1.6. Возможные социально-экономические последствия, связанные с интеграцией российской системы образования в общеевропейскую в рамках Болонского процесса

Приведенный выше анализ проблем интеграции российской системы образования в общеевропейскую в рамках Болонского процесса позволяет сформулировать следующие возможные социально-экономические последствия:

• повышение конкурентоспособности российского образования на мировом рынке образовательных услуг;

• расширение мобильности студентов, преподавателей, административного персонала вузов, а также их выпускников на мировом рынке труда;

• совершенствование системы обеспечения качества образования и информационного обмена;

• обеспечение непрерывного образования;

• внедрение инновационного подхода в образование, прозрачности академических программ, стандартов;

• активизация процесса интеграции России в общеевропейское и глобальное образовательное пространство;

• формирование благоприятного инвестиционного климата России;

• автономизация вузов и развитие их академических свобод;

• активное использование передового опыта;

• расширение совместных научных исследований;

• вовлечение студентов в Болонский процесс.

В то же время можно обозначить ряд факторов, которые могут сдерживать вхождение России в Болонский процесс, а также могут оказать негативное влияние на экономику и национальную безопасность государства. Это:

— отсутствие сегодня общественно-профессиональных сообществ и союзов будет являться серьезным препятствием для решения принципа взаимного признания дипломов и квалификаций (степеней);

— задержка решения проблемы оптимизации Перечня направлений подготовки, согласованного с европейскими направлениями, делает невозможным участие России в Болонском процессе;

— отсутствие адекватных согласованных систем оценки в целях обеспечения качества и аккредитации;

— отсутствие законодательного закрепления интеграции образования и науки;

— отток специалистов в развитые регионы страны, а также за границу усилит имеющиеся неравномерности развития регионов России;

— усиление процессов автономизации вузов и ослабление государственного влияния на высшее образование;

— активизация миграционных процессов;

— рост социальной напряженности в обществе вследствие невозможности обеспечить реальную мобильность;

— возможные негативные последствия для национальной безопасности при подготовке кадров для силовых структур;

— в депрессивных регионах с уровнем жизни существенно ниже среднероссийского могут усилиться сепаратистские тенденции, направленные, в противоположность Болонской декларации, на автономизацию регионального образовательного пространства;

— существенное различие уровней заработных плат и доходов как по регионам, так и по отраслям экономики и даже отдельным семьям может привести к росту социальной напряженности как в отдельных регионах, так и в отдельных отраслях экономики.

Заключение

Таким образом, систематизированный анализ проблем и возможных социально-экономических последствий, связанных с интеграцией российской системы образования в общеевропейскую в рамках Болонского процесса, позволяет:

— оценить затраты, необходимые для выполнения Россией своих обязательств в рамках Болонской декларации;

— сформировать перечень наиболее значимых экономических мероприятий на 2006 и последующие годы, необходимых для обеспечения интеграции российской системы образования в общеевропейскую;

— обосновать структуру и объемы затрат, необходимых для решения задачи интеграции российской системы образования в общеевропейскую;

— предложить основные направления совершенствования нормативной правовой базы, необходимой для реализации задач интеграции российской системы образования в общеевропейскую.

Представляется, что приведенные материалы могут быть интересны как вузовской общественности, так и руководителям и специалистам органов управления образованием всех уровней. Во всяком случае, очевидно, что интеграционные процессы неизбежно вызовут ряд последствий, связанных с:

• изменением конкурентоспособности российских специалистов на мировом и в первую очередь европейском рынках труда;

• изменением структуры образовательных программ и моделей обучения на всех уровнях образования; необходимостью организационной, нормативно-правовой и ресурсной поддержки этих изменений;

• изменением академической мобильности учащихся и преподавателей в соответствии с заложенной в Болонской декларации идеологией;

• краткосрочными и долгосрочными глобальными изменениями в экономике, социально-культурной и духовной сферах.

Болонский процесс несет в себе перспективы как позитивных, так и негативных последствий для российской системы образования. Для уменьшения риска негативных результатов интеграции требуется глубокое изучение влияния образовательных систем на социально-экономические процессы в России и в Европейском сообществе. Это требует деятельной позиции руководителей образования, научной и педагогической общественности, студенчества в отношении вопросов объединения европейского образовательного пространства.

http://www.umj.ru/index.php/pub/inside/460

журнал «Университетское управление: практика и анализ»