Тема 11. Основания прекращения прав на земельные участки

Прекращение прав на землю, как правило, порождают возник­новение этих прав у другого лица. Через такой институт, как прек­ращение прав на земельные участки, может быть реализована пре­дусмотренная конституционным, гражданским и земельным зако­нодательством защита прав на земельный участок.

Основаниями прекращения прав на земельный участок явля­ются юридический факт или их совокупность.

Классификация оснований прекращения прав на земельный участок предусмотрена в гл. 7 ЗК РФ.

Прекращение права собственности на земельный участок нас­тупает при отчуждении собственником земельного участка, его от­казе от права собственности на земельный участок, или в случае принудительного изъятия земельного участка у него в порядке, ус­тановленном гражданским законодательством.

Прекращение прав на земельный участок может быть добро­вольным и принудительным.

К добровольному прекращению права собственности на зе­мельный участок можно отнести:

– договор купли-продажи;

– договор мены;

– внесение в складочный (уставной) капитал (фонд) хозяй­ственного товарищества и общества и в паевой фонд кооператива;

–договор дарения;

–договор постоянной ренты;

–договор пожизненной ренты;

–договор пожизненного содержания с иждивением.

К принудительным видам прекращения права на земельный участок относятся:

–изъятие земельных участков для государственных или муни­ципальных нужд, в том числе и путем выкупа;

–конфискация земельного участка (только для собственников земельных участков);

–реквизиция земельного участка;

–использование земельного участка не в соответствии с его це­левым назначением;

–использование земельного участка способами, которые при­водят к существенному снижению плодородия сельскохозяйствен­ных земель;

–неустранение совершенных умышленно определенных зе­мельных правонарушений;

–неиспользование в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного строительства;

–иные, предусмотренные Федеральными законами, случаи.

Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и права пожизненного наследу­емого владения земельным участком шире, чем основания прекра­щения права собственности на земельный участок. Эти основания раскрыты не только в ГК РФ, в ст. 45 ЗК РФ, но и в Законе РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Основания прекращения частного сервитута установлены гражданским и земельным законодательством. Публичный же сер­витут может быть прекращен и путем принятия соответствующим государственным органом акта об отмене сервитута (ст. 48 ЗК РФ).

Основания прекращения права аренды в соответствии с граж­данским и земельным законодательством отличается от оснований прекращения других прав на земельный участок. Например, не допускается прекращение права аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения в период полевых сельскохозяйственных работ, а также в иных, установленных федеральными законами случаях.

Основания добровольного прекращения права безвозмездного пользования земельным участком, предусмотренное гражданским и земельным законодательством, заключается в том, что это право может быть прекращено:

–по истечении срока, на который земельный участок был предоставлен;

–по решению лица, предоставившего земельный участок, или по соглашению сторон, в том числе при добровольном отказе от безвозмездного пользования земельным участком.