- •Министерство образования и науки Российской Федерации
- •Цели и задачи освоения учебной дисциплины
- •2. Место учебной дисциплины в структуре ооп
- •3. Структура и содержание учебной дисциплины
- •Тематический план для студентов очной формы обучения
- •Тематический план для студентов заочной формы обучения
- •Тематический план для студентов заочной формы ускоренного обучения
- •3.1. Содержание дисциплины (программа курса) Раздел I. Введение в муниципальное право
- •Тема 1. Муниципальное право Российской Федерации как отрасль права
- •Тема 2. Научная дисциплина муниципального права
- •Тема 3. Историко-теоретические основы местного самоуправления
- •Тема 4. Местное самоуправление в системе народовластия
- •Раздел II. Основы местного самоуправления Тема 5. Правовая основа местного самоуправления
- •Тема 6. Территориальная основа местного самоуправления
- •Тема 7. Организационная основа местного самоуправления
- •Тема 8. Структура и организация работы органов местного самоуправления. Муниципальные правовые акты
- •Тема 9. Муниципальная служба
- •Тема 10. Экономическая основа местного самоуправления
- •Раздел III. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
- •Тема 11. Предметы ведения местного самоуправления
- •Тема 12. Полномочия местного самоуправления
- •Тема 13. Реализация полномочий местного самоуправления в отдельных сферах местной жизни
- •Раздел IV. Особенности организации местного самоуправления
- •Тема 14. Особенности организации местного самоуправления
- •Раздел V. Гарантии местного самоуправления Тема 15. Понятие и система гарантий местного самоуправления
- •Раздел VI . Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Контроль и надзор за их деятельностью
- •Тема 16. Ответственность в системе местного самоуправления
- •3.2. Лекции
- •3.2.1. Лекции для очной формы обучения
- •Лекции для студентов заочной формы обучения Объем – 4 часа.
- •Лекции для заочной формы ускоренного обучения
- •3.3. Практические занятия Практические занятия для студентов очной формы обучения
- •Практические занятия для студентов заочной формы обучения
- •Практические занятия для заочной формы ускоренного обучения
- •3.4. Самостоятельная работа студента
- •Перечень учебно-методического обеспечения для самостоятельной работы обучающихся по дисциплине: Модели (особенности) самостоятельной работы студентов очной формы обучения по отдельным темам курса
- •Модели (особенности) самостоятельной работы студентов заочной формы обучения по отдельным темам курса
- •Модели (особенности) самостоятельной работы студентов отделения сокращенной подготовки заочной формы обучения и отделения целевой подготовки заочной формы обучения по отдельным темам курса
- •4. Образовательные технологии
- •Интерактивные методики
- •5. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины и контроля самостоятельной работы студентов
- •5.1. Примерные тесты
- •5.2. Вопросы для самоконтроля к разделу I «Введение в муниципальное право»
- •К разделу II «Основы местного самоуправления»
- •К разделу III «Предметы ведения и полномочия местного самоуправления»
- •К разделу IV «Особенности организации местного самоуправления»
- •Контрольные вопросы к разделу V. «Гарантии местного самоуправления»
- •К разделу VI «Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. Контроль и надзор за их деятельностью»
- •5.4. Контрольные вопросы для зачета
- •5.5. Тематика курсовых работ
- •6. Планируемые результаты освоения учебной дисциплины
- •7. Учебно-методическое обеспечение
- •7.1. Основная литература
- •7.2. Дополнительная литература:
- •7.3. Нормативно-правовые акты
- •7.4. Судебная практика
- •Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», необходимых для освоения дисциплины
- •9. Методические указания для обучающихся по освоению дисциплины
- •10. Перечень информационных технологий, используемых при осуществлении образовательного процесса по дисциплине, включая перечень программного обеспечения и информационных справочных систем
- •11. Материально-техническое обеспечение
Тема 9. Муниципальная служба
Понятие, принципы и правовое регулирование муниципальной службы. Соотношение и взаимосвязь муниципальной службы и государственной службы.
Муниципальные должности и должности муниципальной службы. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы. Классификация должностей муниципальной службы. Основные классификационные требования для замещения должностей муниципальной службы.
Правовой статус муниципального служащего. Основные права и обязанности муниципального служащего. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего. Рабочее (служебное) время и время отдыха. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи. Стаж муниципальной службы. Поощрение и дисциплинарная ответственность муниципального служащего.
Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение. Конкурс на замещение должности муниципальной службы. Аттестация муниципальных служащих. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим
Кадровая работа в муниципальных образованиях.
Финансирование и программы развития муниципальной службы.
Тема 10. Экономическая основа местного самоуправления
Понятие экономической основы местного самоуправления. Муниципальная собственность: муниципальное имущество, средства местных бюджетов. Имущественные права муниципальных образований. Формирование муниципальной собственности.
Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и государственной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения финансовой и экономической самостоятельности местного самоуправления.
Понятие и состав муниципального имущества. Особенности состава муниципальной собственности городских и сельских поселений, муниципальных районов, городских округов, внутригородских муниципальных образований.
Местный бюджет. Доходная и расходная части местного бюджета. Местные налоги и сборы. Доходы от федеральных и региональных налогов. Неналоговые доходы. Безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней. Иные поступления. Выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений, муниципальных районов и городских округов. Предоставление субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Муниципальные заимствования.
Раздел III. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
Тема 11. Предметы ведения местного самоуправления
Понятие и правовое регулирование предметов ведения местного самоуправления.
Вопросы местного значения поселения, муниципального района, городского округа, внутригородского муниципального образования.
Право органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.
Отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться законом органы местного самоуправления. Порядок наделения и осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.