- •1. Предмет и методы тгп
- •2. Организация власти и нормативные регуляторы в первобытном обществе
- •3. Место тгп в системе общественных и юридически наук. Функции тгп как науки
- •4. Предпосылки появления государства
- •5. Теории возникновения государства: теологическая, патриархальная, договорная, теория насилия, классовая (марксистская), психологическая и другие
- •6. Понятие и признаки государства. Сущность и социальное назначение государства
- •7. Типология государств: формационный и цивилизационный подходы
- •8. Власть и еѐ виды. Понятие государственной власти.
- •9. Форма государства: понятие, элементы, факторы, влияющие на форму государства
- •10. Форма правления: понятие, виды
- •3. Смешанная республика (Польша, Португалия, Россия, Болгария):
- •11. Политико-территориальная организация государства: понятие, виды.
- •4 Способа размежевания компетенции:
- •12. Государственно-правовой режим государства: понятие, виды
- •13. Межгосударственные объединения: конфедерация, содружества, союзы.
- •14. Функции государства: понятие и классификация. Влияние процессов глобализации на функции государства
- •15. Механизм государства и его роль в выполнении функций государства
- •16. Органы государства: понятие, виды, принципы организации и деятельности
- •17. Государственная служба, государственные служащие
- •18. Государство и гражданское общество: соотношение и сферы сотрудничества
- •19. Понятие и структура политической системы общества (псо). Место государства в псо
- •20. Понятие и признаки правового государства. Предпосылки его формирования
- •21. Роль партий в политической системе общества. Формы сотрудничества с государством и иными элементами политической системы.
- •22. Государство и общественные объединения. Государство и церковь
- •23. Социальное государство: понятие, признаки, функции. Современные модели социального государства
- •24. Государство и личность: сущность взаимоотношений. Права человека, их классификация, внутригосударственная и международная системы их защиты
- •25. Социальные нормы и место права в системе социального регулирования общественных отношений
- •26. Технико-правовые категории: правовые аксиомы, презумпции, юридические фикции, преюдиции
- •27. Социальное назначение права и его функции. Ценность права.
- •28. Право как нормативный регулятор общественных отношений. Признаки и сущность права
- •29. Проблемы правопонимания в современной юридической науке
- •3 Основных типа правопонимания:
- •30. Государство, право и экономика: их соотношение и взаимовлияние
- •31. Форма права: понятие, виды, общая характеристика
- •32. Правоотношение: понятие, структура, виды. Характеристика правоотношения как формы реализации права
- •33. Субъекты-участники правоотношений. Правосубъектность, правоспособность, дееспособность, деликтоспособность, правовой статус
- •34. Теории происхождения права: теологическая, естественно-правовая, историческая школа права,
- •35. Составы правоотношений. Юридические факты как основание возникновения правоотношений
- •36. Нормы права: понятие, признаки, структура, классификация
- •1. По субъектам правотворчества (сфере действия):
- •2. По выполняемым функциям
- •3. По социальному назначению и роли в правовой системе:
- •5. По методу правового регулирования:
- •6. По средствам, используемым для регулирования общественных отношений:
- •9. Специализированные нормы:
- •11. По степени определенности.
- •37. Нормативный правовой акт (нпа): понятие, признаки, виды
- •1. По юридической силе законы могут быть:
- •2. По предметам ведения, которые в них могут затрагиваться:
- •3. По территориальному признаку:
- •4. По возможности применения в отношении их отлагательного вето Президентом рф
- •38. Законы: понятие, признаки, виды
- •39. Пределы действия нпа во времени, пространстве и по кругу лиц, предметное действие
- •40. Система права: понятие, структурные элементы. Система права и система законодательства
- •41. Отрасль права (оп). Предмет и метод правового регулирования. Характеристика основных оп
- •43. Право и политика
- •44. Правотворческий процесс. Порядок опубликования и вступления в юридическую силу нпа
- •45. Правосознание: понятие, структура, виды, уровни. Правосознание юристов
- •46. Правовая культура: понятие, структура, виды
- •47. Понятие и формы реализации права
- •48. Правоприменение (понятие, особенности, субъекты, стадии). Правоприменительные акты
- •49. Систематизация нпа
- •50. Толкование права. Понятие, приёмы, способы толкования
- •51. Виды и объем толкования права. Акты толкования
- •52. Пробелы в праве и способы их восполнения. Институт аналогии и пределы его использования
- •53. Юридические коллизии: понятие, виды, причины возникновения, способы разрешения и предупреждения
- •54. Правопорядок: понятие, признаки. Соотношение законности, правопорядка и общественного порядка. Международный правопорядок
- •55. Понятие и признаки законности, еѐ значение в жизни общества и в функционировании государства. Гарантии законности и способы еѐ обеспечения в современных условиях
- •56. Правомерное поведение: понятие, объективная и субъективная стороны, типология.
- •68. Виды и причины правонарушений
- •59. Государство и право: современные представления об их соотношении
- •60. Юо: понятие, признаки, цели, основания и принципы применения
- •61. Виды и меры юридической ответственности (юо). Основания освобождения от юо
- •62. Юридические ошибки: понятие, виды, объективные и субъективные причины их появления
- •61. Механизм правового регулирования: понятие, структура, стадии. Соотношение правового регулирования и правового воздействия
- •64. Понятие и виды юридической техники, еѐ значение в юридической деятельности
- •65. Понятие и классификация современных национально-правовых систем
- •66. Романо-германская правовая семья и семья общего прецедентного права: общая характеристика
- •67. Религиозные правовые семьи: общая характеристика
- •68. Влияние процессов глобализма на унификации правовых систем.
15. Механизм государства и его роль в выполнении функций государства
Механизм государства - это совокупность государственных организаций, при помощи которых государство осуществляет свои задачи и функции. Это система государственных органов, призванных осуществлять государственную власть, задачи и функции государства. Механизм государства есть та реальная организационная и материальная сила, располагая которой государство проводит ту или иную политику.
Нередко государственный механизм отождествляют с государственным аппаратом. Однако, существует точка зрения, согласно которой под государственным аппаратом понимается система органов, непосредственно осуществляющих управленческую деятельность и наделенных для этого властными полномочиями, а в понятие "механизм государства" включаются наряду с государственным аппаратом еще и государственные учреждения и организации, а также "материальные придатки" государственного аппарата (вооруженные силы, милиция, уголовно-исполнительные учреждения и т.д.), опираясь на которые государственный аппарат действует. Существует научная позиция, в соответствии с которой под аппаратом государства понимаются все органы государства в статике, а под механизмом государства - те же органы, но в динамике. Изучая аппарат государства, говорят прежде всего о назначении, порядке образования, компетенции того или иного государственного органа, а изучая механизм государства - непосредственно о деятельности государственных органов, об их взаимосвязи между собой в процессе осуществления тех или иных функций государства (В.В. Лазарев, С.В. Липень).
Характерные черты механизма государства:
а) он представляет собой систему, т.е. упорядоченную совокупность государственных органов, взаимосвязанных между собой. В механизм государства входят законодательные органы (парламент), президент со своей администрацией, исполнительные органы (правительство, министерства, ведомства, государственные комитеты, губернаторы и т.п.), судебные органы (конституционные, верховные, арбитражные и иные суды), прокурорские и иные надзорные органы, милиция, налоговая полиция, вооруженные силы и т.д. Все вместе они составляют единую систему властвования;
б) его целостность обеспечивается едиными целями и задачами. Именно цели и задачи объединяют столь разные государственные подразделения в единый организм, ориентируют их на решение общих проблем, направляют их энергию в определенное позитивное русло;
в) его основным элементом выступают гос. органы, обладающие властными полномочиями;
г) он является той организационной и материальной силой (рычагом), с помощью которой государство осуществляет свою власть, достигает конкретных результатов.
Механизм современного государства отличается высокой степенью сложности, многообразием составляющих его частей, блоков, подсистем. Под структурой механизма гос-ва понимают его внутреннее строение, порядок расположения его звеньев, элементов, их соподчиненность, соотношение и взаимосвязь.
Структура механизма государства включает в себя:
1) гос. органы (структурно обособленная часть государственного механизма, обладающая властными полномочиями и осуществляющая определенные задачи и функции государства), которые находятся в тесной взаимосвязи и соподчиненности при осуществлении своих непосредственных властных функций. Особенностью этих органов является то, что они обладают государственно-властными полномочиями, т.е. такими средствами, ресурсами и возможностями, которые связаны с силой государства, с принятием общеобязательных управленческих решений (парламент, президент, правительство, министерства, ведомства, государственные комитеты, губернаторы, администрации краев и областей и т.п.);
гос. организации - это такие подразделения механизма государства (его "материальные придатки"), которые призваны осуществлять охранительную деятельность данного государства (вооруженные силы, службы безопасности, милиция, налоговая полиция и т.п.);
гос. учреждения - это такие подразделения механизма государства, которые властными полномочиями (за исключением их администраций) не обладают, а осуществляют непосредственную практическую деятельность по выполнению функций государства в социальной, культурной, воспитательно-образовательной, научной сферах (библиотеки, поликлиники, больницы, почта, телеграф, научно-исследовательские институты, вузы, школы, театры и т.д.);
4) гос. предприятия - это такие подразделения механизма гос-ва, которые также не обладают властными полномочиями (за исключением их администраций), а осуществляют хоз-но-экон. деятельность, производят продукцию либо обеспечивают производство, выполняют различные работы и оказывают многочисл. услуги для удовл-я потребностей общества, извлечения прибыли;
5) гос. служащих (чиновников), специально занимающихся управлением. Гос. служащие различаются по своему правовому положению в механизме государства. В зависимости от полномочий они могут подразделяться на следующие виды: а) лица, занимающие должности, связанные с непосредственным исполнением полномочий государственного органа (президент, глава правительства, депутаты, министры и др.); б) лица, занимающие должности для непосредственного обеспечения полномочий вышеназванных служащих (помощники, консультанты, советники и др.); в) лица, занимающие должности, учреждаемые гос-ми органами для исполнения и обеспечения полномочий этих органов (референты, специалисты, руководители структурных подразделений аппарата и др.); г) лица, не обладающие распорядительными полномочиями (врачи в государственных лечебных заведениях, преподаватели вузов, иные служащие, которые получают заработную плату за счет государственного бюджета);
6) организационные и финансовые средства, а также принудительную силу, необходимые для обеспечения деятельности государственного аппарата.
Механизм государства и его структура не остаются неизменными. На них оказывают свое влияние как внутренние (культурно-истор., нац.-психологические, религ.-нравственные особенности, терр. размеры страны, уровень экон. развития, соотношение политических сил и пр.), так и внешние (международная обстановка, характер взаимоотношений с другими государствами и т.п.) факторы.
В частности, если государство имеет большую территорию (например, РФ), то и система управления им будет соотв-щей, вкл-щей сложную структуру мех-ма гос-ва (общефед. органы гос. власти и управления и органы гос. власти и управления субъектов фед.); в условиях войны возрастает роль армии, спецслужб, военных предприятий и т.п.; в условиях высокого уровня преступности, коррупции и других негативных, болезненных явлений в общественном организме особое значение приобретают правоохр. органы, специально предназначенные для "хирургич." вмешательства и нейтрализации этих "болезней".