9.4 Интегральные показатели оценки уровня жизни населения
В рамках Программы развития ООН (ПРООН) исчисляется и публикуется целый ряд индексов, которые характеризуют достижения стран в отрасли уровня жизни населения.
Среди них, прежде всего, индекс развития человеческого потенциала, который используется как инструмент для оценки достижений государств по обеспечению возможностей для развития человеческого потенциала и позволяет делать соответствующие сравнения с другими странами.
Попытка оценить роль человеческого фактора в развитии предпринималась и ранее классиками экономической теории.
А. Смит и его последователи утверждали, что человек является частью экономического богатства.
Дж.М.Кейнс в 1937 г. рассматривал развитие и реализацию способностей человека в качестве одного из важнейших факторов экономического развития, роста.
Одной из основ концепции человеческого развития стала теория человеческого капитала, позволившая выделить способности и знания человека как фактора роста и оценить экономическую роль образования, науки, здравоохранения.
Концепция человеческого развития определяет центральное место человека не только в сфере социальной и общественной жизни, но и в формировании воспроизводственных связей.
Построение индекса человеческого развития базируется на положениях концепции человеческого развития, разработанной экспертами ПРООН и излагаемой, начиная с 1990 года, в серии ежегодников мировых Докладов о развитии человека.
Концепция человеческого развития базируется на четырех основных положениях: равенстве, производительности, стабильности и расширении возможностей. Развитие человеческого потенциала можно охарактеризовать с двух точек зрения:
формирование потенциала (здоровье, образование, социальный статус и т.д.);
его использование в различных областях человеческой деятельности.
На любом этапе развития человека должны реализовываться следующие три группы возможностей:
прожить долгую и здоровую жизнь;
приобретать знания;
иметь доступ к ресурсам, необходимым для поддержания здорового образа жизни.
Человеческое развитие – это процесс расширения возможностей людей выбирать пути и способы повышения качества (стандарта) своей жизни. Человеческое развитие представляет собой как процесс расширения человеческого выбора, так и достигнутый уровень благополучия людей.
Разработка обобщающего (интегрального) показателя уровня жизни населения, который бы наиболее полно отражал наиболее важные черты развития общества – важнейшая задача статистики. Одной из наиболее удачных попыток можно считать разработанную специалистами Программы развития ООН (ПРООН) – индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП или ИЧР).
ИРЧП является составным, который исчисляется на базе трех показателей: ожидаемой продолжительности жизни при рождении; достижения уровня образования; реального ВВП в расчете на 1 человека (на душу).
Ожидаемая продолжительность жизни характеризуется продолжительностью предстоящей жизни при рождении – показателем, в котором в концентрированном виде показано совокупное влияние на благополучие человека таких факторов, как прирожденное состояние его здоровья, общие материальные условия жизни, полнота и качество питания и медицинского обслуживания.
Показатель ожидаемого уровня образования формируется из двух показателей: доли грамотности взрослого населения (в возрасте более 24 лет) и доли учеников начальных, средних и высших учебных заведений в населении, моложе 24 лет. Эти показатели отражают распространение возможностей человека в жизненном выборе и участие в экономической и социальной жизни общества, что в суммарном значении позитивно влияет на качество жизни.
Как показатель уровня жизни населения берут реальный ВВП на душу населения в долларах США с учетом паритета покупательной способности национальной валюты (в долларах США ППС).
Индекс человеческого развития исчисляется как средняя арифметическая из стандартизированных показателей, которые входят в его состав:
.
Для исчисления стандартизированных показателей, которые входят в состав ИРЧП, используют такую формулу:
,
где x1– фактическое значение соответствующего показателя;
xmaxиxmin– соответственно максимальное и минимальное значение этого показателя, которое взято за эталон в мировой практике;
IД– индекс долголетия;
Iоб– индекс уровня образования;
Iу.ж.– индекс уровня жизни.
В международной практике используют такие максимальные и минимальные значения показателей:
для расчета стандартизированного показателя ожидаемого долголетия:
xmin– минимальная продолжительность предстоящей жизни в целом для всего населения – 25 лет (для женщин – 27,5 лет, для мужчин – 22,5 года);
xmax– максимальная продолжительность предстоящей жизни в целом для всего населения – 85 лет (для женщин – 87,5 лет, для мужчин – 82,5 года).
для расчета стандартизированного показателя достигнутого уровня образования:
xmin – грамотность взрослого населения и общей доли учеников школ – 0%;
xmax – грамотность взрослого населения и общей доли учеников школ – 100%.
для расчета стандартизированного показателя уровня жизни:
xmin– минимальный уровень реального ВВП на душу населения – 100$ США ППС;
xmax– максимальный уровень реального ВВП на душу населения – 4000$ США ППС.
Стандартизированные показатели достигнутого уровня долголетия и уровня жизни исчисляются с учетом таких особенностей.
Показатель достигнутого уровня образования исчисляется как совокупный показатель: грамотности среди взрослого населения Iгр.(подытоживается с весом 2/3) и общей доли учеников (подытоживается с весом 1/3):
При исчислении индекса развития человеческого потенциала в качестве показателя уровня жизни принят размер ВВП страны в среднем на душу населения как показатель дохода, который достаточно адекватно характеризует все другие аспекты развития человека, которые не нашли отображения в показателях долголетия и образования. Реальный объем ВВП рассчитывается в долларах США на основе ППС, а потом корректируется с учетом того, что для достойного уровня жизни не обязательно иметь неограниченный доход.
С 1999 г. показатель уровня жизни, который входит в состав ИРЧП, исчисляется по формуле:
.
Эта формула по сравнению с предыдущей более плавно корректирует уровень дохода, тем самым повышая его роль, особенно для стран со средним уровнем доходов.
Значение индекса развития человеческого потенциала находится в пределах от 0 до 1. В мировой практике используют такую градацию стран по этому показателю:
страны, имеющие ИРЧП 0,8 и выше, относят к группе стран с высоким уровнем человеческого развития;
страны, имеющие ИРЧП в границах 0,500 – 0,799, относят к группе со средним уровнем развития;
при ИРЧП менее 0,5 относят к странам с низким уровнем человеческого развития.
Для учета социально-экономических различий в положении женщин и мужчин в обществе исчисляется индекс человеческого развития с учетом гендерного фактора (ИЧРГФ).