Глава 2 . Финансовая система государства.

2.1. Общая характеристика финансовой системы.

2.2. Управление финансовой системой государства.

2.1. Общая характеристика финансовой системы.

Многообразие форм образования и использования финансовых ресурсов, соответственно и участников процесса распределения и перераспределения ВВП предполагает создание комплексной системы управления ими. С этой целью в каждой стране формируется определенная финансовая система.

Финансовая система представляет собой совокупность отдельных звеньев финансов на всех уровнях управления экономикой.

Единство отдельных звеньев финансовой системы заключается в том, что:

1. все звенья финансовой системы участвуют в формировании и использовании финансовых ресурсов;

2. главной целью этих звеньев является удовлетворение потребностей всего общества и его отдельных участников.

Вместе с тем, звенья финансовой системы имею определенные отличия, которые в основном отражают уровень управления, особенности и масштабы хозяйственной деятельности отдельных субъектов. К отличительным признакам относятся:

- формы и методы формирования и использования финансовых ресурсов;

- цели и конкретные задачи, которые подчинены экономическим интересам общества в целом, отдельным коллективам или индивидуальным их членам.

В большинстве экономически развитых стран структура финансовой системы отражает государственное устройство и экономические основы хозяйствования. В соответствии с этим она включает в себя: общегосударственные финансы и финансы самостоятельных хозяйственных субъектов. Финансовая система Республики Беларусь построена с учетом соответствующих критериев и национальных особенностей государства. Рис.2.1.

Финансовая система Республики Беларусь

Общегосударственные финансы

Финансы хозяйствующих субъектов

Финансовый рынок

Финансы домохозяйств.

- Государственный бюджет;

- Бюджетные фонды

- Внебюджетные фонды

- Государственный кредит

- Государственный

консолидированный резервный фонд

-Коммерческие предприятия и организации;

- Некоммерческие организации.

-Рынок ценных бумаг;

- Кредитный рынок;

- Валютный рынок.

Рис. 2.1. Финансовая система государства.

Как видно, современная финансовая система Республики Беларусь включает централизованные фонды государства: бюджет, целевые бюджетные и внебюджетные фонды, а также государственный кредит и государственный фонд страхования.

Главным звеном финансовой системы является государственный бюджет, который представляет собой основной финансовый план государства, определяющий источники формирования его доходов и направления их на общегосударственные нужды.

Государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды аккумулируют установленные законодательством платежи хозяйственных субъектов, которые используются по целевому назначению. Они предназначены для финансирования определенных государственных нужд, отраженных в названии фондов. Аккумулируемые в них денежные средства выступают в качестве дополнительных источников финансирования и позволяют в определенной степени снять нагрузку с бюджета.

Отдельным звеном финансовой системы является государственный кредит, который отражает кредитные отношения по поводу мобилизации государством временно свободных денежных средств предприятий, организаций и населения на началах возвратности для финансирования государственных расходов.

Государственный консолидированный резервный фонд обеспечивает возмещение возможных убытков от стихийных бедствий и несчастных случаев, а также способствует их предупреждению. Данный фонд состоит из общегосударственного и региональных государственных резервных фондов. Общегосударственный резервный фонд создается за счет средств республиканского бюджета, а региональные – за счет средств местных бюджетов. Государственный консолидированный резервный фонд используется для восполнения потерь, наносимых чрезвычайными событиями, катастрофами, авариями. Источником его создания являются средства бюджета.

Одним из важных звеньев финансовой системы являются финансы хозяйствующих субъектов, к которым относятся финансы коммерческих предприятий и организаций, финансы некоммерческих организаций. Финансовые отношения этих двух групп хозяйствующих субъектов имеют свою специфику, связанную с формой организации предпринимательской деятельности, формированием доходов и расходов, владением имуществом, выполнением обязательств, налогообложением.

Специфическим звеном являются финансы домохозяйств, которые формируются в основном за счет доходов от предпринимательской деятельности, финансовых операций с ценными бумагами, депозитов и социальных выплат. С развитием рыночной экономики возрастает роль этих финансов, поскольку они активно участвуют в накоплении денежных сбережений, которые выступают в качестве важного источника финансирования инвестиций, т.е. предпосылки динамичного развития экономики.

Все звенья финансовой системы взаимосвязаны с финансовым рынком, который расширяет возможности перераспределения финансовых ресурсов, создает условия для увеличения объема источников финансирования расширенного воспроизводства.

Действенность финансовой системы во многом зависит от рациональной организации управления ее конкретными звеньями.