- •Оглавление
- •1. Введение
- •1.1. История создания
- •1.2. Зона действия
- •1. 3. Развитие конвенции мдп
- •1.4. Предназначение и преимущества
- •2. Принципы системы мдп
- •2. Уплата таможенных пошлин и налогов, в отношении которых существует риск неуплаты, должна быть обеспечена международной гарантией;
- •Безопасность транспортных средств и контейнеров Международная гарантия
- •Контролируемый доступ
- •2.1. Допущение к перевозке транспортных средств и контейнеров
- •2.2. Международная система гарантий
- •2.3. Книжка мдп
- •2.4. Международное признание мер таможенного контроля
- •2.5. Контролируемый доступ к системе мдп
- •3. Организационная структура конвенции мдп
- •Рабочая группа еэк оон wp.30
- •Международное страхование или финансовая гарантия
- •3.1. Административный комитет конвенции мдп
- •3.2. Исполнительный совет мдп (исмдп)
- •3.3. Рабочая группа еэк оон по таможенным вопросам, связанным с транспортом (wp.30)
- •3.4. Контактная группа мдп
- •4. Принцип действия системы мдп
- •5. Будущее системы мдп
- •5.1. Применение системы мдп во всем мире
- •5.2. Система мдп и электронная обработка информации
- •6. Заключение
- •7. Где получить информацию о системе мдп
- •8. Количество книжек мдп, выданных мсат национальным ассоциациям
- •9. Роль и обязанности различных сторон, участвующих в системе мдп
- •9.1. Обязанности правительства
- •9.2. Роль и обязанности национального гарантийного объединения
- •9.3. Обязанности перевозчика
- •9.4. Роль и обязанности международной организации (в настоящее время - мсат)
- •9.5. Роль и обязанности исполнительного совета мдп и секретаря мдп в соответствии со статьей 10 приложения 8 к конвенции мдп
6. Заключение
Режим МДП, созданный 60 лет назад, оказался высокоэффективной процедурой международного таможенного транзита и сыграл важную роль в развитиимеждународнойторговлиитранспортногосообщениякаквнутриЕвропы, так и между Европой и остальными регионами мира.
ВсвязисускореннымростомобъемаперевозокмеждуЗападомиВостокоми с появлением новых независимых государств в Центральной и Восточной Европе транзитная система МДП сталкивается с новыми проблемами, необычными по размаху. Вследствие политических, экономических и социальных перемен, произошедших в государствах региона, а также из-за значительного повышения уровня пошлин и налогов таможенные органы сталкиваются со случаями таможенных правонарушений и контрабанды.
Болеетого, контрользаприменениемсистемыМДПсоздаетдополнительные проблемыдлянациональныхтаможенныхслужб, особеннотехгосударств, которые образовались недавно и еще не располагают достаточным опытом и квалифицированными кадрами.
Стремясь избежать нежелательных последствий, правительства некоторых государств и другие ключевые участники системы МДП иногда применяют односторонниемеры, например, требуютдополнительныегарантиидлятранзитных операций МДП либо исключают из процедуры МДП определенные категории товаров, что не соответствует ни тексту, ни духу Конвенции.
Еслиподобныемерыиспособныулучшитьположениеделнакороткоевремя, то их систематическое использование не только заставит другиегосударства занять такую же позицию, но и увеличит стоимость международных перевозок и даже может привести к полному развалу транзитной системы МДП без создания какой-либо жизнеспособной альтернативы.
Конвенция МДП содержит набор предохранительных мер для защиты законныхинтересовтаможенныхорганов, например, сопровождение, установление транзитных маршрутов и сокращение срока транзита. Дополнительные меры могут быть подготовлены по запросу Договаривающихся сторон.
Комплексныеивзвешенныерешениямогутбытьнайденылишьсовместными и слаженными усилиями всех Договаривающихся сторон Конвенции МДП. Форумами для сотрудничества и согласования позиций служат Исполнительный совет МДП, ЕЭК ООН и Рабочая группа по таможенным вопросам, связанным с транспортом (WP.30). Опытпоказывает, чторешениемногихпроблем, возникающих при применении Конвенции МДП, может быть найдено в рамках рабочих органов Конвенции МДП и ЕЭК ООН.
Цель секретариатов ЕЭК ООН и МДП состоит в продолжении работы в избранном направлении и в создании надежного международного механизма для дальнейшего совершенствования взаимодействия между Договаривающимися сторонами Конвенции МДП и транспортной отраслью. Необходимо постоянно развиватьзаконодательнуюбазу транзитнойсистемыМДПирационализироватьее работу таким образом, чтобы она всегда отвечала требованиям и транспортной отрасли, и таможенных органов.
ООН, как всемирная организация и депозитарий Конвенции МДП, предоставляет услуги по управлению Конвенцией и внесению в нее необходимых изменения. Практика показывает, что Конвенция МДП, являясь частью работы ЕЭК ООН по упрощению транспортного сообщения, служит интересам всех ее участников: таможенных органов и перевозчиков. Все это позволяет надеяться, что Конвенция МДП будет успешно работать и в будущем.