Министерство образования и науки Российской Федерации

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА)»

Волго-Вятский институт (филиал) Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА)

Рабочая программа дисциплины «Муниципальное право»

Направление подготовки: юриспруденция

Квалификация (степень) выпускника: бакалавр

Форма обучения: очная, заочная

Киров

2015

Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО и с учетом ОП ВО по направлению подготовки 030900.62 «Юриспруденция» (квалификация «бакалавр»), утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 04.05.2010 г. №464, профиль подготовки: общий.

Программа рассмотрена и одобрена на заседании кафедры от «_21__» сентября_2015_ года, протокол №_2__.

Программа утверждена на заседании Ученого совета Волго-Вятского института (филиала) Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) «_23_» сентября__ 2015_ года, протокол №_2__.

Авторы-составители:

Фадеев В. И. — профессор

Таева Н. Е. — доцент

Шугрина Е. С. — профессор

Садовникова Г. Д. — доцент

Заболотских Е. М. — доцент

Васильев С. А. — преподаватель

Пибаев И.А. - ассистент

Рецензенты:

Комарова В. В. — профессор

Пастухова Н. Б. — профессор

© Волго-Вятский институт (филиал) Университета имени О. Е. .Кутафина (МГЮА), 2015

1. Цели и задачи освоения учебной дисциплины

Основные виды профессиональной деятельности, подготовка к которым осуществляется в рамках учебной дисциплины «Муниципальное право».

Бакалавр по направлению подготовки 030900.62 «Юриспруденция» в рамках изучения учебной дисциплины «Муниципальное право» готовится к следующим видам профессиональной деятельности в сфере общественных отношений, возникающим по поводу осуществления местного самоуправления:

● нормотворческая;

● правоприменительная;

● правоохранительная;

● экспертно-консультационная;

● педагогическая деятельность.

Целью учебной дисциплины «Муниципальное право» является формирование у студентов целостного представления и комплексных знаний о понятии и сущности муниципального права и местного самоуправления, об общих принципах и основах организации и осуществления местного самоуправления в Российской Федерации, получение теоретических знаний и формирование у бакалавров общекультурных и профессиональных компетенций, необходимых и достаточных для:

• применения нормативных правовых актов, регулирующих вопросы местного самоуправления;

• осуществления нормотворческой, правоприменительной и правоохранительной профессиональной деятельности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

• осуществления правозащитной деятельности в области обеспечения реализации прав граждан на местное самоуправление;

• осуществления экспертно-консультационной деятельности по вопросам, вытекающим из муниципальных правоотношений;

• преподавания основ учебной дисциплины «Муниципальное право» в образовательных учреждениях среднего профессионального образования.

Профессиональные задачи, к выполнению которых готовится студент в рамках учебной дисциплины «Муниципальное право».

В соответствии с п. 4.4. ФГОС ВПО бакалавр по направлению подготовки 030900.62 «Юриспруденция» должен решать следующие профессиональные задачи в соответствии с видами профессиональной деятельности:

• участвовать в подготовке нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере местного самоуправления;

• обеспечивать законность, правопорядок в сфере местного самоуправления;

• осуществлять предупреждение, пресечение, выявление, раскрытие и расследование правонарушений;

• обеспечивать защиту муниципальной и иных форм собственности;

• обосновывать и принимать в пределах должностных обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с реализацией муниципально-правовых норм;

• составлять юридические документы, необходимые в деятельности органов местного самоуправления, муниципальных органов;

• осуществлять консультирование граждан и представителей органов местного самоуправления по вопросам муниципального права;

• осуществлять правовую экспертизу документов по запросам органов местного самоуправления.

Формирование общекультурных и профессиональных компетенций по учебной дисциплине «Муниципальное право».

В результате освоения дисциплины бакалавр должен знать:

общие категории и понятия муниципального права, а также специальные термины, применяемые в федеральных, региональных и муниципальных правовых актах;

• место муниципального права в системе права Российской Федерации, особенности его правового регулирования;

• территориальную организацию местного самоуправления;

• структуру и организацию работы органов местного самоуправления;

• предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления;

• экономическую основу местного самоуправления;

• особенности организации местного самоуправления на территории некоторых муниципальных образований;

• виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

В результате освоения дисциплины бакалавр должен уметь:

• обобщать полученные знания в области муниципального права;

• правильно применять теоретические знания, полученные в ходе изучения дисциплины «Муниципальное право », в том числе свободно оперировать терминами и понятиями, точно их использовать в правотворческой и правоприменительной практике;

• правильно определять правовые акты, подлежащие применению в сфере общественных отношений, вытекающих из муниципального права;

• анализировать нормативные правовые акты, регулирующие общественные отношения, относящиеся к предмету учебной дисциплины;

• принимать правовые решения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими общественные отношения, относящиеся к предмету учебной дисциплины.

В результате освоения дисциплины бакалавр должен обладать следующими общекультурными компетенциями:

• развивать свой интеллектуальный уровень, основываясь на знаниях муниципального права;

• иметь способность к творческому подходу в исследовании теоретических вопросов организации местного самоуправления в РФ;

• иметь способность ориентироваться в процессе реформирования местного самоуправления и сопутствующих ему политических процессах;

• быть готовым к общению, позитивному взаимодействию и сотрудничеству с коллегами;

• уметь вести диалог, аргументированно отстаивать свою позицию;

• добросовестно исполнять профессиональные обязанности;

• соблюдать принципы этики юриста;

В результате освоения дисциплины бакалавр должен обладать следующими общепрофессиональными компетенциями:

• участвовать в разработке нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере местного самоуправления;

• осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры

• обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права

• принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом;

• применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы муниципального права;

• юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства;

• обладать навыками подготовки юридических документов, необходимых в деятельности органов местного самоуправления, муниципальных органов;

• принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов муниципальных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для про явления коррупции;

• толковать различные правовые акты;

• давать квалифицированные юридические заключения органам местного самоуправления и консультации гражданам, представителям органов местного самоуправления по вопросам муниципального права;

• преподавать основы учебной дисциплины «Муниципальное право» на необходимом теоретическом и методическом уровне.