- •Министерство сельского хозяйства и продовольствия республики беларусь
- •Содержание
- •Введение
- •Министерство образования республики беларусь
- •Содержание
- •Раздел I. Идеология и ее роль в жизнедеятельности современного общества
- •Тема 1. Предмет курса и методология изучения идеологии белорусского государства
- •Тема 2. Идеология и ее общественное предназначение
- •Тема 3. Основные идеологии современности
- •Тема 4. Государственная идеология как социально-политический феномен
- •Тема 5. Белорусская общность, национальная идея и государственность
- •Тема 6. Традиционные (социокультурные) идеалы и ценности белорусского народа
- •Раздел III. Политическая, экономическая и социокультурная составляющие
- •Тема 7. Конституционно-правовые основы идеологии белорусского государства
- •Тема 8. Стратегия общественного развития Беларуси в XXI веке
- •Тема 9. Механизм функционирования идеологии белорусского государства
- •Методические рекомендации для студентов по изучению курса «основы идеологии белорусского государства»
- •VIII. Как подготовиться к семинарским занятиям
- •IX. Как изучать политическую литературу
- •X. Как подготовиться к зачету и экзамену
- •Л е к ц и и
- •Тема 1: предмет курса и методология изучения идеологии белорусского государства
- •1.Сущость идеологии и её роль на современном этапе развития белорусского государства.
- •2.Понятие идеологии: историческая динамика.
- •3.Структура, уровни и функции идеологии.
- •Тесты для самоконтроля № 1
- •1. Политическая идеология – это:
- •2.Термин «идеология» впервые ввел:
- •3. Впервые вопрос о разработке идеологии белорусского государства обсуждался:
- •4. В каком году во всех высших учебных заведениях Республики Беларусь был введен курс «Основы идеологии белорусского государства?
- •5. Назовите два важнейших аспекта идеологии:
- •6. Определите неправильное высказывание: «Идеология белорусского государства разрабатывается и реализуется….»:
- •Основные принципы и ценности консерватизма (неоконсерватизма).
- •3.Социалистическая (коммунистическая) идеология и практика.
- •Тесты для самоконтроля № 2
- •1. Национальная государственная идеология и ее составные элементы.
- •2. Государственная идеология как интегративный фактор идейного плюрализма гражданского общества.
- •3.Формирование идеологии белорусского государства и ее особенности.
- •Тесты для самоконтроля № 3
- •1.Истоки и становление белорусской государственности
- •2. Становление белорусов как самостоятельной этнической общности.
- •3. Национальная идея, ее основные компоненты
- •Тесты для самоконтроля № 4
- •1. Культурно-исторический компонент идеологии белорусского государства.
- •2.Статус и роль духовных славянских ценностей в становлении белорусской государственности.
- •3. Традиционные ценности белорусского народа и их воплощение в идеологии.
- •Тесты для самоконтроля № 5
- •1. Культурно-историческое наследие – это:
- •2. Действующие добровольные организации по защите культурно-исторического наследия белорусского общества – это:
- •3. Что не входит в структуру духовных ценностей белорусского народа:
- •5. Что не является чертой славянского менталитета?
- •Тема 6: конституционно-правовые основы идеологии белорусского государства
- •1. Понятие, назначение и свойства Конституции как Основного закона государства.
- •2. Характерные черты конституционного строя Республики Беларусь. Закрепление основ конституционного строя в Конституции Республики Беларусь.
- •3.Человек, его права и свободы как высшая ценность и цель белорусского общества и государства.
- •Заключение.
- •Тесты для самоконтроля № 6
- •1. Белорусская экономическая модель – компонент идеологии белорусского государства.
- •2. Идеологическая политика в социальной сфере.
- •3. Идеологическое обеспечение процесса устойчивого развития государства.
- •4. Основные приоритеты внешнеполитической деятельности Республики Беларусь.
- •Тесты для самоконтроля № 7
- •1. Государственные институты и идеологические процессы.
- •2. Роль Президента Республики Беларусь в формировании и реализации идеологии белорусского государства.
- •3. Деятельность Парламента – Национального Собрания Республики Беларусь в контексте государственной идеологии.
- •Тесты для самоконтроля № 8
- •Литература
- •Т е м а 3. Государственная идеология как
- •Т е м а 4. Белорусская общность, национальная идея и государственность
- •Т е м а 5. Традиционные (социокультурные) идеалы и ценности белорусского народа
- •Т е м а 6. Конституционно-правовые основы идеологии белорусского государства
- •Т е м а 7. Стратегия общественного развития беларуси в XXI веке
- •Т е м а 8. Механизм функционирования идеологии белорусского государства
- •Контрольные вопросы и задания
- •Вопросы для обсуждения и темы для дискуссий
- •Вопросы для зачета по основам идеологии белорусского государства Для студентов всех факультетов
2. Характерные черты конституционного строя Республики Беларусь. Закрепление основ конституционного строя в Конституции Республики Беларусь.
Конституционный строй представляет собой государственный и общественный порядок, который определен Конституцией как основным законом страны. Конституционный строй имеет две стороны. Формальная сторона конституционного строя проявляется в структуре государственных и негосударственных институтов, их компетенции и принципах взаимодействия. Это совокупность норм Конституции, определяющих устройство государства, принципы взаимодействия его с обществом.
Содержательная сторона – это реальное функционирование государства и общества, процессуальное измерение действия конституционных норм, включая соотношение формальных и неформальных регуляторов общественных отношений.
В качестве основ конституционного строя современной Беларуси можно назвать идею народного суверенитета, демократию, правовое, социальное государство, провозглашение и гарантии прав и законных интересов граждан. Основы конституционного строя изложены в разделе IКонституции Республики Беларусь и закрепляют взаимную ответственность человека, общества и государства. Одним из главных принципов функционирования современного белорусского государства является принцип государственного суверенитета, под которым понимается право Республики Беларусь обладать верховенством и полнотой власти на своей территории, самостоятельно осуществлять внутреннюю и внешнюю политику (ст. 2 Конституции). Суверенитет государства – это важнейшее, основное свойство государства, в силу которого осуществляемая им власть является единой, верховной и независимой. Верховенство государственной власти подразумевает то, что над ней не может быть другой власти, то, что она не ограничена ничем, кроме положений Конституции и естественного права. Независимость государственной власти означает ее самостоятельность, ее исключительное право издавать нормативные акты, определять и поддерживать конституционный порядок. Единство власти подразумевает отсутствие другой конкурирующей власти, посягающей на представительство воли народа. При этом следует иметь в виду, что государственная власть, обладая полнотой и верховенством, не безгранична в своих властных амбициях. Всегда есть пределы этой власти, к которым относится принцип разделения властей, а также система сдержек и противовесов.
Первым шагом на пути к обеспечению государственного суверенитета республики стала Декларация о государственном суверенитете Республики Беларусь, принятая Верховным Советом БССР 27 июня 1990 г. Декларация провозгласила полный государственный суверенитет Республики Беларусь как верховенство, самостоятельность и полноту государственной власти в границах ее территории, правомочность ее законов, независимость республики во внешних отношениях.
Государственный суверенитет является формой выражения и обеспечения народного суверенитета. Понятие народного суверенитета означает, что единственным источником власти является народ. Он осуществляет ее как непосредственно (на референдумах, при проведении парламентских, президентских выборов, выборов в местные органы власти), так и через представительные и иные органы в формах и пределах, определенных в Конституции (ст. 3). При этом народный суверенитет по отношению к государственному является первичным, однако первый может быть реализован только при условии существования государственного суверенитета.
В соответствии с Конституцией Республика Беларусь – демократическое государство. Демократический политический режим представляет форму организации политической жизни общества, которая характеризуется свободным и конкурентным выбором населения того или иного варианта социального развития. Он организует и упорядочивает конфликтное соперничество интересов, сохраняя право потерпевших поражение общественных групп на продолжение участия в борьбе за власть. Для установления демократического режима необходим целый ряд условий, способных обеспечить демократизацию общества. Это прежде всего наличие гражданского общества, государственное единство, определенный уровень экономического развития с сопутствующим ему благосостоянием граждан, наличие массового среднего класса, а также определенного типа политической культуры активистского характера. На протяжении последних 19 лет в Беларуси последовательно укореняются и внедряются в сознание граждан основные принципы демократического образа жизни, среди которых можно назвать следующие:
– равноправие граждан на участие в управлении государством;
– наличие механизмов обеспечивающих относительное преимущество большинства при уважении прав меньшинства;
– выборность основных органов власти, легитимность власти;
– политический плюрализм, многопартийность, существование на законных основаниях оппозиции;
– разделение властей на законодательную, судебную и исполнительную;
– независимость суда;
– наличие у граждан официально признанных, закрепленных в законах и гарантированных широких прав и свобод;
– право беспрепятственного контроля над деятельностью органов государства со стороны народа посредством СМИ, через формы прямой демократии.
Конституция определяет Беларусь как правовое государство. Правовое государство – это государство, основанное в своей деятельности на верховенстве права. Качественной характеристикой такого государства является ориентация всех его органов на ценности прав человека, которые не могут быть изменены никакими частными законодательными актами.
По отношению к гражданам в правовом государстве действует принцип: «Разрешено все, что не запрещено законом, по отношению к людям, наделенным властью, – другое правило: «разрешено только то, на что они уполномочены законом». Это устанавливает зависимость властных структур от общества и предотвращает произвол властей. В рамках правовой государственности реализуются принципы реального конституциализма, при котором государство не только провозглашает, но и гарантирует соблюдение правовых норм, ограждающих граждан от государственного террора, произвола властей, представляет возможность реализации индивидуальных прав человека, закрепленных конституционно, которые не могут быть нарушены никем, в том числе и законодателем. Одним из существенных проявлений правового государства является уровень обеспеченности основных прав и свобод человека и гражданина. В правовом государстве права и свободы человека рассматриваются в качестве высшей ценности. На их обеспечение направлено действие ряда статей Конституции Республики Беларусь (ст.ст. 2, 59 и др.), в том числе и тех, которые посвящены конкретным правам и свободам.
Таким образом, правовое государство имеет демократический характер, в нем присутствует ответственность государства перед обществом. Структурные элементы правового государства свою деятельность строго соотносят с действующим законодательством, а должностные лица несут персональную ответственность за посягательство на права и свободы граждан. При этом необходимо отметить, что приоритет прав человека не исключает, а наоборот предполагает ответственность не только государства, но и человека за надлежащее использование им своих прав и свобод.
Конституция определяет Беларусь как социально государство, политика которого направлена на создание условий, способных обеспечить достойную жизнь и свободное развитие человека. В Беларуси охраняется труд и здоровье людей, установлен гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства и детства, инвалидов и пожилых людей, развивается система специальных социальных служб, установлены государственные пенсии, пособия, действуют гарантии социальной защиты населения. Важнейшей предпосылкой формирования социального государства является отношение к человеку как к высшей ценности, уважение прав и свобод каждой личности независимо от ее социального, материального и иного положения, право каждого человека на достойную жизнь (ч.2 ст.21) свободное развитие, реализацию своих способностей.
Белорусское государство в проведении своей социальной политики стремится поддерживать равновесие, социальное взаимодействие институтов власти, профессиональных союзов и предпринимательства, а так же различных слоев населения. Оно ведет борьбу с обнищанием и социальным расслоением населения, социальным неравенством, пытается решить имеющиеся экономические и политико-правовые проблемы, усовершенствовать законодательство, сохранить культурные ценности белорусов. Подобные мероприятия приводят к консолидации белорусского общества.