4. Предпосылки появления государства

Неолитическая революция (эпоха позднего неолита нового каменного века, продолжалась несколько

тысячелетий). Переход человечества от присваивающей экономики к экономике производящей, от охоты,

рыболовства и собирательства к устойчивым формам скотоводства и земледелия.

Переход к производящей экономике сопровождался общественным разделением труда, которое пришло на смену

естественному разделению труда господствовавшего в период присваивающей экономики. Обычно вслед за

Энгельсом выделяют три крупных общественных разделения труда: первым от земледелия отделилось

скотоводство, вторым - ремесло, позже обособился класс людей, занятых только товарным обменом - купцы. Это

третье крупное разделение труда. Разделения труда и связанное с ними совершенствование орудий труда дали

толчок росту производительности труда. Возник избыточный продукт.

С появлением избыточного продукта появляется имущественное и социальное расслоение людей.

Появилась частная собственность. Выделяются семьи, в руках которых сосредотачиваются материальные блага,

богатства. Появляются богатые и знатные люди. Наряду с ними появляются и другие слои, сословия, касты.

Наряду с появлением различных социальных групп, сословий, каст появляются классы. Первый класс были рабы.

Появилась возможность использовать чужой труд, получать прибавочный продукт.

На поздних этапах перехода к производящей экономике на смену родоплеменной организации приходит

промежуточная организация (ранее государственное образование), которую принято называть

протогосударством. Во многом сохраняются черты родоплеменной организации, поскольку здесь существует

старейшины, вожди и другие должностные лица, характерные для родоплеменной организации. Вместе с тем в

период протогосударства происходит усиление власти вождей и старейшин и постепенно их власть перестает

быть выборной и начинает передаваться по наследству. Кроме того, в период протогосударства постепенно

складывается управленческий аппарат (состоит из людей осуществляющих управление различными сферами

общественной жизни). На смену родовой общине пришла территориальная, состав которой определялся

расселением в одной местности. В таких условиях усложнилась задача обеспечения целостной организации

общества, его надлежащего развития и функционирования. Возникла необходимость во внешней власти, а,

следовательно, в формировании сначала городов-государств, а потом и государства, как особой организации

политической власти с обособленными учреждениями и группами людей, занимающихся только управлением.

Города-государства – это поселки (селения), в которых, как предполагают, ученые, проживали свободные

общинники-земледельцы; селились по территориальному, а не по родовому признаку и представляли собой

соседскую общину.

Город-государство был административно-хозяйственным и религиозным центром селения и прилегающей к нему

территории; там проживали вождь, жрецы, чиновники; имел четкую систему территориального расселения,

социально дифференцированную по имущественному признаку, по принципу разделения труда (кварталы

оружейников, горшечников, воинов, купцов).

Типичным средством формирования господствующих слоев, а затем и классов, стал наследственный механизм

передачи должностей, а власть открывала путь к присвоению прибавочного продукта.

Многочисленные функции государственного управления (управление общинным земледелием, выполнение

общественных ритуалов, защита от военных нападений и другие) потребовали разветвленного аппарата

управления, который постепенно обособился от основной массы населения, в результате чего появился

социальный слой людей, которые выполняли чисто управленческие функции.

Таким образом города-государства стали системой нового типа – политическим (выражали и защищали интересы

всего общества), структурным и территориальным образованием.

Вывод: государство возникает объективно, в силу внутренних потребностей организации жизни общинников-

земледельцев и перехода первобытного общества от присваивающей к производящей экономике.

Необходимо отметить точку зрения тех исследователей, которые говорят о двух путях возникновения государства:

1. Восточный (азиатский) – данный путь является универсальным, поскольку по этому пути возникали и развивались не только государства Азии, но также государства Африки и Америки. Для него характерно то, что государство сформировалось на основе сложившегося в условиях первобытного общества аппарата управления. В зонах посевного земледелия, где возникали и появлялись первые государства, возникала необходимость сложных ирригационных (оросительных) сооружений (Египет, Месопотамия). Это требовало большого количества людей, а, следовательно, централизованного управления и создания специального аппарата, то есть органа, должностных лиц, которые бы такое управление осуществляли. Органы общественного управления и должностные лица создавались для выполнения и других функций (особые резервные фонды, отправление культа). Постепенно должностные лица выполняли функции общественного управления, превращались в чиновников (привилегированную замкнутую социальную прослойку), которая явилась прообразом будущего государственного аппарата.

2. Западный (европейский) - дынный путь рассматривается как уникальный. Для него характерно то, что основным государствообразующим фактором было разделение общества на классы, в основе которого лежала частная собственность на землю и другие средства производства. Совпадает с теорией марксизма. В современной науке есть мнение, что первые государства везде были раннеклассовые.

Энгельс в своей работе «Происхождение семьи, частной собственности и государства» выделяет три основные формы возникновения государства:

афинская форма - реформы Тезея (учредил центральную власть и поделил население на три класса вне зависимости от родовой принадлежности: эвпатридов (благородных - наделялись исключительным правом замещения должностей), геоморов (земледельцев) и демиургов (ремесленников)); реформы Солона (четыре класса по имущественному цензу (размер и доходность землевладения); управленческие должности могут занимать - представители трех высших классов, четвертый класс имел лишь право выступать и голосовать на народном собрании); реформы Клисфена (разделил всю территорию Аттики на 100 самоуправляющихся общин-округов (демов), во главе которых стояли старейшины (демархи));

древнеримская форма - государство формировалось в результате борьбы между патрициями (коренная римская аристократия) и плебеями (бесправное пришлое население), не допускавшимися к управлению обществом. древнегерманская форма - древние германцы завоевали территории Римской империи, потребовалось создание аппарата управления, то есть организация публичной власти, стоящей над обществом и располагающей разветвленным аппаратом управления.