Выработка стратегии развития, формирование благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата

Основные функции государства по регулированию экономики

Ориентированное распределение ресурсов, организация производства не охваченных частным сектором товаров и услуг

Поддержка национального бизнеса во внешнем мире

Обеспечение экономической безопасности

Поддержание на должном уровне обороноспособности страны

Рис. 5.1. Основные функции государства в смешанной экономике

Кроме основных функций, у государства есть еще определенные функции по регулированию конкретных отраслей (отраслевое регулирование), регионов (регулирование регионального развития), сфер деятельности (социальная политика, регулирование занятости населения, инвестиций, развития межотраслевых комплексов, антимонопольное регулирование) и процессов (антиинфляционные, приватизация, демонополизация, экология, экономический цикл).

Объектом государственного регулирования является то, на что направлена регулирующая деятельность государства с целью обеспечения эффективного функционирования и развития национальной экономики. К основным объектам государственного регулирования относятся: отрасли, регионы, секторы экономики, общехозяйственные процессы и отношения (экономическая конъюнктура, занятость, накопление капитала, денежное обращение, цены, условия конкуренции), глобальные процессы и мирохозяйственные отношения, внешнеэкономическая деятельность, уровень жизни, образование, формы собственности, платежный баланс, окружающая среда и т.д. Одним из главных объектов государственного регулирования являются цены, с помощью которых государство экономическими методами воздействует на объекты хозяйствования.

Методы государственного регулирования экономики классифицируются по способам и приемам осуществления, а также по степени (мерам) воздействия [4, с. 45-46; 47, с. 203-204]. Общие, частные и специальные методы формируют аналитико-прогностическую методологию государственного регулирования, методы прямого и косвенного воздействия – его инструментарий.

К общим методам государственного регулирования экономики относятся методы познания, системного анализа, теория общественного производства. Частные методы включают совокупность статистических (экстраполяции, группировок, индексный, бюджетный) и экономико-математических методов. Специальные методы (балансовый, нормативный, программно-целевой) используются для обеспечения сбалансированности ресурсов, установления технико-экономических, социальных, экологических нормативов и финансовых норм.

К административным методам прямого воздействия относятся антимонопольная политика, стандартизация социальной жизни и экологии, которые касаются всех членов общества, экономической и социальной стабильности государства и не связаны с созданием дополнительного материального стимула или с опасностью финансового ущерба.

Экономические методы являются основными мерами воздействия на хозяйствующие субъекты. Методы прямого экономического воздействия, как правило, регулируют использование государственных ресурсов и собственности, экономические методы косвенного воздействия – интересы хозяйствующих субъектов через налоговую систему, кредит, таможенные сборы и др.

Методы государственного регулирования экономики реализуются административными и экономическими средствами и инструментами (рис. 5.2). Усложнение целей социально-экономического развития и их ресурсного обеспечения, достижения научно-технического прогресса, глобализация и интеграция экономики изменяют не только цели государственного регулирования, но и способы и формы их реализации.

Как правило, конкурентное (антимонопольное) законодательство относится ко всем отраслям экономики, включая и отрасль инфокоммуникаций [29]. В то же время, принимая во внимание скорость происходящих изменений на рынке инфокоммуникаций, Европейская Комиссия выпустила специальные Руководящие принципы по применению антимонопольного законодательства к рынку услуг связи и Рекомендации

Методы государственного регулирования

Административные методы

Экономические методы