- •Министерство образования и науки Российской Федерации
- •Цели и задачи освоения учебной дисциплины
- •2. Место учебной дисциплины в структуре ооп
- •3. Структура и содержание учебной дисциплины
- •Тематический план для студентов очной формы обучения
- •Тематический план для студентов заочной формы обучения
- •Тематический план для студентов заочной формы ускоренного обучения
- •3.1. Содержание дисциплины (программа курса) Раздел I. Введение в муниципальное право
- •Тема 1. Муниципальное право Российской Федерации как отрасль права
- •Тема 2. Научная дисциплина муниципального права
- •Тема 3. Историко-теоретические основы местного самоуправления
- •Тема 4. Местное самоуправление в системе народовластия
- •Раздел II. Основы местного самоуправления Тема 5. Правовая основа местного самоуправления
- •Тема 6. Территориальная основа местного самоуправления
- •Тема 7. Организационная основа местного самоуправления
- •Тема 8. Структура и организация работы органов местного самоуправления. Муниципальные правовые акты
- •Тема 9. Муниципальная служба
- •Тема 10. Экономическая основа местного самоуправления
- •Раздел III. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
- •Тема 11. Предметы ведения местного самоуправления
- •Тема 12. Полномочия местного самоуправления
- •Тема 13. Реализация полномочий местного самоуправления в отдельных сферах местной жизни
- •Раздел IV. Особенности организации местного самоуправления
- •Тема 14. Особенности организации местного самоуправления
- •Раздел V. Гарантии местного самоуправления Тема 15. Понятие и система гарантий местного самоуправления
- •Раздел VI . Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Контроль и надзор за их деятельностью
- •Тема 16. Ответственность в системе местного самоуправления
- •3.2. Лекции
- •3.2.1. Лекции для очной формы обучения
- •Лекции для студентов заочной формы обучения Объем – 4 часа.
- •Лекции для заочной формы ускоренного обучения
- •3.3. Практические занятия Практические занятия для студентов очной формы обучения
- •Практические занятия для студентов заочной формы обучения
- •Практические занятия для заочной формы ускоренного обучения
- •3.4. Самостоятельная работа студента
- •Перечень учебно-методического обеспечения для самостоятельной работы обучающихся по дисциплине: Модели (особенности) самостоятельной работы студентов очной формы обучения по отдельным темам курса
- •Модели (особенности) самостоятельной работы студентов заочной формы обучения по отдельным темам курса
- •Модели (особенности) самостоятельной работы студентов отделения сокращенной подготовки заочной формы обучения и отделения целевой подготовки заочной формы обучения по отдельным темам курса
- •4. Образовательные технологии
- •Интерактивные методики
- •5. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины и контроля самостоятельной работы студентов
- •5.1. Примерные тесты
- •5.2. Вопросы для самоконтроля к разделу I «Введение в муниципальное право»
- •К разделу II «Основы местного самоуправления»
- •К разделу III «Предметы ведения и полномочия местного самоуправления»
- •К разделу IV «Особенности организации местного самоуправления»
- •Контрольные вопросы к разделу V. «Гарантии местного самоуправления»
- •К разделу VI «Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. Контроль и надзор за их деятельностью»
- •5.4. Контрольные вопросы для зачета
- •5.5. Тематика курсовых работ
- •6. Планируемые результаты освоения учебной дисциплины
- •7. Учебно-методическое обеспечение
- •7.1. Основная литература
- •7.2. Дополнительная литература:
- •7.3. Нормативно-правовые акты
- •7.4. Судебная практика
- •Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», необходимых для освоения дисциплины
- •9. Методические указания для обучающихся по освоению дисциплины
- •10. Перечень информационных технологий, используемых при осуществлении образовательного процесса по дисциплине, включая перечень программного обеспечения и информационных справочных систем
- •11. Материально-техническое обеспечение
К разделу VI «Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. Контроль и надзор за их деятельностью»
Понятие ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления в муниципальном праве.
Ответственность депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.
Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством.
Ответственность главы муниципального образования и главы мест- ной администрации перед государством.
Удаление главы муниципального образования в отставку.
Временное осуществление полномочий органами государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий органов местного самоуправления.
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.
Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.
Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления
5.4. Контрольные вопросы для зачета
1) Понятие и предмет муниципального права как отрасли права. 2) Понятие и предмет научной дисциплины муниципального права. 3) Источники муниципального права как отрасли права и научной дисциплины: понятие, виды. 4) Система муниципального права как отрасли права и научной дисциплины. 5) Муниципально-правовые отношения и их субъекты. 6) Понятие местного самоуправления. Местное самоуправление и государственная власть. 7) Основные теории местного самоуправления. 8) Общие принципы местного самоуправления: понятие и правовое регулирование. 9) Гарантии права граждан РФ на осуществление местного самоуправления. 10) Земское и городское самоуправление в дореволюционной России. 11) Особенности организации местной власти в советский период развития государства. 12) Правовая основа местного самоуправления (общая характеристика). Европейская Хартия местного самоуправления. 13) Устав муниципального образования (понятие, содержание, порядок принятия, регистрации, вступления в силу). 14) Муниципальные правовые акты: наименование, порядок принятия и отмены. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов. 15) Местный референдум: порядок назначения, проведения и определения результатов. Правовое регулирование. 16) Муниципальные выборы: порядок назначения, проведения и определения результатов. Правовое регулирование. 17) Правотворческая инициатива граждан. Обращения граждан. 18) Сход граждан, собрание и конференция граждан (собрание делегатов) в системе местного самоуправления. 19) Публичные слушания, опрос граждан в системе местного самоуправления. 20) Территориальное общественное самоуправления (ТОС): понятие, порядок образования и осуществления. Органы ТОС, их полномочия. 21) Муниципальное образование: понятие, виды; порядок образования, преобразования и упразднения. 22) Принципы и порядок установления и изменения границ территории муниципальных образований. Согласие население на изменение границ муниципального образования. 23) Межмуниципальное сотрудничество: понятие и формы. 24) Структура органов местного самоуправления: понятие и правовое закрепление. Органы местного самоуправления и муниципальные органы. 25) Представительный орган муниципального образования: порядок формирования, структура, порядок работы, акты. 26) Исключительные полномочия представительного органа местного самоуправления. 27) Основы правового статуса депутата представительного органа муниципального образования. 28) Глава муниципального образования: порядок избрания, правовой статус. Удаление в отставку. 29) Местная администрация: понятие, структура, полномочия (общая характеристика), акты. Глава местной администрации. 30) Контрольно-счетный орган муниципального образования: порядок формирования, функции и полномочия.
31) Органы местного самоуправления как юридические лица. 32) Муниципальная служба: понятие, правовое регулирование, основные принципы. Финансирование муниципальной службы. 33) Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения. 34) Права и обязанности муниципального служащего. Ограничения, связанные с муниципальной службой. 35) Экономическая основа местного самоуправления: понятие, правовое регулирование. Муниципальное имущество. 36) Местный бюджет: порядок формирования, утверждения и исполнения. 37) Доходы и расходы местных бюджетов. Местные налоги и сборы. Муниципальные заимствования. 38) Правовые основы взаимоотношений органов местного самоуправления с муниципальными предприятиями и учреждениями. 39) Правовые основы взаимодействия органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности. Муниципальный заказ. 40) Компетенция органов местного самоуправления: понятие, правовое регулирование. 41) Предметы ведения местного самоуправления: понятие, правовое регулирование. Вопросы местного значения. 42) Полномочия местного самоуправления в области образования и культуры. 43) Полномочия органов местного самоуправления в области управления муниципальным имуществом. 44) Полномочия органов местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи. 45) Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений и охраны окружающей среды. 46) Полномочия местного самоуправления в области жилищного хозяйства, коммунально - бытового и торгового обслуживания населения. 47) Полномочия органов местного самоуправления в области охраны общественного порядка. 48) Полномочия органов местного самоуправления в области здравоохранения. 49) Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения. 50) Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Государственный контроль за их осуществлением 51) Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.. 52) Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством. 53) Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством. 54) Ответственность органов и выборных лиц местного самоуправления перед населением. 55) Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления 56) Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно – территориальных образованиях. 57) Особенности организации местного самоуправления в наукоградах. 58) Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения. 59) Особенности организации местного самоуправления в муниципальном районе. 60) Гарантии местного самоуправления: понятие, виды. Судебная и другие правовые формы защиты прав местного самоуправления.