Швецова-Водка Г. - Общая теория документа и книги

341

12.11.Библиографический список.

12.12.Библиографический указатель.

12.13.Библиографический обзор.

12.14.Аналитический обзор и т. п.

13.Справочная литература 13.1. Энциклопедия.

13.2.Справочник:

— научный;

— массово-политический;

— учебный;

— производственный;

— научно-популярный;

— бытовой;

— статистический;

— биографический;

— библиографический;

— биобиблиографический.

13.3.Словарь:

—энциклопедический;

—языковой;

—биографический;

—биобиблиографический. 13.4. Путеводитель.

13.5. Календарь.

13.6. Библиографическое пособие. 13.7. Справочная статья.

13.8.Словарная статья.

13.9.Энциклопедическая статья и т. п.

344

12.5. Жанры политических первоисточников

Политическими первоисточниками являются документы, в которых отражаются политические идеи определенных партий или общественных организаций, обоснование перспектив развития общества с точки зрения этих общественных объединений, намечаются пути и средства воплощения в жизнь предложенных идей. Такие документы имеют значительное влияние на общество, особенно во время изменений в обществе, выбора перспектив

345

его последующего развития. Общественная деятельность выработала определенные жанры политических первоисточников1.

Устав партии (общественной организации, объединения) — это документ, определяющий организационное построение и принципы деятельности партии (общественной организации, объединения), функции

центральных и местных органов, права и обязанности членов организации.

Программа партии (общественной организации, объединения) —

документ, являющийся основополагающим для данной политической организации, проектирующий и программирующий всю ее деятельность, ее участие в развитии общества в том или ином направлении. В программе определяются цели партии (общественной организации, объединения) как конечные, так и на определенных этапах развития общества, практические

задачи и методы их осуществления.

Заявление (воззвание) — оперативный отзыв на определенные политические события и повседневные проблемы, изложение отношения данной организации к этим событиям и их возможному развитию. Может

содержать также призывы относительно участия членов партии

(организации) в последующем развитии событий.

Доклад (выступление) руководителя (лидера) политической организации — это, как правило, публицистическое произведение,

содержащее изложение основных идей организации или движения, их аргументацию, призывы к участию граждан в этом политическом движении.

Разъясняет и комментирует программные документы организации, ее практи-

ческую деятельность.

Материалы съезда, конгресса, конференции партии, пленумов,

собраний, заседаний центральных и местных органов партии

(объединения) дают представление о практической деятельности партии

(объединения).

346

Резолюция (постановление) съезда, конгресса партии (общественной организации, объединения) — официальный документ данной партии

(организации или движения), которого должны придерживаться все ее члены,

если они соглашаются с ее уставом и программой.

12.6. Жанры правовых первоисточников

Правовые первоисточники — это документы, отражающие правовую идеологию общества, то есть идеи, положенные в основу функционирования общества. Правовые первоисточники регулируют жизнь общества во всех его сферах. Их содержание является обязательным для выполнения всеми гражданами страны, следовательно, их знание необходимо каждому жителю страны, каждому потребителю информации.

Право — это система общеобязательных социальных норм,

охраняемых силой государства1. Поэтому правовые первоисточники часто называют государственными доку ментами. Однако существуют разные категории правовых первоисточников (не только государственные документы).

"Нормативно-правовой акт — это официальный документ, который принимается уполномоченным органом государства и устанавливает,

изменяет, прекращает или конкретизирует определенную норму права.

Такие акты находятся между собой в иерархической подчиненности,

определяющей юридическую силу документа. К нормативно-правовым актам относятся законы и подзаконные акты (указы и распоряжения главы государства, постановления правительства, акты центральных органов исполнительной власти и др.)", — пишет исследовательница нормативно-

правовых актов Янна Алексеевна Чепуренко1. И далее: "Официальное опубликование [нормативно-правовых актов] — это самостоятельная стадия законодательного процесса... Официальное предание огласке имеет формально-юридическое значение и заключается в нормативно-

регулирующем объявлении от имени правотворческого органа полного и

347

точного текста принятого правового акта путем его публикации в предусмотренном законодательством официальном издании ..."2.

К государственным документам — нормативно-правовым актам — в

Украине относятся:

—Конституция, законы Украины;

—указы и распоряжения Президента Украины;

—постановления, регламенты, положения, правила, обращения,

заявления, ратифицированные Верховной Радой Украины;

—сообщения Комитетов Верховной Рады Украины и ее временных специальных и временных следственных комиссий;

—информация об изменениях в административно-территориальном устройстве Украины;

—международные договоры Украины, соглашения, конвенции,

ратифицированные Верховной Радой Украины;

— сообщения о международных связях Украины, визитах парламентских делегаций, должностных лиц государственных органов законодательной власти Украины в зарубежные государства, визитах иностранных делегаций и должностных лиц в Украину; официальных приемах и встречах представителей зарубежных государств в Верховной Раде, подписании между - народных договоров, соглашений, конвенций;

обмене грамотами об их ратификации;

—материалы пресс-конференций органов законодательной власти;

—сообщения Центральной избирательной комиссии;

—постановления и распоряжения Кабинета Министров Украины,

имеющие нормативный характер;

—акты Конституционного Суда Украины;

—нормативно-правовые акты Национального банка Украины;

348

—нормативные акты министерств (приказы, распоряжения,

инструкции), других центральных органов исполнительной власти,

зарегистрированные Министерством юстиции Украины.

Существуют также нормативно-правовые акты, которые принимаются и действуют на региональном уровне (в областях, Автономной республике Крым) и организационно-распорядительные документы, действующие в пределах определенной организации (учреждения, предприятия, фирмы,

заведения и т. п.)- Это уставы, приказы, распоряжения, инструкции,

протоколы заседаний, договоры (соглашения), положения, правила, памятки и т. п.

Среди правовых первоисточников различают по степени нормативности следующие подвиды документов: нормативно-правовые

(законы, постановления, уставы, распоряжения и т. п.); нормативно-

инструктивные (приказы, инструкции, правила, положения и т. п.);

нормативно-методические (методические указания, методические пособия,

памятки и др.).

Жанры нормативно-правовых документов:

Конституция — основной закон государства, определяющий общественный и государственный строй, порядок и принципы образования представительских органов власти, избирательную систему, основные права и обязанности граждан.

Закон — нормативный акт, принятый высшим органом за-

конодательной власти в установленном Конституцией порядке; основной источник права, имеющий наивысшую юридическую силу относительно других нормативных актов.

Указ — нормативный акт главы государства (президента).

Постановление — нормативный документ, который принимается высшими органами законодательной (Верховная Рада Украины) и

исполнительной власти (Кабинетом Министров Украины, министерством,

349

ведомством, другими центральными органами исполнительной власти);

местными советами или их исполкомами в коллегиальном порядке для решения важнейших вопросов их компетенции.

Устав — юридический акт, которым оформляется образование учреждений, организаций или обществ, определяются их структура,

функции, взаимоотношения с другими организациями или гражданами и правовое положение в определенной сфере государственного управления или хозяйственной деятельности.

Распоряжение — правовой акт управления, выданный должностным лицом или государственным органом властного характера в пределах предоставленной компетенции для решения оперативных вопросов.

Решение — правовой акт деятельности коллегий министерств и ведомств, научных советов и т. п. Состоит из двух взаимосвязанных частей:

констатирующей и предписывающей.

Жанры нормативно-инструктивных документов: Приказ —

документ, регламентирующий вопросы практического руководства предприятием (учреждением, организацией, фирмой), а также вопросы развития отрасли, деятельности министерства или ведомства. Содержит обязательные для выполнения предписания должностного лица, адресован-

ные подчиненным должностным лицам, органам или гражданам.

Указание — распорядительный документ, издаваемый более широким кругом должностных лиц, чем приказ: руководителем учреждения, главным инженером, главным конструктором, директором дочерней фирмы и т. п.

Охватывает в основном вопросы организационно-методического, оператив-

ного характера, связанные с организацией выполнения приказов, инструкций и других актов учреждения или его высших органов.

Инструкция — документ, содержащий точно сформулированные отдельные, как правило, нумеруемые положения, указания относительно

350