Экономические границы отрасли инфокоммуникаций
2.1. Факторы экономических границ отрасли и ее продукта
Истоки формирования отраслевой структуры экономики (отраслей экономики) относятся к началу роста благосостояния людей и валового внутреннего продукта на душу населения за счет увеличения производительности труда вследствие промышленной революции (1600-1700гг.). Переход к машинному производству обеспечил возможность массового индустриального производства, развитие промышленности и создание новых отраслей. Дальнейшее научно-техническое развитие производства обеспечило возможность развития сферы услуг, постепенно ставшее ведущим сектором экономики, и переход к стадии постиндустриального развития.
Распространение новых технологий имеет комплексный характер замкнутого воспроизводственного контура, называемого технологическим укладом. В рамках технологического уклада используются совместимые технологии, методы управления, формы экономических отношений, формирующие новую совокупность предприятий, производящих однотипные продукты, т. е. отрасли экономики. Технологические уклады зарождаются и отмирают с периодичностью «длинных волн» Н.Д. Кондратьева со средней продолжительностью 150 лет. Таким образом, экономический рост определяется самоподдерживающейся эволюцией технологий, используемых в экономической деятельности для производства товаров и услуг.
Современный этап развития мировой экономики характеризуется появлением новых технологий, включая инфокоммуникационные, и новых трансграничных отраслей экономики, к которым относится отрасль инфокоммуникаций, которая появилась в результате конвергенции связи и информатики.
Для определения принадлежности какой-либо организации к отрасли в мировой экономической теории используют несколько подходов к изучению отраслевой структуры экономики, основанные на взаимосвязи понятий отрасли и рынка, изучении характера поведения участников на рынке, а также барьеров входа на рынок [2, 3, 5, 28, 36, 48].
Понятия отрасль и рынок близки, но не идентичны. Отрасль представляет собой группу предприятий, предлагающих свои продукты не на одном единичном рынке, а на различных единичных рынках. Отрасль шире рынка. Рынки объединяют продавцов и покупателей товаров или услуг, являющихся заменителями, с точки зрения потребителей, а отрасли объединяют производителей товаров, являющихся заменителями с точки зрения предложения.
Представителями единичных рынков услуг связи являются рынки письменной корреспонденции (простые, заказные, ценные письма, открытки, бандероли), телефонных сообщений (местные, междугородные, международные телефонные сообщения проводной, подвижной, спутниковой и радио связи, IT-сообщения). Отрасль связи объединяет организации, производящие услуги почтовой и электрической связи, в которую входят телефонная, документальная, спутниковая, подвижная связь, т.е. отрасль связи объединяет единичные рынки.
Несовпадение понятий и границ рынков и отраслей обусловлено также глобализацией мировой экономики, когда на единичном рынке предлагаются товары, произведенные отраслями других стран и по ценам, отличающимся от цен на национальном рынке. С данным явлением связано понятие географических границ рынка.
Для выделения географически ограниченного рынка используются такие критерии как: основная доля (75%) потребляемого (производимого) продукта производится (потребляется) на данной территории, высокие транспортные расходы, общие и на единицу продукта; цены на один и тот же продукт различаются по регионам; стабильность долей рынка ведущих фирм региона, административные ограничения на вывоз или ввоз товара.
Сетевой принцип построения инфокоммуникационных сетей стирает географические границы рынка инфокоммуникационных услуг как в отдельной стране, так и во всем мировом пространстве (телефонное сообщение из одной страны должно быть доставлено абоненту другой страны). В связи с этим для координации и регулирования международных рынков услуг связи и инфокоммуникаций большое значение имеют международные организации в области почтовой и электрической связи (Всемирный почтовый союз, Международный союз электросвязи), в компетенцию которых входят вопросы установления международных тарифов на услуги, распределения радиочастотного ресурса и присвоения частот радиочастотного спектра, взаиморасчеты между операторами связи за оказанные международные услуги по передаче информации, сообщений и почтовых отправлений.
Однако ограниченность факторов производства, особенно, линий связи и инвестиций, обуславливает неоднородность развития сетей связи, диспропорции в доступности пользователей к инфокоммуникационным сетям и информационным ресурсам. Тем самым проявляется ограниченность региональных рынков каких-либо инфокоммуникационных продуктов с точки зрения производителей.
Для анализа цен и выпуска определенного продукта, например, инфокоммуникационных услуг, следует рассматривать экономические границы продуктового и географического рынков. Для изучения условий и возможностей входа на рынок или ухода с него необходимо изучать поведение фирм-производителей на данном рынке, характер конкуренции, положение дел в отрасли и технологические особенности производства.
Рассмотрим теоретические подходы к определению экономических границ отрасли и отраслевого рынка (рис. 2.1).
Определение границ единичного рынка, удовлетворяющего одну потребность, на основе оценки перекрестной эластичности спроса
Функциональные условия отрасли по соотношению «структура – поведение - результат»
Теоретические подходы
к определению экономических границ отрасли
Влияние барьеров входа на рынок и поведение фирм в отрасли на основе трансакционных издержек и квазиконкурентных рынков
Рис. 2.1. Теоретические подходы к определению экономических границ отрасли
Первый подход основан на определении границ единичного рынка. Единичный рынок представляет собой рынок, удовлетворяющий одну и ту же потребность [5, с. 4-7; 36, с. 24-26]. Это рынок с одним товаром или услугой, у которых нет заменителей или взаимосвязи с другими благами. Такие товары или услуги имеют высокую ценовую перекрестную эластичность спроса. Перекрестная эластичность спроса по цене показывает относительное изменение объема спроса на один товар при относительном изменении цены другого товара.
Величина коэффициента перекрестной эластичности может служить критерием определения границ единичных рынков. Если два товара удовлетворяют одну и ту же потребность и взаимозаменяемы, а повышение цены одного товара ведет к увеличению спроса на другой товар, то коэффициент эластичности больше нуля. Высокая величина перекрестной эластичности означает, что эти товары могут быть отнесены к одному единичному рынку.
Если коэффициент перекрестной эластичности равен нулю, то товары являются независимыми, повышение цены одного товара не влияет на объем спроса другого. В этом случае товары принадлежат к разным рынкам. Если коэффициент перекрестной эластичности меньше нуля, повышение цены одного товара ведет к падению спроса на другой, то товары являются взаимодополняющими и могут относиться к одному рынку (например, компьютеры и мониторы).
При этом для определения границ продуктового рынка можно отталкиваться не только от концепции товаров-заменителей со стороны спроса и потребления, но и от концепции технологической близости производства продуктов, т.е. от взаимозаменяемости продуктов с точки зрения предложения.
Э. Чемберлин [5, с. 6-8] предложил использовать два критерия для классификации рынков и отраслей. Оценка взаимозаменяемости товаров, предлагаемых разными предприятиями, проводится по коэффициенту ценовой перекрестной эластичности спроса на товары разных предприятий: чем она выше, тем выше однородность выпускаемых этими предприятиями товаров, тем больше оснований отнести их к одной отрасли, а товары – к одному единичному рынку. Оценка взаимозаменяемости самих предприятий производится по коэффициенту объемной (количественной) перекрестной эластичности: чем она выше, тем более жестка взаимозависимость предприятий и тем больше оснований отнести эти предприятия к одной отрасли.
В соответствии с критериями Э. Чемберлина под отраслью следует понимать совокупность предприятий, предлагающих свои товары на одном единичном рынке, на котором высоки их ценовая и количественная эластичности.
Аналогичный вывод можно сделать на основе оценки корреляции цен во времени - высокий коэффициент корреляции означает высокую взаимозаменяемость продуктов, а значит, они образуют единичный рынок, а выпускающие их предприятия образуют отрасль [5, с. 8; 36, с. 27-29]. Так, телефонные соединения по проводной связи и радиосвязи, почтовые и электронные сообщения имеют высокую степень корреляции и взаимозаменяемости, поэтому они образуют единый рынок услуг инфокоммуникаций.
Второй подход изучения отрасли исходит из зависимости структуры отрасли от таких фундаментальных условий как технология и спрос на продукт. Этот подход отражает концепцию Гарвардской школы отраслевой организации экономики, по которой функционирование отрасли зависит от поведения продавцов и покупателей, которое определяется соотношением «структура – поведение – результат» [5, c. 18-42].
Структура отрасли зависит от таких фундаментальных условий как технология и спрос на продукт. Например, для отрасли, в которой технологические условия определяют снижение средних издержек производства по мере роста выпуска продукции, может преобладать деятельность одной или нескольких фирм. С этой точки зрения отрасль связи в условиях сетевого построения и применения фондоемких технологий передачи информации должна относиться к естественным монополиям. В то же время конвергенция связи и информатики, применение цифровых систем передачи информации и инфокоммуникационных технологий ее обработки и распределения способствуют переходу отрасли инфокоммуникаций в область олигополии или совершенной конкуренции.
Третий подход рассматривает отраслевую структуру экономики с точки зрения влияния барьеров входа на рынок на поведение фирм в отрасли [36, с. 101-136]. Данный подход использует макроэкономические модели для объяснения поведения фирм и структуры рынка. Для объяснения связи между рыночной долей и экономическим положением используются теории трансакционных издержек и квазимонопольных рынков.
Трансакционные издержки – это издержки, связанные не с производством как таковым, а с сопутствующими ему затратами в сфере обращения. Трансакционные издержки связаны с передачей прав собственности, с заключением контрактов и обеспечением их выполнения, поиском информации о ценах, о контрагентах хозяйственных сделок. Поскольку они ослабляют возможности ценовой конкуренции между участниками рынка, то на основе различия уровня и преобладающего типа трансакционных издержек объясняются различия в структуре отрасли, поведении фирм и функционировании рынка. Условно трансакционные издержки можно разделить на четыре группы (рис. 2.2).
Издержки вычленения
Информационные издержки
Издержки масштаба
Издержки поведения
ТРАНСАКЦИОННЫЕ ИЗДЕРЖКИ
Рис. 2.2. Виды трансакционных издержек
Выделяются следующие виды трасакционных издержек:
издержки вычленения, которые возникают вследствие «проблемы неотделимости», т. е. в том случае, когда экономическая деятельность обеспечивается совместными усилиями и невозможно точно измерить предельную производительность каждого действующего фактора;
информационные издержки охватывают все аспекты функционирования информационных систем: издержки кодирования, стоимости передачи информации, расшифровки и обучения персонала пользованию системой. В таких сетевых структурах как связь использование больших объемов информации для обработки и передачи связано с непомерными издержками;
издержки масштаба возникают в результате роста масштабов производства и рынка, а также необходимы для развития институциональных механизмов, обеспечивающих существование хозяйственного права и судов;
издержки поведения – это издержки функционирования рынка, сопряженные с проблемой эгоистического поведения агентов при наличии конкуренции и соблюдением правил рационального поведения.
Если трансакционные издержки малы, а права собственности четко определены, то рынок способен сам, без участия государства, устранить внешние эффекты, заинтересованные стороны смогут самостоятельно прийти к наиболее рациональному решению. Когда трансакционные издержки велики и распределение прав собственности влияет на эффективность производства, эффективность рыночного саморегулирования экономических отношений между собственниками ресурсов существенно снижается. Это предусматривает необходимость государственного регулирования.
Для отрасли инфокоммуникаций достаточно велики издержки вычленения, информационные издержки и издержки масштаба. Данные типы издержек характерны для отрасли инфокоммуникаций, включая связь, построенных по распределенной сетевой системе, в которой каждый участник выполняет определенную часть производственного процесса по приему, передаче или доставке информации.
Инфокоммуникационные сети охватывают не только населенные пункты страны, но и мировое пространство для передачи информации, что предопределяет высокие издержки на создание и обслуживание сетей. Поэтому данные издержки являются основными барьерами входа на данный рынок фирм, не имеющих собственной сети для передачи информации. Данный фактор служит также фактором, определяющим границы отрасли.
Теория квазиконкурентных рынков исследует влияние барьеров входа на рынок на поведение фирм в отрасли. Отрасль с небольшим количеством фирм также может быть конкурентной, если существует угроза входа в отрасль новых фирм. Наличие необратимых затрат, обусловленных входом нового потенциального конкурента на рынок, создает барьеры на его пути и препятствует получению прибыли. Поэтому рынок с высокими затратами входа, как в сфере инфокоммуникаций, характеризуется более высокой степенью монопольной власти.