных населенныхпунктов.

14

Тема 15. Правовой режим земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения.

Понятие правового режима земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения (далееземли промышленности и иногоназначения).

Понятиеи состав земель промышленности и иногоназначения. Субъекты правна земли промышленности и иногоназначения. Особенности управления землями промышленности и иного

назначения. Органы управления. Функции управления. Особенности правового режима отдельных видов данной кате-

гории земель. Земли промышленности. Понятие и особенности использования земель промышленности.Земли дляразработки недр.

Общая характеристика земель транспорта. Особенности правового режима земель железнодорожного, автомобильного, трубопроводного, морского,воздушногоиводного транспорта.

Земли космического обеспечения Земли для нужд обороны. Понятие обороны поЗаконуРоссийскойФедерации "Об обороне".

Тема16. Правовой режим земель лесного фонда.

Понятиеправовогорежима земель лесного фонда.

Понятие и состав земель лесного фонда. Правовое значение подразделения лесов на группы и категории защитности для правовогорежима земель лесногофонда.

Субъекты прав на земли лесного фонда. Право лесопользования лесными участками.

Особенности возникновения, осуществления и прекращения земельных нрав и обязанностей субъектов на землях лесного фонда. Лесная декларация.

Особенности управления землями лесного фонда. Органы управления. Функции управления. Планирование использования земель лесного фонда. Предоставление и изъятие земель лесного фонда. Перевод лесных земельв нелесные.

Тема17. Правовой режим земель водного фонда.

Понятие правового режима земель водного фонда. Понятие и состав земель водного фонда. Субъекты прав на земли водного фонда. Видыводопользования.

15

Особенности возникновения, осуществления и прекращения земельныхправ и обязанностей субъектовна земляхводногофонда.

Особенности управления землями водного фонда. Органы управления. Функции управления. Предоставление и изъятие земель водною фонда. Контроль за размещением и строительством объектов, влияющих на состояние вод. производством работ на водных объектахив прибрежныхполосах.

Тема 18. Правовой режим земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения.

Понятие правового режима земель природоохранного, оздоровительного, рекреационногоиисторико-культурногоназначения.

Понятиеи состав земель природоохранного, оздоровительного, рекреационногои историко-культурного назначения.

Субъекты прав на земли природоохранного, оздоровительного, рекреационногои историко-культурного назначения.

Особенности порядка возникновения, осуществления и прекращения земельных прав и обязанностей субъектов на землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историкокультурногоназначения.

Особенности управления землями природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения. Органы управления. Функции управления. Зонирование. Предоставлениеи изъятие. Контроль заиспользованиеми охраной земель.

Особенности правового режима отдельных видов земель данной категории – земель природоохранного, оздоровительного, рек- реационногоиисторико-культурного назначения.

Тема 19. Особенности регулирования земельных отношений за рубежом.

Правовое регулирование земельных отношений в странах СНГ и Балтии. Земельное право в европейских странах. Земельное право на Американском континенте. Земельные отношения в азиатскихстранах.

16

2. ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Раздел 1. Общая часть.

Тема 1. Понятие земельного права, предмет, принципы и система земельного права

1.Земля как объект общественных земельных отношений.

2.Предмет и метод земельного права.

3.Принципы земельного права.

4.Система земельного права.

5.Соотношение земельного права с водным, лесным, горным правом и правовой охраной природы.

6.Разграничение норм земельного, гражданского и административного права.

Рекомендуемая литература

1.Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. – М., 1993.

2.Гражданский кодекс Российской Федерации : часть первая, вторая, третья и часть четвертая в ред. Федеральных законов от 24.07.2008 №161 – ФЗ.

3.Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 24.07.2007 № 212-ФЗ)

4.Аверьянова Н.Н. Развитие положений о земле и других природных ресурсах в конституционном законодательстве России // Конституционное и муниципальное право. 2010. N 5. С. 44 - 46.

5.Адиханов Ф. К. Соотношение норм гражданского права и норм земельного права в регулировании земельных отношений в условиях рынка земли / Ф. К. Адиханов // Государство и право. – 2001. – № 1. – С. 32–39.

6.Анисимова А.П. Земельное право России/ - М.: Издательство Юрайт 2010/ - 410 c.

7.БоголюбовС.А.Земельноеправо:учебник–М.:Высшееобразо- вание,2010.С.24-48

8.Волков Г. А. Принципы земельного права России / Г. А. Волков. – М., 2005. –336 с.

9.Жариков Ю.Г. Земельное право России: Учебник для ву-

17

зов./ Ю.Г. Жариков.- 2-е изд., перераб. и доп. - М:КНоРУС, 2010 С.3-21;

10. Земельноеправо: учеб. Пособие для самостоятельной работы студентов [Г.В. Чубуков и др.]; ,под ред. Г.В. Чубукова, Н.А. Волковой. - 4е изд., перераб. И доп.. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010.С.6-23

11.Иконицкая И. А. Земельное право РФ : теория и тенденции развития / И. А. Иконицкая. – М.: Институт государства и права РАН, 1999. –127 с.

12. Краснов Н. И. О соотношении земельного и гражданского права при переходе к рыночной экономике / Н. И. Краснов // Государство и право. – 1994. – № 37. – С. 53–60.

13.Крассов О. И. Земельное право современной России : Учебное пособие / О. И. Крассов. – М., 2003. – 624 с.

14.Народников Н. К. Основы земельного права РФ : Учебник / Н. К. Народников, В. И. Решетников. – М., 2004. – 328 с.

15.Пуряева А.Ю. Проблемы соотношения смежных отраслей права в сфере природопользования // Журнал российского права. 2008, N 8; СПС КонсультантПлюс -11.08.2011

16.Сыродоев Н. А. Новый ЗК РФ / Н. А. Сыродоев // Правоведение.– 2002. – № 31. – С. 4–20 (с. 13).

Вопросы для самопроверки

1.Сформулируйте определение земельного права как отрасли права. Какие общественные отношения регулируют нормы, земельного права?

2.Назовите основные принципы земельного права.

3.Какова система земельного права? Назовите основные институты земельного права. Что понимается под категорией земель?

4.Сформулируйте определение земельных правоотношений. Какие виды земельных правоотношений вы знаете? Назовите субъекты и объекты земельных правоотношений и основания их возникновения.

5.Перечислите источники земельного права. Какое место в их иерархии занимает ЗК РФ?

6.Как проявляет связь земельного права с другими отраслями права и их разграничение.

18

Тема 2. Основные этапы исторического развития земельных правоотношений в России

1.Земельный строй дореволюционной России.

2.Земельно-правовой строй страны после 1917г. Декрет "О земле" и практика создания строя "уравнительного трудового землепользования". Новая экономическая политика и многоукладность земельного хозяйства.

3.Земельное право в период образования СССР, сплошной коллективизации сельского хозяйства и строительства социализма.

4.Социально-экономические предпосылки современной земельной реформы и правовая основа ее проведения. Этапы земельной реформы.

5.Перспективы развития земельного законодательства.

Рекомендуемая литература

1.Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. – М., 1993.

2.Гражданский кодекс Российской Федерации : часть первая, вторая, третья и часть четвертая в ред. Федеральных законов от 24.07.2008 №161 – ФЗ.

3.Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 24.07.2007 № 212-ФЗ)

4.Закон РФ от 11 июня 2003 г. №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»

5.О земельной реформе : Закон РСФСР от 23 ноября 1990 г.

№327 // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. – 1990. – № 26. – Ст. 327 (далее : Ведомости РСФСР или РФ).

6.Указ Президента РФ от 27.10.93 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии агарной реформы в России» (в ред. от 23.12.93. №2287)

7.Указ Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по проведению земельной реформы в РСФСР» от 27. 12. 1991 г.№323

8.Основы земельного законодательства СССР и союзных республик от 13 декабря 1968 г. // Ведомости Верховного Совета

19

СССР. – 1968. – №51. –Ст. 485.

9.О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства : Закон РФ от 23 декабря 1992 г.

10.О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР : Указ Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323

11.О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан : Указ Президента РФ от 2 марта 1992 г.

12.О продаже земельных участков гражданам и юридическим лицам при приватизации государственных и муниципальных предприятий : Указ Президента РФ от 25 марта 1992 г. № 301

13.О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками : Указ Президента РФ от 23 апреля 1993 г.

14.О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России : Указ Президента РФ от 27 октября 1993 г.

15.О праве собственности граждан и юридических лиц на земельные участки под объектами недвижимости в сельской местности : Указ Президента РФ от 14 февраля 1996 г. № 198

16.О реализации конституционных прав граждан на землю : Указ Президента РФ от 7 марта 1996 г.

17.О гарантиях собственникам объектов недвижимости в приобретении в собственность земельных участков под этими объектами : Указ Президента РФ от 16 мая 1997 г. № 485

18.О порядке реорганизации колхозов и совхозов : Постановление Правительства РФ от 29 января 1991 г. № 86

19.Об утверждении Порядка купли-продажи гражданами РФ земельных участков : Постановление Совета Министров РФ от 30 мая 1993 г. № 503

20.Герман И. Е. Крестьянское землеустройство / И. Е. Герман. – М., 1913.

21.Кассо Л. А. Русское поземельное право / Л. А. Кассо. – М., 1906.

22.Колованчин П. М. Собственность на землю в России. История исовременность/ П. М. Колованчин.– СПб., 2003. –528 с.

20