- •Министерство образования и науки Российской Федерации
- •Цели и задачи освоения учебной дисциплины
- •2. Место учебной дисциплины в структуре ооп
- •3. Структура и содержание учебной дисциплины
- •Тематический план для студентов очной формы обучения
- •Тематический план для студентов заочной формы обучения
- •Тематический план для студентов заочной формы ускоренного обучения
- •3.1. Содержание дисциплины (программа курса) Раздел I. Введение в муниципальное право
- •Тема 1. Муниципальное право Российской Федерации как отрасль права
- •Тема 2. Научная дисциплина муниципального права
- •Тема 3. Историко-теоретические основы местного самоуправления
- •Тема 4. Местное самоуправление в системе народовластия
- •Раздел II. Основы местного самоуправления Тема 5. Правовая основа местного самоуправления
- •Тема 6. Территориальная основа местного самоуправления
- •Тема 7. Организационная основа местного самоуправления
- •Тема 8. Структура и организация работы органов местного самоуправления. Муниципальные правовые акты
- •Тема 9. Муниципальная служба
- •Тема 10. Экономическая основа местного самоуправления
- •Раздел III. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
- •Тема 11. Предметы ведения местного самоуправления
- •Тема 12. Полномочия местного самоуправления
- •Тема 13. Реализация полномочий местного самоуправления в отдельных сферах местной жизни
- •Раздел IV. Особенности организации местного самоуправления
- •Тема 14. Особенности организации местного самоуправления
- •Раздел V. Гарантии местного самоуправления Тема 15. Понятие и система гарантий местного самоуправления
- •Раздел VI . Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Контроль и надзор за их деятельностью
- •Тема 16. Ответственность в системе местного самоуправления
- •3.2. Лекции
- •3.2.1. Лекции для очной формы обучения
- •Лекции для студентов заочной формы обучения Объем – 4 часа.
- •Лекции для заочной формы ускоренного обучения
- •3.3. Практические занятия Практические занятия для студентов очной формы обучения
- •Практические занятия для студентов заочной формы обучения
- •Практические занятия для заочной формы ускоренного обучения
- •3.4. Самостоятельная работа студента
- •Перечень учебно-методического обеспечения для самостоятельной работы обучающихся по дисциплине: Модели (особенности) самостоятельной работы студентов очной формы обучения по отдельным темам курса
- •Модели (особенности) самостоятельной работы студентов заочной формы обучения по отдельным темам курса
- •Модели (особенности) самостоятельной работы студентов отделения сокращенной подготовки заочной формы обучения и отделения целевой подготовки заочной формы обучения по отдельным темам курса
- •4. Образовательные технологии
- •Интерактивные методики
- •5. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины и контроля самостоятельной работы студентов
- •5.1. Примерные тесты
- •5.2. Вопросы для самоконтроля к разделу I «Введение в муниципальное право»
- •К разделу II «Основы местного самоуправления»
- •К разделу III «Предметы ведения и полномочия местного самоуправления»
- •К разделу IV «Особенности организации местного самоуправления»
- •Контрольные вопросы к разделу V. «Гарантии местного самоуправления»
- •К разделу VI «Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. Контроль и надзор за их деятельностью»
- •5.4. Контрольные вопросы для зачета
- •5.5. Тематика курсовых работ
- •6. Планируемые результаты освоения учебной дисциплины
- •7. Учебно-методическое обеспечение
- •7.1. Основная литература
- •7.2. Дополнительная литература:
- •7.3. Нормативно-правовые акты
- •7.4. Судебная практика
- •Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», необходимых для освоения дисциплины
- •9. Методические указания для обучающихся по освоению дисциплины
- •10. Перечень информационных технологий, используемых при осуществлении образовательного процесса по дисциплине, включая перечень программного обеспечения и информационных справочных систем
- •11. Материально-техническое обеспечение
5.2. Вопросы для самоконтроля к разделу I «Введение в муниципальное право»
Понятие и предмет муниципального права как отрасли права.
Понятие, особенности и классификация муниципально-правовых норм. Муниципально-правовые институты: понятие и виды.
Источники муниципального права как отрасли права и научной дисциплины: понятие, виды.
Муниципально-правовые отношения: понятие, виды, структура. Субъекты муниципально-правовых отношений.
Система муниципального права как отрасли права и научной дисциплины.
Место муниципального права в системе права Российской Федерации. Соотношение и взаимодействие муниципального права с другими отраслями права.
Понятие и предмет научной дисциплины муниципального права. Эволюция научной дисциплины муниципального права в России.
Характеристика основных теорий местного самоуправления.
Муниципальные системы зарубежных стран: общая характеристика.
Земское и городское самоуправление в дореволюционной России.
Организация местной власти в советский период развития российского государства.
Понятие местного самоуправления. Многообразие подходов к понятию местного самоуправления. Местное самоуправление и государственная власть.
Понятие системы местного самоуправления и ее элементов.
Понятие и система общих принципов местного самоуправления. Правовое закрепление общих принципов местного самоуправления.
К разделу II «Основы местного самоуправления»
Правовая основа местного самоуправления (общая характеристика). Европейская хартия местного самоуправления.
Устав муниципального образования (понятие, содержание, поря- док принятия, регистрации, вступления в силу).
Муниципальное образование: понятие, виды; порядок образования, преобразования и упразднения.
Принципы и порядок установления и изменения границ территории муниципальных образований. Согласие населения на изменение границ муниципального образования.
Организационно-правовые формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в его осуществлении.
Местный референдум: порядок назначения, проведения и определения результатов. Правовое регулирование.
Муниципальные выборы: порядок назначения, проведения и определения результатов. Правовое регулирование.
Правотворческая инициатива граждан.
Обращения граждан в органы местного самоуправления.
Публичные слушания, опрос граждан в системе местного самоуправления.
Отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
Сход граждан, собрание и конференция граждан (собрание делегатов) в системе местного самоуправления.
Территориальное общественное самоуправления (ТОС): понятие, порядок образования и осуществления. Органы ТОС, их полномочия.
Структура органов местного самоуправления: понятие и правовое закрепление. Органы местного самоуправления и муниципальные органы.
Представительный орган муниципального образования: порядок формирования, структура, порядок работы, акты.
Органы местного самоуправления как юридические лица.
Правовой статус и формы деятельности депутата представительного органа муниципального образования.
Местная администрация: понятие, структура, полномочия (общая характеристика), акты главы местной администрации.
Муниципальные правовые акты: наименование, порядок принятия и отмены. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов.
Выборные и иные должностные лица местного самоуправления: понятие, правовой статус. Глава муниципального образования: порядок избрания, правовой статус.
Контрольный орган муниципального образования: порядок формирования, функции и полномочия.
Понятие, принципы и правовое регулирование муниципальной службы. Финансирование муниципальной службы.
Муниципальные должности и должности муниципальной службы. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы. Основные классификационные требования для замещения должностей муниципальной службы
Правовой статус муниципального служащего. Основные права и обязанности муниципального служащего. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.
Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение.
Экономическая основа местного самоуправления: понятие, правовое регулирование. Муниципальная собственность.
Понятие и состав муниципального имущества. Особенности состава муниципальной собственности городских и сельских поселений, муниципальных районов, городских округов, внутригородских муниципальных образований.
Местный бюджет: порядок формирования, утверждения и исполнения.
Доходы и расходы местных бюджетов. Местные налоги и сборы. Муниципальные заимствования.
Выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений, муниципальных районов и городских округов.