40.Дискреционная и недискреционная бюджетно-налоговая политика. Мультипликатор бюджетно-налоговой политики.
Дискреционная бюджетная налоговая политика-целенаправленные меры правительства по изм-ю гос.расходов. налогов, и сальдо гос.бюджета в целях изм-я Ур-ня занятости, объемов пр-ва, темпов инфляции и состояния платеж-го баланса страны.
Недискреционная БНП – это автоматическое изм-е гос.расх-в и налгов в рез-те цикличес-х колебаний нац.пр-ва.
При дискрецион.налог.п-ке в период спада прояв-ся стимулирующая фискаль.п-ка, в рез-те образ-ся дефицит гос.бюджета. В период поъема прояв-ся сдерживающая фискальная п-ка, образ-ся бюджетный профицит. Дискрец.фискаль.п-ка связана со значитель-ми врем-ми лагами (промежутками вр-ни), т.к. изм-е структуры гос.расх-в или ставок НО располагает обсуждение их в парламенте или гос.думе.
При недискрец.фискаль.п-ке нет таких вр-х лагов. При ней дефицит или профицит возникают автоматически в рез-те действия встроенных стабилизаторов эк-ки. В кач-ве таких стабилизаторов выступают: 1)прогрессивная с-ма НО; 2)с-ма гос-х трансфертов; 3)с-ма участия в прибылях.
По мере роста объема нац.продукта(ВНП), т.е. в период подъема автоматически ув-ся налог-е поступления в бюджет и сокращаются гос-е трансферты. В рез-те образ-ся профицит гос.бюджета. в период спада автоматически изм-ся налог-е поступ-я, гос.трансферты ув-ся, образ-ся дефицит гос.бюджета.
Налоговый мультипликатор и мультипликатор сбалансированного бюджета.
Ес. Гос.расходы ув-ся на ∆G, то кривая планируемых расх-х Е в кресте Кейнса сдвиг-ся вверх на эту же величину, а равновесный объем пр-ва возрастает с Y1 до Y2 на величину ∆Y=m*∆G (рис1)
Мультипликатор гос.расходов mg= ∆Y/∆G. m= 1/MPS= 1/(1-MPC). ∆Y= m*∆G.
m Т =Y/T= - MPC/(1-MPC) – налоговый мультипликатор.
Подобно инвестициям и госрасходам изм-е налогов также приводит к мультипликац-му эффекту, т.е. изм-е налогов приводит к росту ВНП на величину, большую,чем изм-е налогов. Ес.налоги изм-ся на T, то реальный доход ув-ся на Т, след-но потребительские расходы ув-ся, а кривая планируемых расходов сдвиг-ся вверх и равновесный объем пр-ва ув-ся с Y1 до Y2.
Бюджет называется сбалансированным, в случае если доходы равны расходам, и любое последующее изменение расходной части бюджета сопровождается соответствующим изменением его доходной части. C=T, T=G.
41. Внешний и внутренний баланс малой открытой экономики (моэ).
Внешний б-с.
Условием внешней сбалансированности б. рав-во чист экспорта к плановому значению NX = NXplan
NX = (RER, G), где RER – реальный обменный курс, G - гос расходы. Руб/иностран валюта.
В т. А вып-ся условие внешн сбаланс-ти.
А → В: ↓гос расходов (G), если они↓, то ВНП↓, а чистый экспорт↑; NXB>NXplan
В → С: укрепление RER; NXС=NXplan
А → D: ослабление RER; чистый экспорт улучшается
D → M: ↑ G, NXM=NXplan
Во всех точках линии вып-ся условие внешн сбалан-ти МОЭ (External Balance)
В точках, лежащих выше EB, чистый экспорт выше заплан-го и избыточность платежного баланса
В точках, лежащих ниже EB, гос расходы приведут к росту валового выпуска, NX ↓: дефицитность плат баланса
Внутренний б-с. В условиях внутренней сбаланс-ти МОЭ я-ся равенство валового продукта при полной занятости.
Y = Yfull employment
Y = C (Y – T) + I (R*) + G + NX(e)
NX = Ex (RER, Y*) – Im (RER, Y, Y*)
Y = Y (G, RER)
YA: вып-ся условия полной занятости
YA = Y fe YB > Y A YD =>Y A
А → В: ВНП ↑ сверхпотенц-го, след-но в эк-ке наблюдается сверхзанятость, сопровождаемая ростом инфляции
Д/приведения эк-ки в сбалансированное состояние необх-мо усилить обменный курс до того уровня, чтобы эк-ка вернулась в равновесное состояние (т. С)
В → С: YC = Y fe
Обратный процесс: предположим, что курс нац вал.ты ослабевает (т. D)
Необх-мо проводить политику ↓ гос расходов (G). Д/сбалансирования необх-мо сократить расходы до уровня равновесия YK = Y fe
Во всех точках линии вып-ся условие внутр сбалан-ти МОЭ (Internal Balance)
В точках, лежащих выше IB, наблюдается сверхзанятость и инфляция
В точках, лежащих ниже IB, эк-ка страдает от б/-цы и валовый выпуск нах-ся ниже потенц уровня