- •1. Предмет и методы тгп
- •2. Организация власти и нормативные регуляторы в первобытном обществе
- •3. Место тгп в системе общественных и юридически наук. Функции тгп как науки
- •4. Предпосылки появления государства
- •5. Теории возникновения государства: теологическая, патриархальная, договорная, теория насилия, классовая (марксистская), психологическая и другие
- •6. Понятие и признаки государства. Сущность и социальное назначение государства
- •7. Типология государств: формационный и цивилизационный подходы
- •8. Власть и еѐ виды. Понятие государственной власти.
- •9. Форма государства: понятие, элементы, факторы, влияющие на форму государства
- •10. Форма правления: понятие, виды
- •3. Смешанная республика (Польша, Португалия, Россия, Болгария):
- •11. Политико-территориальная организация государства: понятие, виды.
- •4 Способа размежевания компетенции:
- •12. Государственно-правовой режим государства: понятие, виды
- •13. Межгосударственные объединения: конфедерация, содружества, союзы.
- •14. Функции государства: понятие и классификация. Влияние процессов глобализации на функции государства
- •15. Механизм государства и его роль в выполнении функций государства
- •16. Органы государства: понятие, виды, принципы организации и деятельности
- •17. Государственная служба, государственные служащие
- •18. Государство и гражданское общество: соотношение и сферы сотрудничества
- •19. Понятие и структура политической системы общества (псо). Место государства в псо
- •20. Понятие и признаки правового государства. Предпосылки его формирования
- •21. Роль партий в политической системе общества. Формы сотрудничества с государством и иными элементами политической системы.
- •22. Государство и общественные объединения. Государство и церковь
- •23. Социальное государство: понятие, признаки, функции. Современные модели социального государства
- •24. Государство и личность: сущность взаимоотношений. Права человека, их классификация, внутригосударственная и международная системы их защиты
- •25. Социальные нормы и место права в системе социального регулирования общественных отношений
- •26. Технико-правовые категории: правовые аксиомы, презумпции, юридические фикции, преюдиции
- •27. Социальное назначение права и его функции. Ценность права.
- •28. Право как нормативный регулятор общественных отношений. Признаки и сущность права
- •29. Проблемы правопонимания в современной юридической науке
- •3 Основных типа правопонимания:
- •30. Государство, право и экономика: их соотношение и взаимовлияние
- •31. Форма права: понятие, виды, общая характеристика
- •32. Правоотношение: понятие, структура, виды. Характеристика правоотношения как формы реализации права
- •33. Субъекты-участники правоотношений. Правосубъектность, правоспособность, дееспособность, деликтоспособность, правовой статус
- •34. Теории происхождения права: теологическая, естественно-правовая, историческая школа права,
- •35. Составы правоотношений. Юридические факты как основание возникновения правоотношений
- •36. Нормы права: понятие, признаки, структура, классификация
- •1. По субъектам правотворчества (сфере действия):
- •2. По выполняемым функциям
- •3. По социальному назначению и роли в правовой системе:
- •5. По методу правового регулирования:
- •6. По средствам, используемым для регулирования общественных отношений:
- •9. Специализированные нормы:
- •11. По степени определенности.
- •37. Нормативный правовой акт (нпа): понятие, признаки, виды
- •1. По юридической силе законы могут быть:
- •2. По предметам ведения, которые в них могут затрагиваться:
- •3. По территориальному признаку:
- •4. По возможности применения в отношении их отлагательного вето Президентом рф
- •38. Законы: понятие, признаки, виды
- •39. Пределы действия нпа во времени, пространстве и по кругу лиц, предметное действие
- •40. Система права: понятие, структурные элементы. Система права и система законодательства
- •41. Отрасль права (оп). Предмет и метод правового регулирования. Характеристика основных оп
- •43. Право и политика
- •44. Правотворческий процесс. Порядок опубликования и вступления в юридическую силу нпа
- •45. Правосознание: понятие, структура, виды, уровни. Правосознание юристов
- •46. Правовая культура: понятие, структура, виды
- •47. Понятие и формы реализации права
- •48. Правоприменение (понятие, особенности, субъекты, стадии). Правоприменительные акты
- •49. Систематизация нпа
- •50. Толкование права. Понятие, приёмы, способы толкования
- •51. Виды и объем толкования права. Акты толкования
- •52. Пробелы в праве и способы их восполнения. Институт аналогии и пределы его использования
- •53. Юридические коллизии: понятие, виды, причины возникновения, способы разрешения и предупреждения
- •54. Правопорядок: понятие, признаки. Соотношение законности, правопорядка и общественного порядка. Международный правопорядок
- •55. Понятие и признаки законности, еѐ значение в жизни общества и в функционировании государства. Гарантии законности и способы еѐ обеспечения в современных условиях
- •56. Правомерное поведение: понятие, объективная и субъективная стороны, типология.
- •68. Виды и причины правонарушений
- •59. Государство и право: современные представления об их соотношении
- •60. Юо: понятие, признаки, цели, основания и принципы применения
- •61. Виды и меры юридической ответственности (юо). Основания освобождения от юо
- •62. Юридические ошибки: понятие, виды, объективные и субъективные причины их появления
- •61. Механизм правового регулирования: понятие, структура, стадии. Соотношение правового регулирования и правового воздействия
- •64. Понятие и виды юридической техники, еѐ значение в юридической деятельности
- •65. Понятие и классификация современных национально-правовых систем
- •66. Романо-германская правовая семья и семья общего прецедентного права: общая характеристика
- •67. Религиозные правовые семьи: общая характеристика
- •68. Влияние процессов глобализма на унификации правовых систем.
12. Государственно-правовой режим государства: понятие, виды
Государственно-правовой (политический) режим - совокупность способов и средств, которые использует
государство для достижения своих целей (с помощью которых осуществляется государственная власть).
Форма правления (монархическая, республиканская) и государственное устройство (унитарное, федеративное) -
это внешняя форма государства, а политический режим - внутренняя.
Считается, что политический режим является ведущим элементом формы государства, т.к. он оказывает
решающее влияние на два других элемента.
Некоторые ученые различают государственный и политический режимы. Политический режим - более
широкое понятие, т.к. включает в себя не только методы государственного властвования, но и характерные
способы деятельности негосударственных политических организаций (партий, движений, союзов) (Хропанюк).
Лазарев и Липель считают, что это одно и то же. Понятие «государственный режим» показывает, какая
государственная атмосфера сложилась в обществе, каков в стране уровень демократии, какими средствами
обеспечивается государственная власть.
Исторически первой формой государственного режима является деспотический режим (полное бесправие и
подчинение деспоту со стороны его подданных, жестокое подавление любой их самостоятельности,
недовольства, возмущения и даже несогласия).
Демократический режим (демократия = демос + кратос = власть народа) - основывается на принципах
народовластия, свободы и равенства граждан. В условиях демократического режима народ признается
единственным и главным источником власти, которую он осуществляет как непосредственно (непосредственная
демократия), так и через образуемые им органы представительной власти (представительная демократия).
Реально обеспечиваются права и свободы человека и гражданина. Личность защищена от произвола и
беззакония. Признаки:
народовластие - признание народа единственным источником власти в стране;
свобода личности в экономической сфере: свобода предпринимательства и признание частной собственности;
реальная гарантированность прав и свобод человека и гражданина;
функционирование государственной власти на основе принципа разделения властей;
выборность и сменяемость органов государственной власти;
децентрализация государственной власти;
учет интересов и мнения меньшинства, использование метода согласования при принятии решений;
политический плюрализм, то есть отсутствие единой общеобязательной официальной идеологии; многопартийность, свобода мнений и убеждений;
наличие легальной оппозиции.
Среди демократических режимов различают:
1. либерально-демократический:
характеризуется плюрализмом во всех сферах общественной жизни (многообразие форм собственности, широкий спектр общественных объединений, многопартийность, терпимость к различным взглядам, суждениям);
экономической основой служит рыночная экономика;
осуществление государственной власти на основе принципа разделения властей;
в отношениях личности и государства приоритет отдается интересам личности;
высокое политическое, нравственное и правовое сознание населения.
2. демократический - основан на максимальном использовании демократических институтов (демонстраций, шествий, митингов, петиций):
признание равенства и свободы всех людей;
максимальное использование в политической жизни демократических институтов: плебисцит, демонстраций, собраний, митингов;
принятие государственных решений по воле большинства, но с учетом мнения и интересов меньшинства, например, национальных меньшинств;
строгое разграничение полномочий между центральными и местными органами, поощрение местной инициативы.
Недемократические (антидемократические) режимы:
1. Тоталитарный режим - господство одной официальной идеологии, преследование инакомыслия, ограничение политических свобод, запрещение политических партий и легализация деятельности партии власти, жесткая централизация государственного управления, подавление экономической свободы, частных интересов и так далее. Тоталитаризм существует в виде таких государственных режимов, как расистский, фашистский, военно-диктаторский (был в России при Сталине, сохранился в некоторых странах Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии, Африки). Таким образом, тоталитарный режим характеризуется всеобъемлющим контролем государства над обществом и опирается на систематическое применение насилия или угрозу его применения. Черты этого режима:
» идеологизация всей общественной жизни: на государственном уровне введена единая общая официальная для всей страны идеология;
нетерпимость ко всякому инакомыслию, насильственное уничтожение инакомыслия;
монополия государства на информацию;
подавление человеческой индивидуальности; массовый террор против своего населения; репрессии;
однопартийность, слияние партийного и государственного аппаратов;
жесткая централизация власти, иерархию которой возглавляет вождь;
упразднение МСУ;
доминирующее положение государственной собственности. Три разновидности тоталитаризма:
левый тоталитаризм (коммунизм);
правый тоталитаризм (фашизм);
религиозный тоталитаризм (фундаментализм).
2 Авторитарный режим - режим, ограничивающий демократию и устанавливающий власть одного лица или группы лиц (диктатура). Он считается более мягким по сравнению с тоталитарным. Его главная специфика состоит в том, что государством руководит узкий круг - правящая элита, которая возглавляется лидером и пользуется большими привилегиями и льготами. Для данного режима характерно:
власть элиты не ограничена законом;
наличие формальных государственных органов;
народ отстранен от управления государством и не может контролировать деятельность правящей элиты - смена прямых выборов на представительские;
в политической жизни допускается многопартийность, но оппозиционные партии запрещаются;
имеются сферы, свободные от политического контроля, - экономика и частная жизнь, контролируется, главным образом, политическая область жизни общества;
устанавливается приоритет интересов государства перед личными интересами;
• принуждение и насилие применяются в отношении открытых противников режима. Современные подходы к пониманию понятия
В современной науке сложилось две основные традиции осмысления понятия политического режима, одна из которых связана с политико-правовым подходом, сложившимся в юридической традиции конституционного права, а другая — с социологическим подходом, получившим широкое распространение в политической науке.
Институциональный подход. Данный подход называют также политико-правовым и формально-юридическим. В его рамках основное внимание уделяется процедурным, формально-юридическим характеристикам функционирования системы политической власти. При использовании институционального подхода понятие политического режима сближается или даже сливается с понятиями формы правления или государственного строя. Таким образом, термин политический режим оказывается частью категориального аппарата конституционного права. В рамках институционального подхода складывается разница между терминами политический режим и государственный режим.
Институциональный подход традиционно был характерен для французского государствоведения. Исходя из него, выделялись следующие виды политических режимов.
К этой группе можно отнести также подход американского политолога Г. Лассуэла и его последователей, рассматривавших политический режим как способ легитимизации политической системы. По их мнению, режимы представляют собой образцы политических форм, функционирующие для того, чтобы свести к минимуму элемент принуждения в политическом процессе. Таким образом, режим связывается с конституционной формой, а неконституционным формам правления (диктатура) отказывается в праве считаться политическими режимами.
Социологический подход. В рамках данного подхода преимущественное внимание уделяется происхождению власти и социальным основаниям ее функционирования, осмыслению связей между обществом и государством, которые сложились в реальности и не обязательно соответствуют тем, которые предписаны конституционными актами. При данном подходе режим рассматривается гораздо более широко — как баланс во взаимоотношениях государства и общества. Каждый режим имеет в своем основании систему социальных связей, поэтому режимы не могут быть изменены путем изменения закрепляющих их правовых актов, без трансформации тех социальных оснований, на которых он покоится. Этот подход часто приводит к отождествлению политического режима и политической системы.
Характерными представителями данного направления являются французские политологи М. Дюверже (рассматривал режим как: «структуру правления, тип человеческого общества, отличающий одну социальную общность от другой») и его последователь Ж.-Л. Кермонн, чье определение приведено выше.
Сходной точки зрения в определении политического режима придерживаются американские ученые Г. О'Доннел и Ф. Шмиттер: «Совокупность структур, явных или скрытых, которые определяют формы и каналы доступа к ведущим правительственным постам, а также характеристики деятелей, которые считаются для этих структур подходящими или неподходящими, используемые ими ресурсы и стратегии в целях получения желаемого назначения». — Цыганков А. П.
В рамках социологического подхода существует значительное многообразие исследовательских стратегий и вариантов типологизации политических режимов, базовым среди которых сегодня считают выделение демократического, авторитарного и тоталитарного режимов.
Платон: «Демократия со временем вырождается в тиранию».
Черчилль: «Демократия - какая гадость! Но ничего лучшего человечество не придумало».