5.2. Источники(формы)права.

 

Как известно, право - это система норм. Возникает резонный вопрос: как появляются и как закрепляются правовые нормы? Способы, формы выражения и закрепления правовых норм называют источниками (формами) права.

Пожалуй, самым древним из них является правовой обычай. Обычаи формируются в течение многих лет, закрепляются в сознании большинства людей, а потом уже признаются государством или даже мировым сообществом. Ранее правовой обычай имел важное значение, в настоящее время он в основном его потерял. Многие правовых обычаев превратилось в нормы правовых актов. Так, правовой обычай неприкосновенности послов даже враждующей государства, существовавшего в средневековье, в ХХ в. было признано большинством стран мира, а позднее закреплено в международном соглашении о неприкосновенности дипломатов. Итак, правовые обычаи - социальные нормы правила поведения, сложившиеся в процессе их фактического применения в течение длительного времени, санкционированные государством.

В некоторых государствах, например в США и Великобритании, большое значение имеет такой источник права, как правовой прецедент. Суть его в том, что решение по конкретному делу, принятое судом или государственным органом, признается образцом - прецедентом - для решения подобных дел в дальнейшем. Итак, правовой прецедент (от лат. Praece dens, praecedentis - то, что передает) - это решение, принятое компетентным органом государства для урегулирования конкретной жизненной ситуации и признано общеобязательным для урегулирования аналогичных жизненных ситуаций в будущем.

Ни одним законом Великобритании не определено, как должны проводиться митинги и демонстрации, но еще в начале XIX в. один из английских судов принял решение, которым определил порядок проведения собраний, митингов и демонстраций, применяется и сейчас.

Среди правовых прецедентов и обычаев, которые в настоящее время действуют в Великобритании, очень разнообразны по содержанию и значению. Да, именно обычаю определено, что премьер-министром страны становится лидер партии, победившей на выборах в парламент. Это не записано ни в одном законе, но такого порядка придерживаются уже несколько сотен лет. Также обычаю определено, что председатель палаты лордов - лорд-канцлер - сидит на мешке с хлопком, что парламентарии голосуют не поднятием рук, а проходя сквозь разные двери.

Определенное место в системе источников права занимает нормативно-правовой договор, суть которого в том, что определенная правовая норма является следствием соглашения, договоренности между различными органами или должностными лицами. Примером такого документа является Конституционный договор, заключенный в июне 1995 между Президентом Украины и Верховной Радой Украины, соглашения, заключаемые между Правительством Украины, профсоюзами и объединениями работодателей и тому подобное.

В последнее время возрастает значение международно-правовых актов - договоров, заключаемых между государствами и признаются государствами как обязательные во внутренней жизни. В настоящее время в Украине международные договоры становятся составной частью внутреннего законодательства, если Верховная Рада Украины даст согласие такого договора. В этом случае они действуют на территории Украины наравне с законами Украины.

Иногда выделяют религиозно-правовые нормы (нормы церкви, которые признаются государством общеобязательными, - церковные нормы в средневековье, ограничения участия женщин в общественной жизни в отдельных странах ислама и т.д.).

Согласно Уголовному кодексу Ирана, который, по словам генерального прокурора страны, полностью опирается на законы шариата - законы ислама, пойманный впервые вор наказывается ампутацией четырех пальцев правой руки. Преступника вора, пойманного вдруг, лишают всех пальцев на левой ноге. Пойманного в третий раз ждет пожизненное лишение свободы.

Главным источником права в большинстве стран мира является нормативно-правовой акт - официальный документ, принятый (изданный) уполномоченным на это субъектом в определенных законодательством форме и порядке, устанавливает нормы права для неопределенного круга лиц и рассчитан на неоднократное применение. Общей особенностью всех источников, объединенных этим понятием, является то, что нормативно-правовой акт выдают органы государства, которым предоставлено такое право. Он точная формулировка, воплощенное в официальный документ, является определенный порядок введения его в действие. Нормативно-правовой акт четко и недвусмысленно определяет юридические нормы. Основными видами нормативно-правовых актов являются законы и подзаконные акты. Это источник права является основным и в нашем государстве.

Среди всего многообразия правовых актов, принимаемых и существуют в Украине, высшую юридическую силу имеют законы (которые могут иметь разные названия - закон, кодекс, основы законодательства). В случае противоречия между законом и любым подзаконным нормативно правовым или индивидуальным актом действовать именно нормы закона. Предоставление закону высшей юридической силы, закрепления его определяющей роли в правовой системе государства принято называть принципом верховенства закона.

Иногда среди видов нормативных актов выделяют декреты. Именно так называли акты сената и императора в Древнем Риме, высших органов Французской республики XVIII в., Высших органов Советской Украины в первые годы их существования. В 1992-1993 гг. Верховная Рада Украины предоставила право правительства издавать декреты, имевшие силу законов. Нынешняя Конституция Украины не предусматривает издание такого вида нормативных актов.