Тема 4. Система национальных счетов

1. Возникновение СНС и ее сравнение с другими экономическими моделями.

2. Общие принципы построения СНС и ее классификация.

3. Основные макроэкономические показатели СНС.

4.1 Возникновение снс и ее сравнение с другими экономическими моделями

Для эффективного регулирования рыночной экономики необходима скоординированная совокупность макроэкономических показателей. Такой макроэкономической моделью является система национальных счетов (СНС).

СНС является способом обобщающей характеристики экономических рыночных отношений. Она состоит из совокупности показателей, которые характеризуют эти отношения (доход, производство, потребление и др.).

Первые расчеты национального дохода по СНС начали использовать в Германии, США, Японии, Франции еще в начале 30-х годов. Широкое распространение СНС получила после Великой Отечественной Войны, но еще не была внедрена система замкнутых счетов.

В 50-е годы Статистический комитет ООН разработал вспомогательное пособие, а потом издал справочник ООН по методологии СНС. Позднее к деятельности в этом направлении подключился Европейский Союз (ЕС) со своими статистическими подразделениями.

С 1993 года в большинстве стран мира с рыночной экономикой, России и Украине внедряется СНС в виде системы ООН93. Модель Украинской системы национальных счетов базируется на международных стандартах ООН и освещает свои национальные особенности.

Система национальных счетов (СНС) – это логично последовательная, гармоническая и целостная совокупность макроэкономических счетов, балансов активов и пассивов, а также таблиц, в основе которых лежит ряд согласованных на международном уровне понятий, значений, классификаций и правил учета. СНС представляет собой макроэкономическое бухгалтерское отображение доходов за определенный период деятельности государства в целом, ее секторов, отраслей и регионов. Термин “бухгалтерское” имеет толкование двойной записи хозяйственных операций по системе бухгалтерских расчетов, т.е. по принципу баланса поступления и использование ресурсов.

В основе СНС лежит концепция экономического оборота от объектов (носителей стоимости) до субъектов (хозяйственных единиц) с помощью экономических актов или операций. Концепция СНС рассматривает рыночную экономику как единое целое, без проведения принципиальных отличий между производством материальных благ и деятельности по предоставлению услуг. В СССР использовалась другая концепция описания и анализа макроэкономики: определения показателей на основе баланса народного хозяйства (БНХ), основанного на общественной стоимости на средства производства и централизованном планировании. Модель БНХ разграничивала производственную и непроизводственную сферы, не могла быстро реагировать на финансово-денежные отношения в условиях рынка и является устаревшей.

4.2 Общие принципы построения снс и ее классификация

Состояние развития экономики страны, изучение ее динамики и прогнозирование на будущее базируется на системе макроэкономических показателей – суммарных статистических величин, которые характеризуют результаты функционирования отраслей, секторов и экономики в целом. Эти показатели создают систему взаимосвязанных индикаторов, которые раскрывают разные стороны экономического процесса, дополняют друг друга и объединяют в блоки по стадиям экономического кругооборота:

• производство товаров и услуг;

• создание, распределение и перераспределение дохода;

• конечное использование дохода;

• финансовые результаты.

Система национальных счетов (СНС), как своеобразная экономическая модель, обобщает взаимосвязи между определенными блоками, начиная с процесса производства, создания и трансформирования доходов, их потребления и, наконец, до получения определенных финансовых результатов.

СНС представляет собой набор взаимосвязанных двухсторонних балансовых таблиц, которые построены по принципу двойного бухгалтерского учета. С одной стороны каждая экономическая операция фиксируется на одном счету как поступление ресурса, с другой стороны – регистрируется на втором счету по той же стоимости как использование определенного ресурса. Сальдо (т.е. разница) стоимости операций о поступлении и использовании ресурсов конкретного счета называется балансовой статьей.

Построение счетов совершается последовательно и отвечает статьям экономического кругооборота. Так, статья предыдущего счета, которая отражена в части “Использование ресурсов”, служит “Ресурсом” следующего счета. Такой подход обеспечивает последовательную связь между счетами, а балансовые статьи счетов рассматриваются как измерители макроэкономических явлений.

На современном этапе классификация 10 счетов СНС складывается по такой схеме:

- 4 из них отвечают счетам и показателям для экономики страны в целом (консолидированные счета): счет товаров и услуг (1); текущие счета (2), которые аккумулируют операции с товарами и услугами, а также операции по распределению и перераспределению доходов; счета накопления (3), которые отражают потоки, влияющие на объем и структуру национального имущества, потоки чистых кредитов во всех формах; счета “Другого мира” (4), которые включают счета других текущих операций, счет капитальных затрат, финансовый счет;

- 6 счетов составляют для каждого сектора внутренней экономики: счет производства (1), счет образования доходов (2); счет распределения доходов, первичного и вторичного (3) и счет использования доходов (4), который подчиняется текущим счетам; счет операций с капиталом (5), финансовый счет (6), который подчиняется счетам накопления; из выделенных 6 счетов для отраслей экономики используют только два текущих счета: производства и создания доходов.

Таким образом, современная система национальных счетов охватывает счета и показатели для экономики в целом, для ее отдельных секторов и отраслей.

Соответственно международным стандартам СНС ООН (1993 г.) данные о национальных счетах поступают от институциональных единиц, которые группируются в 6 секторах:

1. Сектор нефинансовых корпораций, в который входят предприятия разных форм собственности, товарищества, кооперативы по производству товаров и услуг (кроме финансовых) для реализации на рынке.

2. Сектор финансовых корпораций, который объединяет учреждения и организации, осуществляющие финансовые и кредитные операции, а также страхование разных видов рисков (банки, фонды, страховые компании и др.).

3. Сектор государственного управления, в который входят органы, предоставляющие в основном нерыночные услуги для индивидуального или коллективного потребления и перераспределяющие доходы и богатства.

4. Сектор домашних хозяйств, которыми представлены в экономике физические лица, выполняющие функции потребления и производства товаров и рыночных услуг.

5. Сектор некоммерческих организаций – это профсоюзы, политические партии, ассоциации, фонды, которые в основном изготовляют нерыночные услуги для домашнего хозяйства.

6. Сектор экстерриториальной деятельности (другой мир), который группирует иностранные единицы (нерезиденты), осуществляющие операции с отечественными институциональными единицами.

Для этих секторов предусмотрен стандартный набор счетов, в которых регистрируются экономические операции, связанные с производством, образованием доходов, сбережением и накоплением, приобретением финансовых активов и принятием финансовых обязательств. Информация, которая содержится в счетах секторов, используется для получения наиболее важных макроэкономических показателей, осуществления анализа развития экономики и прогнозирования.