- •Министерство образования и науки Российской Федерации
- •Цели и задачи освоения учебной дисциплины
- •2. Место учебной дисциплины в структуре ооп
- •3. Структура и содержание учебной дисциплины
- •Тематический план для студентов очной формы обучения
- •Тематический план для студентов заочной формы обучения
- •Тематический план для студентов заочной формы ускоренного обучения
- •3.1. Содержание дисциплины (программа курса) Раздел I. Введение в муниципальное право
- •Тема 1. Муниципальное право Российской Федерации как отрасль права
- •Тема 2. Научная дисциплина муниципального права
- •Тема 3. Историко-теоретические основы местного самоуправления
- •Тема 4. Местное самоуправление в системе народовластия
- •Раздел II. Основы местного самоуправления Тема 5. Правовая основа местного самоуправления
- •Тема 6. Территориальная основа местного самоуправления
- •Тема 7. Организационная основа местного самоуправления
- •Тема 8. Структура и организация работы органов местного самоуправления. Муниципальные правовые акты
- •Тема 9. Муниципальная служба
- •Тема 10. Экономическая основа местного самоуправления
- •Раздел III. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
- •Тема 11. Предметы ведения местного самоуправления
- •Тема 12. Полномочия местного самоуправления
- •Тема 13. Реализация полномочий местного самоуправления в отдельных сферах местной жизни
- •Раздел IV. Особенности организации местного самоуправления
- •Тема 14. Особенности организации местного самоуправления
- •Раздел V. Гарантии местного самоуправления Тема 15. Понятие и система гарантий местного самоуправления
- •Раздел VI . Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Контроль и надзор за их деятельностью
- •Тема 16. Ответственность в системе местного самоуправления
- •3.2. Лекции
- •3.2.1. Лекции для очной формы обучения
- •Лекции для студентов заочной формы обучения Объем – 4 часа.
- •Лекции для заочной формы ускоренного обучения
- •3.3. Практические занятия Практические занятия для студентов очной формы обучения
- •Практические занятия для студентов заочной формы обучения
- •Практические занятия для заочной формы ускоренного обучения
- •3.4. Самостоятельная работа студента
- •Перечень учебно-методического обеспечения для самостоятельной работы обучающихся по дисциплине: Модели (особенности) самостоятельной работы студентов очной формы обучения по отдельным темам курса
- •Модели (особенности) самостоятельной работы студентов заочной формы обучения по отдельным темам курса
- •Модели (особенности) самостоятельной работы студентов отделения сокращенной подготовки заочной формы обучения и отделения целевой подготовки заочной формы обучения по отдельным темам курса
- •4. Образовательные технологии
- •Интерактивные методики
- •5. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины и контроля самостоятельной работы студентов
- •5.1. Примерные тесты
- •5.2. Вопросы для самоконтроля к разделу I «Введение в муниципальное право»
- •К разделу II «Основы местного самоуправления»
- •К разделу III «Предметы ведения и полномочия местного самоуправления»
- •К разделу IV «Особенности организации местного самоуправления»
- •Контрольные вопросы к разделу V. «Гарантии местного самоуправления»
- •К разделу VI «Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. Контроль и надзор за их деятельностью»
- •5.4. Контрольные вопросы для зачета
- •5.5. Тематика курсовых работ
- •6. Планируемые результаты освоения учебной дисциплины
- •7. Учебно-методическое обеспечение
- •7.1. Основная литература
- •7.2. Дополнительная литература:
- •7.3. Нормативно-правовые акты
- •7.4. Судебная практика
- •Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», необходимых для освоения дисциплины
- •9. Методические указания для обучающихся по освоению дисциплины
- •10. Перечень информационных технологий, используемых при осуществлении образовательного процесса по дисциплине, включая перечень программного обеспечения и информационных справочных систем
- •11. Материально-техническое обеспечение
Тема 2. Научная дисциплина муниципального права
Понятие и предмет научной дисциплины муниципального права. Основные задачи научной дисциплины муниципального права. Роль научной дисциплины муниципального права в развитии муниципального законодательства, местного самоуправления
Система научной дисциплины муниципального права. Факторы, влияющие на систему научной дисциплины муниципального права.
Источники научной дисциплины муниципального права. Понятие и виды источников муниципального права. Юридические источники. Теоретические источники. Отечественная и зарубежная муниципальная практика. Судебная практика.
Эволюция научной дисциплины муниципального права в России. Исследования вопросов организации и деятельности органов местной власти в дореволюционной России, в советский период развития российского государства.
Место научной дисциплины муниципального права в системе юридических наук. Ее связь с другими отраслями научных знаний.
Тема 3. Историко-теоретические основы местного самоуправления
Основные теории местного самоуправления. Теория свободной общины (теория естественных прав общины). Общественная (общественно-хозяйственная) теория самоуправления. Государственная теория самоуправления. Теория дуализма муниципального управления. Теория социального обслуживания.
Муниципальные системы зарубежных стран: общая характеристика. Англо-саксонская модель местного самоуправления. Французская (континентальная) модель местного самоуправления. Особенности организации местного самоуправления в федеративных государствах (США, ФРГ и др.).
Земское и городское самоуправление в дореволюционной России. Земская (1864 г.) и городская (1870 г.) реформы Александра II. Земские органы самоуправления. Организация городского самоуправления.
Положение о земских учреждениях (1890 г.) и Городовое положение (1892 г.): общая характеристика.
Порядок выборов, компетенция земских и городских органов самоуправления. Контроль государства за деятельностью земских и городских органов самоуправления.
Организация местной власти в советский период развития российского государства. Местные Советы и исполнительные комитеты как местные органы государственной власти и государственного управления. Основные принципы, лежащие в основе организации и деятельности местных органов советской власти.
Становление и основные тенденции развития местного самоуправления в РФ на современном этапе.
Начало реформирования местных органов советской власти. Значение Закона СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР» (1990 г.) и Закона РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР» (1991 г.) для становления местного самоуправления в Российской Федерации.
Роль Конституции РФ 1993 г., Европейской хартии местного самоуправления, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (2003 г.) в развитии местного самоуправления и муниципального права в Российской Федерации. Основные положения государственной политики в области развития местного самоуправления.