19. Понятие и виды форм правления. Монархия (понятие и виды)

Форма правления – одна из составных частей формы гос-ва. Форма правления – внешнее выражение содержания гос-ва, определяемое структурой и правовым положением высших органов гос. власти.

Выделяют 2 осн. ф-мы правления: монархия и республика. В монархии во главе гос-ва стоит лицо, получающее и передающее по наследству свой пост и особый почётный титул, в республике глава гос-ва избирается на определённый срок.

Монархия. Выделяют: абсолютную (Монарху принадлежит неограниченная власть) и конституционную(власть монарха на основе Конституции ограничена). Конституц. монархия делится на: дуалистическую (Конституция предусматривает обязательное участие Парламента в издании законов, но даёт монарху право назначать и смещать министров по своему усмотрению) и парламентскую (конституц. нормы наряду с непременным участием Парламента в законодательстве предусматривают обязанность монарха удалить в отставку министров, утративших доверие Парламента).

Абсол. монархия: вся полнота верховной власти юрид. принадлежит монарху. Он имеет право единолично издавать з-ны, назначать и смещать министров по своему усмотрению и т. д. Обычно абсол. Монархию рассматривают как ф-му правления, свойственную феод. гос-ву, но она и сейчас существует в ряде стран Арабского востока.

Парлам. (конституц.) монархия: Монарх – гл. гос-ва, но он не может принимать участие в деят-ти Правительства. Законы обязательно д.б. приняты парламентом, а правительство для того чтобы находиться у власти, должно пользоваться доверием парламента. =>правительство в парлам. монархии формируется той партией (ями), кот. Располагают большинством мандатов в нижней палате парламента.

20. Понятие и виды форм правления. Республика (понятие и виды)

Форма правления – одна из составных частей формы гос-ва. Форма правления – одна из составных частей формы гос-ва. Форма правления – внешнее выражение содержания гос-ва, определяемое структурой и правовым положением высших органов гос. власти.

Выделяют 2 осн. ф-мы правления: монархия и республика. В монархии во главе гос-ва стоит лицо, получающее и передающее по наследству свой пост и особый почётный титул, в республике глава гос-ва избирается на определённый срок.

Республика. Выделяют: президентскую (законодательная власть принадлежит парламенту, а министры занимают свои должности, пока это выгодно главе гос-ва), парламентскую (законы принимаются парламентом и министры занимают свои должности, пока это угодно не президенту, а парламенту), полупрезидентскую (правительство формируется и зависит от президента и парламента).

Президентская. Министры смещаются по усмотрению выборного главы гос-ва, т.к. парламент, наделённый законодательными полномочиями по контролю над управлением не имеет права требовать отставки министров. Правительство формируется партией (блоком партий), победившей на президентских выборах. Президент выступает лидером правящей партии.в данной республике ф-ции главы гос-ва и главы правительства выполняет президент. Глава гос-ва (чаще всего) избирается непосредственно населением.

Парламентская. Отличие парлам. от презид. респ.: 1.парламент наделён не только законодательными полномочиями, но правом назначать или отправлять в отставку правительство, выразив ему вотум недоверия. 2. президент республики является только главой гос-ва, но не главой правительства. =>правительство формируется партией, победившей на парламентских выборах, а президент не выступает в роли лидера правящей партии=>лишён возм-ти направлять деят-ть правительства. Президент наделён широкими полномочиями, но осуществлять их может только по предложению правительства.

«Полупрезиденсткие». Франция, Финляндия и др. Элементы парламентской республики сочетаются с элементами в президентской. Правительство формируется и зависит от президента и парламента. Влияние Президента на образование правительства гораздо меньше, чем в предыдущих. Оно формируется партиями, располагающими большинством мест в парламенте.

21. Понятие парламента, его социальные функции. Общая характеристика компетенции парламента. Классификация парламентов.

1-й парламент возник в Англии в 13 в.

Парламент (фр. parler - говорить) – высший гос. орган народного представительства, который путем обсуждения и принятия законов регулирует важные общественные отношения и выпоняет иные, связанные с этим функции.

Функции:

- высшее представительство народа, т.е. воля народа выражается через избранных представителей (депут. пралам)

- законодательная функция, тесно связана с 1-ой фун., т.к.ю через принятии езаконов выражается воля парламента.

- высшее управление казной: принятие гос. бюджета и централизация налогов

- контрольная: контроль за органами испол. власти, а иногда главой гос., судьями, органами местного самоупр. и т.д.

Группы полномочий (из функции):

- законодательные

- финансовые

- международные (ратификация, решение вопросов войны и мира)

- кадровые (формирование органов гос)

- контрольно-судебные (объявление амнистии, процедура импичмента, вопросы о вотуме недоверия правительству и т.д.)

Классификация парламента по объему законодательной компетенции:

1. неограниченная компетенция: может принять акт по любому вопросу (Англия., Нов. Зеландия)

2. относительно ограниченная компетенция: существование лишь некоторых ограничений, как правило со стороны субъектов и автономных единиц (США)

3. абсолютно ограниченная компетенция: определенный круг вопросов, который прописан в конституции (Франция)