Общие положения

Цель изучения дисциплины «Экономика отрасли инфокоммуникаций» состоит в формировании у студентов-бакалавров теоретических знаний основ отраслевой экономики и практических навыков применения экономических методов в системе управления отраслью с учетом специфики отраслевого и смежных рынков и принятия экономических решений по развитию инфокоммуникаций.

Задачами изучения дисциплины являются формирование у студентов-бакалавров теоретических и практических знаний экономики инфокоммуникаций, экономических методов управления и регулирования экономических отношений отрасли инфокоммуникаций в рыночной среде; характера действия экономических законов и закономерностей развития инфокоммуникаций как отрасли общественного производства и социально-производственной инфраструктуры, экономических особенностей функционирования отраслевого рынка и конкретных форм проявления экономических законов в отрасли в условиях развития информационного общества для анализа и прогнозирования развития отраслевого рынка и оценки эффективности развития отрасли инфокоммуникаций.

Теоретические основы экономики отрасли инфокоммуникаций служат основой прикладного их применения в экономической деятельности организаций связи и инфокоммуникационных компаний при оценке результатов и затрат на производство услуг, эффективности использования производственных ресурсов, формировании тарифной и конкурентной политики, стратегии развития технической базы, услуг и бизнеса.

Изучение дисциплины предусматривает освоение теоретической и практической части курса. В теоретической части курса раскрываются научные основы экономики отрасли инфокоммуникаций и ее компонентов, влияние научно-технического прогресса и макроэкономических факторов на отраслевое развитие, состав участников отраслевого рынка и производственных ресурсов отрасли, методы оценки эффективности их использования и результатов деятельности. Практическая часть курса реализуется в форме практических занятий по освоению методического аппарата анализа деятельности отрасли инфокоммуникаций и перспектив ее развития на реальном статистическом материале. Завершается обучение по дисциплине «Экономика отрасли инфокоммуникаций» зачетом.

1.Экономика инфокоммуникаций как научная дисциплина

1.1. Классификация отраслей и секторов экономики. Понятие отрасли инфокоммуникаций

В современном понимании слово «отрасль» обозначает отдельную (обособленную) область деятельности, науки, производства. Отрасль экономики - совокупность организаций, предприятий, учреждений, производящих однородные товары и услуги, использующих однотипные технологии, удовлетворяющих близкие по природе потребности.

В рыночной экономике под отраслью принято понимать обособленную область деятельности или совокупность производителей одного блага, которые продают его на одном рынке. Однако большинство предприятий производят не один, а несколько продуктов. В результате продукция большинства предприятий не подпадает четко под какое-то одно благо или какую-то одну группу товаров или конкретную отрасль.

Многообразие областей общественного труда порождает соответствующее разнообразие отраслей, что, в свою очередь, предусматривает необходимость их классификации. До 2001г. в российской практике учета и анализа результатов общественного разделения труда использовался общероссийский классификатор «Отрасли народного хозяйства» (ОКОНХ), в соответствии с которыми выделялось 23 отрасли народного хозяйства. С точки зрения характера общественного разделения труда и участия в создании совокупного общественного продукта и национального дохода все отрасли подразделялись на сферу материального производства и непроизводственную сферу.

В ОКОНХ классификационной единицей отрасли являлось состоящее на самостоятельном балансе предприятие, учреждение, организация. Каждое отдельное предприятие (организация) в зависимости от характера основного вида деятельности могло быть отнесено к одной какой-либо отрасли народного хозяйства.

К сфере материального производства были отнесены все виды деятельности, создающие материальные блага в форме продуктов, энергии, в форме перемещения грузов, хранения продуктов, сортировки, упаковки и других функций, являющихся продолжением производства в сфере обращения. Остальные виды деятельности, в процессе которых создаются не материальные блага, а услуги, относились к непроизводственной сфере деятельности.

В сферу материального производства входили 14 отраслей народного хозяйства: промышленность, лесное хозяйство, транспорт и связь, торговля и общественное питание, информационно-вычислительное обслуживание, сельское и рыбное хозяйство, строительство, заготовки, операции с недвижимым имуществом, общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка, материально-техническое снабжение и сбыт, геология и разведка недр, геодезическая и гидрометеорологическая службы. При этом в ОКОНХ в рамках отрасли «Промышленность» было выделено 16 комплексных отраслей промышленности, включающих 405 отраслей производства.

К непроизводственной сфере относились 9 отраслей народного хозяйства и видов деятельности: жилищно-коммунальное хозяйство; здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение; культура и искусство; финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение; образование; управление; непроизводственные виды бытового обслуживания населения; наука и научное обслуживание; общественные объединения.

С 06.11.2001г. в России был введен общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД) взамен ОКОНХ и Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП). ОКВЭД построен таким образом, что объекты классификации (виды деятельности) включают все или почти все виды деятельности, осуществляемые в какой-либо отрасли. В этом случае группировки видов экономической деятельности по наименованию в основном совпадают с группировками предприятий, образующих отрасль, которым присущи эти виды экономической деятельности. В указанном смысле отрасль представляет как бы сборку различных видов экономической деятельности.

ОКВЭД построен в соответствии со Статистической классификацией видов экономической деятельности в Европейском экономическом сообществе - Statistical classification of economic activities in the European Community (NACE Rev.1). Особенности, отражающие потребности российской экономики по детализации видов деятельности, учитываются в группировках ОКВЭД с пяти- и шестизначными кодами.

Объектами классификации в ОКВЭД являются виды экономической деятельности. Экономическая деятельность имеет место тогда, когда ресурсы (оборудование, рабочая сила, технологии, сырье, материалы, энергия, информационные ресурсы) объединяются в производственный процесс, имеющий целью производство продукции (оказание услуг). Экономическая деятельность характеризуется затратами на производство, процессом производства и выпуском продукции (оказанием услуг).

ОКВЭД содержит 17 разделов, обозначенных буквами от A до Q. Раздел «I» предназначен для экономической деятельности в области транспорта и связи, раздел «К» выделен для отражения операций с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг, в разделе О отражаются прочие коммунальные, социальные и персональные услуги.

Результаты экономической деятельности отрасли связи отражаются в ОКВЭД в разделе I – класс 64 «Связь», сектора информационных технологий - в разделе K – класс 72 «Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий», сектора массовых коммуникаций, телевидения и радиовещания – в разделе O – класс 92 «Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта», включая подкласс 92 «Деятельность в области радиовещания и телевидения».

Деятельность организаций сектора связи направлена на прием, передачу и доставку информации и почтовых отправлений, в секторе информационных технологий - на обработку и накопление информации, применение информационных технологий в государственном управлении, производстве и социуме, в секторе массовых коммуникаций – на распространение информации, в том числе радиовещания и телевидения, и информационных продуктов.

Для определения сущности и классификационных признаков экономической деятельности отрасли инфокоммуникаций, рассмотрим ее научные, экономические и технологические основы.

Экономическая теория в рамках расширенной концепции производства, действующей в рыночной экономике и лежащей в основе системы национальных счетов, определяет экономическое производство (экономическую деятельность) как процесс создания товаров и услуг. Товары, как результаты процесса экономического производства, имеют материально-вещественную форму, на них могут быть распространены права собственности и имеется спрос. Услуги, как результат экономической деятельности, не имеют вещественной формы и не могут быть представлены вне самого процесса производства, но на них распространяются права собственности, имеется спрос, и они могут быть реализованы на рынке. В соответствии с расширенной концепцией производства деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий, массовых коммуникаций и связи (почтовая и электрическая связь) относится к производству услуг.

В рамках классификации видов деятельности выделяются отрасли (сектора): связь, информационно-вычислительное обслуживание и информационные технологии, массовые коммуникации. Однако конвергентные процессы и научно-технический прогресс ведут к сближению и объединению этих секторов экономики в одну комплексную отрасль инфокоммуникаций.

Появление термина «инфокоммуникации» обусловлено технологической конвергенцией (взаимным проникновением) связи и информатики, а также технико-экономическими основами конвергентного производства инфокоммуникационных услуг. Технологической основой совершенствования современных систем связи являются достижения на стыке двух разделов науки – теории связи и информатики. Теория связи занимается изучением законов, методов и способов передачи информации с помощью средств связи, теория информатики – изучением законов, методов и способов накапливания, обработки и распространения информации с помощью ЭВМ.

Для того чтобы ответить на вопрос, как называть важнейший сектор национальной экономики, выполняющий функции инфокоммуникационной производственной и социальной инфраструктуры информационного общества, рассмотрим понятия сектор и отрасль. В экономической теории под сектором экономики понимают часть национальной (мировой) экономической деятельности, имеющую определенные экономические и социальные признаки, а под отраслью – определенную сферу хозяйственной деятельности, представленную совокупностью организаций (предприятий), для которых характерны общность выпускаемого продукта, технологий, производственных факторов и профессиональных навыков работников, а также удовлетворяемых потребностей.

В такой трактовке наилучшим названием конвергентного сектора экономической деятельности связи и информационных технологий является комплексная отрасль инфокоммуникаций, производящая услуги на основе телекоммуникационных и информационных технологий, средств, сетей и других производственных ресурсов, включая информационные.

Используемые термины «информационные технологии», «информационные системы», «информационно-телекоммуникационные сети», «инфокоммуникационные технологии (ИКТ)» характеризуют либо процессы, методы и способы обработки, представления и распространения информации с помощью вычислительной техники и информационных технологий, либо технологические системы для приема, обработки и передачи информации с помощью средств и технологий связи. Иными словами данные понятия раскрывают инструменты и механизмы производства телекоммуникационных и информационных услуг, но они не идентичны сущности экономической деятельности и не могут применяться для обозначения отрасли или сектора экономики.

По ФЗ № 126 «О связи» услуги связи определены как деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений. В ФЗ № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», посвященном правовому регулированию отношений, возникающих в данной сфере, сущность деятельности по созданию, накоплению, обработке и распространению информации не раскрывается. В то же время, определение информационно-телекоммуникационной сети в данном законе как технологической системы, предназначенной для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, можно использовать для раскрытия понятия отрасли инфокоммуникаций [13].

Отрасль инфокоммуникаций воплощает в себе процессы трансформации технической базы отрасли связи в инфокоммуникационную базу, в которой экономическая деятельность осуществляется с помощью информационных технологий. Под отраслью инфокоммуникаций следует понимать экономическую деятельность по приему, обработке, хранению, накоплению, распределению, передаче и доставке информации (сообщений, отправлений), осуществляемую посредством совокупности аппаратно-программных средств, вычислительных и телекоммуникационных сетей, информационных и других производственных ресурсов.

Другими словами, отрасль инфокоммуникаций – это комплекс организаций (предприятий), обладающих общностью создаваемых инфокоммуникационных услуг, применяемых технологий, факторов производства и удовлетворяемых потребностей. Конечным продуктом комплексной отрасли инфокоммуникаций являются инфокоммуникационные услуги как результат экономической деятельности по удовлетворению потребностей пользователей не только в передаче информации, но и в доступе к информационным ресурсам с помощью информационных и телекоммуникационных технологий и сетей.

Данные определения важны для ведения национальных счетов, оценки вклада инфокоммуникаций в ВВП, которые учитывают не только сегодняшнее положение в учете результатов деятельности отрасли инфокоммуникаций, но и будущие структурные изменения в национальной экономике с учетом характера НТП и последствий информатизации. Следует четко понимать, что отрасли, использующие инфокоммуникационные технологии и сети в своем производстве товаров и услуг, остаются в установленной классификации видов экономической деятельности (по основному конечному продукту).