1.6. Место макроэкономики в экономической науке. Цели макроэкономики. Эффективность национальной экономики как основная задача макроэкономики
Производство материальных и нематериальных благ осуществляется ради удовлетворения потребностей человека. Именно безграничный рост потребностей побуждает человечество к активной экономической деятельности. Рост потребностей вступает в противоречие с ограниченными возможностями – ресурсами для их удовлетворения. К ресурсам в экономике относятся труд, земля, капитал, земля (природа), предпринимательские способности, интеллектуальный капитал, информация и др. ограниченность ресурсов ставит человека перед необходимостью выбора альтернативных вариантов применения ресурсов, детерминированного возможностью их многоцелевого использования. При этом оцениваются так называемые альтернативные издержки - издержки упущенных возможностей. Технологический и социально-экономический выбор общества отражает кривая производственных возможностей. Кривая производственных возможностей показывает потенциально возможный объем производства при полном использовании ресурсов и данном технологическом уровне. Главной проблемой экономической теории является исследование вопроса о наиболее эффективном использовании ограниченных экономических ресурсов для удовлетворения человеческих потребностей.
Безусловно, для оценки национальной экономики важно знать, как много она производит. Но это не единственная задача макроэкономики. Мы еще должны знать, как измеряются цены, все ли работают, кто хочет найти работу, да и вообще, насколько рационально используются ограниченные ресурсы общества. Кроме того, важно знать, как обменивается национальная валюта, какова конъюнктура рынка и т.д. Поэтому регулирование экономики многоцелевое:
1) с точки зрения объема производства:
- высокий действительный и потенциальный уровень национального выпуска;
- высокие темпы его роста;
2) с точки зрения занятости:
- высокий уровень занятости;
- низкий уровень безработицы;
- структура занятости;
3) обеспечение стабильного уровня цен на свободном рынке;
4) установление равновесия платежного баланса:
- экспортное и импортное равновесие;
- стабилизация обменного курса.
Одна из первоочередных целей развития национальной экономики – обеспечение высокого уровня общественного производства. Критерием результативности экономики является объем производства. Наиболее совершенным ее показателем является ВНП. Как правило, для оценки состояния экономики использует реальный ВНП. В долговременной перспективе наблюдается тенденция к росту реального ВНП во всех странах Однако, падение реального ВНП тоже имеет место в некоторых периодах (войны, кризисы, стихийные бедствия и т.п.).
Важной макроэкономической целью является достижение потенциального ВНП, который определяется как наиболее высокий реальный ВНП при полном использовании ресурсов, низком уровне инфляции и максимально возможном уровне занятости. Такой уровень занятости предполагает наличие только естественной безработицы. Естественный уровень безработицы – это тот, что является безопасным для функционирования производства и сохранения социальной стабильности. Ее причинами является структурные изменения в экономике и естественная миграция рабочей силы.
В разных стран естественный уровень безработицы колеблется от 6 до 10%. С ростом занятости выше естественного уровня резко начинает расти инфляция.
Потенциальный ВНП – это желаемый уровень реального ВНП. Дефицит ВНП показывает то возможное количество товаров и услуг, которых было бы произведено дополнительно, если бы экономика работала при естественном уровне безработицы.
Целью макроэкономики является обеспечение стабильного уровня цен. Речь идет не о директивных ценах, а о ценах, установившихся в рамках конкуренции. Цены играют важную роль в экономике. Высокие цены стимулируют производство, ведут к снижению безработицы. Снижению доходов населения. С другой стороны, если цены длительное время неизменны, то это ведет к замедлению темпов роста ВНП. Поэтому с макроэкономическом развитии допустима умеренная инфляция.
В макроэкономике уровень цен измеряется с помощью индекса потребительских цен (ИПЦ). Для этого составляется перечень потребительских товаров, которые необходимы для поддержания обычного в стране уровне потребления. Такой перечень называют потребительской корзиной. Корзина оценивается в ценах на определенный период. Для того, чтобы определить как изменились цены за месяц, за год, квартал достаточно подсчитать цену корзины на начало и конец периода.
ИПЦ = ЦПК текущего периода / ЦПК базового периода (1.1)
В решении задачи поддержания стабильных цен общество должно стремится не к установлению абсолютно жестких цен, а к обеспечению умеренной инфляции, которая стимулирует спрос и способствует экономическому росту. Высокий уровень инфляции отрицательно сказывается на экономическом развитии, о чем мы будем говорить в следующих темах.
Достижение высокого уровня занятости также является ключевой целью макроэкономики.
Люди хотят иметь работу, соответствующую их требованиям, при хорошей зарплате, а также располагать возможностью легко эту работу находить. Периоды вынужденной безработицы обрекают семью на финансовые трудности. Влияют на общественное здоровье, социальные отношения.
Задача общества не ликвидировать безработицу вообще, это невозможно и не нужно, а свести ее к естественному уровню, т.е. обеспечить полную занятость, которая включает в себя естественную безработицу.
Особую важность для макроэкономики составляет циклическая безработица, которая связана с промышленным циклом и выражается в общем падении спроса на рабочую силу. Значительная доля макроэкономической деятельности направлена на сокращение циклической безработицы.
В зрелой рыночной экономике безработица, инфляция и объем производства тесно связаны. При выходе реального объема производства за рамки потенциального общество получает спираль инфляции, зато занятость растет выше естественного уровня. При снижении объема производства, а следовательно, и занятости, происходит снижение инфляции, вплоть до полной ее остановки. Однако, эта закономерность не характерна для экономики переходного периода. В Украине и других посткоммунистических странах гиперинфляция разворачивалась на фоне падения производства, что обусловлено рядом других факторов, которые мы изучим позже.
Поддержание равновесного внешнеторгового баланса также является целью макроэкономики, так как внешняя торговля жестко связана с объемом национального производства. Чем больше страна производит, тем больше она продает за границу, экспортирует. С другой стороны, импорт (ввоз товаров из-за границы) усиливает конкуренцию на внутреннем рынке, улучшая выбор населения.
Торговый баланс показывает соотношение экспорта и импорта. В идеальном случае, когда внешняя торговля полностью подчинена рыночному саморегулированию, происходит автоматическое уравновешивание торгового баланса. Саморегулирование, согласно количественной теории, происходит следующим образом: если товаров вывозится больше, чем ввозится, страна получает много денег, количество денег в стране растет, растут цены, растут издержки. Это в свою очередь приводит к удорожанию продукции. Становится выгоднее покупать товары за границей.
Если же страна продает меньше, чем покупает, то она меньше получает из-за границы денег, следовательно, имеет низкие внутренние цены. Ее продукция становится конкурентоспособной. Растет экспорт. Мы рассмотрели идеальный механизм, но в реальности государства посредством пошлин, тарифов, квот, льгот и других мер нарушает его, возникает дефицит торгового баланса.
Серьезное влияние на сальдо торгового баланса оказывает курс валют – цена денежной единицы одной страны, выраженная в денежной единице другой страны. Изменение курсов валют меняет эффективность, как экспорта, так и импорта. В связи с этим макроэкономика стремится сгладить резкие колебания в курсе валюты.
Реализация всех указанных целей возможна при условии, что общество оптимально использует имеющиеся ресурсы и эффективно организовывает процесс общественного воспроизводства. Эффективность национальной экономики означает, с одной стороны ее результативность, т.е. соотношение результатов с затратами, а с другой – ее соответствие социальным целям, росту благосостояния, улучшению жизни.
Поэтому различают экономическую эффективность и социальную эффективность.
Экономическая эффективность – это результативность затрат, представлена такими показателями, как:
Капиталоемкость = Косн. / ВНП (где Косн. – капитал основной, используемый в общественном производстве)
Материалоемкость = М / ВНП (где М – материалы, сырье, используемое при производстве ВНП)
Энергоемкость = Э / ВНП (где Э - энергия используемая для производства ВНП)
Капиталоотдача = ВНП \ Косн.
Производительность труда = ВНП \ РС ( где РС – рабочая сила, занятая в производстве)
Социальная эффективность может быть оценена показателями:
Полная занятость
Рост благосостояния
Повышение качества жизни
Создание условий для всестороннего развития личности
Сокращение рабочего и увеличение доли свободного времени
Иногда используют в качестве интегрирующего показателя эффективности национальной экономики произведенный ВНП на душу населения. Он отражает и эффективность производства, и социальные достижения, т.к. от величины ВНП зависят реальные доходы населения, возможность решения социальных проблем.
Для достижения социально-экономической эффективности макросистемы необходимо реализовать целевую функцию регулирования.