21. Рынок и госрегулирование экономики

В современных условиях ни в одной развитой стране нет классического рынка, Гос-во активно участвует в формировании макроэкономических рыночных процессов, активно вмешивается в экономическую, политическую и духовную жизнь общества. Но отношение самого общества к вмешательству гос-ва на разных этапах развития было неодинаковым: Сущ. 2 осн. направления по вопросу об экономической роли государства: КЛАССИЧЕСКОЕ- ПОЛАГАЕТ, ЧТО РЫНОК СПОСОБЕН К АВТОМАТИЧЕСКОМУ САМОРЕГУЛИРОВАНИЮ(по а. Смиту).потому должен быть освобожден от госконтроля. Цена, процент, з/пл. гибкие инструменты в условиях конкуренции могут свободно передвигаться вверх-вних всегда отражая равновесие спроса и предложения. Если гос-во не будет вмешиваться в рыночный механизм, то покупатели сами найдут на рынке то, что им нужно.; КЕЙСИАНСКОЕ- РЫНОЧНАЯ СИСТЕМА МОЖЕТ ДОСТАТОЧНО ДОЛГО НАХОДИТЬСЯ В ДЕПРЕССИИ ПРИ ВЫсоком уровне безработицы .Цена, %,з/пл. изменяются очень медленно. К точке равновесия совокупного спроса и совокупного предложения цены,% и з/пл. движутся в замедленном режиме. В экономическую науку пришло новое положение: государство и рынок-это по сути 2 руки единого экономического организма. Жизнь общества невозможно предствить без вмешательства гос-ва, обладающего правом принуждения. Выделим основные направления экономич. ф-ций гос-ва: 1) разработка и утверждение правовых основ экономики (гос-во в лице своих парламентских и правительственных структур определяет правила эконом. Игры, к-рую ведут предприятия, население, потребители, учреждения. Они так же определяют юридич. нормы и права собственности , взаимные обязательства всех участников экономич. системы.; 2) определение приоритетов и целей макроэкономического развития страны.( общество и нация должны определить, какие задачи явл. первоочередными, сколько это потребует ресурсов, какова будет отдача, социальные, экономические и экологические последствия этих решений; 3) определение соц. Ценностей экономич. развития страны( экономика-это не самоцель, а средство, она должна служить человеку , а социальные цели должны быть реализованы.). 4) регулирование эконом. Процесс о распределения и перераспределения ресурсов и результатов производства (гос-во регулирует деят-сть предприятий на микроуровне, а политикой предопределяет распределение доходов на макроуровне .Важный элемент этих процессов- бюджетная и налоговая политика; 5)Стимулирование экономич. роста в периоды кризиса и соц. потрясений.; 6)Государство должно проводить антимонопольную политику в защиту здоровой конкурентной среды и повышения эффективности рыночного механизма в целом; 7) Гос-во должно взять на себя решение всех проблем, связ-х с внешними эффектами, порождаемыми рыночными механизмами.(напр. Фирма берет уже подготовленного спеца, не тратясь на его подготовку).; 8) гос-во берет на себя решение проблем, связ-х с производством общественных благ и услуг(оборона, переподготовка в условиях безработицы и проч.); 9)гос-во обязано утверждать в обществе соцсправедливость и гуманизм; 10) задача гос-ва-обеспечить в обществе соцстабильность, избавить его от соц. потрясений.(кризисы, безработица, инфляция и проч.); 11) Позитивное решение глобальных проблем (экология); 12) решение вопросов нац. Безопасности (военная, продовольственная, политическая и проч.).

Осн. средствами госрегулирования явл.: госфинансы (федеральные и местные финансы, спецфонды (госбюджет-осн. источник доходов-налоги, расходы-прямые платежи в виде пенсий, пособий, стипендий и проч.)процесс управления госбюджетом-фискальная политика), денежно-кредитные инструменты, административно-правовые акты, гос. предпринимательство. Степень госрегулирования различна.(на рынке воен. Промышл.-имеет абсолютное значение, быт обслуживания-минимальна.. Если взять макроуровень в целом, то видна общ. тенденция усиления роли гос-ва в развитии соврем. экономики и в решении соц. проблем.

Методы госрегулирования: прямое воздействие на экономику и соц. сферу(целевое финансирование отдельн. секторов экономики, госзакупки, гос. унитарные предприятия, контроль над акционерными обществами путем скупки акций и проч); косвенное воздействие - бюджетно-налаговая, денежно-кредитная, валютная, амортизационная, таможенная политика гос-ва. Регулирование становится эффективным, если оно придерживается 3х важнейших принципов: 1) исключаются действия, нарушающие норм. рыночные связи,; 2) гос-во воздействует на рынок экономич. методами и инструментами; 3) гос-во осущ. постоянный контроль за эффективностью своих действий и их корреляцию в случае необходимость.