7. Порядок принятия и изменения Конституции (к.).

Принятие: К. в отличие от законов прин-ся и изм-ся в особом порядке. В мировой конституц практике неск-ко способов принятия К., кот различаются в завис-ти от того, кто осущ-ет учредительную власть: представит органы, избиратели, глава гос-ва.

1. К представит органам, наделенным учредительной властью, относятся:

1) учредительное собрание УС) – выборный орган, образуемый спец-но для разработки и принятия К. Виды УС: суверенные и несуверенные. Суверенные не только разрабатыват проект, но и окончательно принимают К. Несуверенные – передают разработанный проект на утв-е др.органам (К. США, Италии).

2) Парламент:в отд-х гос-вах К. приним-ся парламентом с применен обыч законодат процедуры

3) Надпарламентские органы – в их состав входят все члены парламента, а также иные лица, напр.в Кит, Монгол, Индонезии К. принимается народным консультатив конгрессом (депутатский парламент+представители от районов страны).

2. Принятие К. избирателями осущ-ся на конституционном референдуме. Счит-ся, что данный способ, принятый в чистом виде, не явл-ся демократическим, т.к прим-ся манипулиров-е.

3. Принятие К. главой гос-ва – это актроирование (дарование) – распространен в прошлом, сейчас прим-ся редко (в монархиях – напр. Саудовск.Аравия).

Изменение: правомочиями по внесению поправок в К. облад-ют – парламенты, редко – надпарламентные органы. Формальные К. по способам их применения делятся на жесткие и гибкие. Жесткая – К., которая изм-ся в особом порядке, усложненном по сравнению с обычной законодат процедурой. Гибкие – изм-ся в том же порядке, что и обычные законы. Жесткость К. прояв-ся в 2-х аспектах: материальном и процедурном. Материальн жесткость означ-ет введение различных ограничений у парламента по внесению поправок в К. Процедурн жесткость – проявл-ся в различ усложнениях процедуры принятия констит закона (к их числу относят наприм. Особый круг субъектов, правомочных внести в парламент проект констит закона). При констит законе – глава не обладает правом вета.

8. Правовая охрана конституции.

К. – единственный источник права, для кот.предусмотрен особый механизм ее правовой охраны. Правовым институтом охраны явл-ся конституц.контроль – это проверка на соответствие Конституции актов органов публичной власти.

Институт суд конституцион.контроля сформировался в виде 2-х основных моделей: американской (возникла в США, сейчас США, Канада, Австрия) и европейской (возник. в Австрии, сейчас в Франц, Итал, Испан). В странах где 1-я модель: этими полномочиями облад-ют суды общей юрисдикции во главе с Верхов.судом. Проверка законов на соответствие К. – в процессе рассмотрения гражд, угол и административ.дел. В сранах где Европ.модель– Конституцион.суд (только конституц.контроль).

Виды судебно-конституц контроля:

1) Предварительный (проверка НПА на соответствие К. до вст.его в силу) и последующий

2) Обязательный (проверка НПА в обязат.порядке) и факультативный (при поступлении в суд соотв обращения от управомоч лица)

3) Формальные и материальные (по содержанию норм)

4) Консультативный и постановляющий (решение носит общеобязат хар-р).

Принципы конституционного надзора: независимость судей, законность, рациональная организация Констит.суда