Глава 4. Государственный кредит.

4.1.Понятие и сущность государственного кредита.

4. 2. Государственный долг и методы управления им.

4.1. Понятие и сущность государственного кредита.

Государственный кредит – это централизованный фонд государства, который формируется за счет средств населения, субъектов хозяйствования и используется на финансирование бюджетных расходов и общегосударственных программ.

Объективная необходимость формирования и использования государственного кредита определяется противоречием между постоянным увеличением потребностей общества и возможностями их удовлетворения за сеч бюджетных средств.

Материальной основой государственного и банковского кредитов являются временно свободные финансовые ресурсы всех участников общественного воспроизводства, которые впоследствии должны быть возвращены в установленные сроки с уплатой определенных процентов.

Значимость государственного кредита реализуется посредством свойственных ему функций, к которым можно отнести:

1. распределительная. Посредством государственного кредита осуществляется перераспределение стоимости ВВП и части национального богатства. Государство выпускает различные формы казначейских обязательств и реализует их на финансовом рынке населению и субъектам хозяйствования. Таким образом, за счет перераспределения доходов граждан, предприятий и организаций создается соответствующий централизованный фонд. Процесс перераспределения финансовых ресурсов продолжается и при использовании средств данного фонда, которые в конечном итоге принимают участие в финансировании народного хозяйства и социально-культурных мероприятий;

2. регулирующая функция кредита заключается в сознательном воздействии на общеэкономические и социальные процессы. Это касается производства, занятости населения, а также денежного обращения. Посредством ресурсов государственного кредита финансируется развитие производства, его модернизация, инновационные мероприятия. Положительное влияние на повышение покупательского спроса, платежеспособность населения, расширение производства, сбыта продукции и создание новых рабочих мест оказываю полученные средства от выплаченных процентов и погашенной стоимости ценных бумаг. Особую роль государственный кредит играет в регулировании денежного обращения, поскольку позволяет изъять (добавить) денежные средства из наличного оборота и тем самым воздействует на оптимизацию денежной массы, обеспечивая устойчивость национальной валюты;

3. стимулирующая функция проявляется в том случае, когда условия привлечения средств в централизованный фонд являются устойчивыми и привлекательными с точки зрения выгодности размещения сбережений в государственные ценные бумаги (высокие проценты, возможность их реализации на финансовом рынке и т.п.), что повышает к ним экономический интерес. Одним из важнейших условий поддержания спроса на эти займы является последующее рациональное размещение средств государственного кредита.

Рассмотренные выше характеристики государственного кредита в основном касаются его внутренней формы, т.е. формирования и использования данного централизованного фонда в пределах государства. Кроме того, централизованный кредитный фонд может образовываться за счет средств, поступающих от других стран. В данном случае государство также выступает в роли заемщика при образовании кредитных отношений с другими государствами или международными организациями. В большинстве случаев эти отношения принимают форму государственных внешних займов, которые предоставляются на условиях срочности, возвратности и платности. Посредством внешних государственных займов расширяются финансовые возможности государства и укрепляются экономические и политические взаимосвязи между странами. К таким формам привлечения внешних займов государство прибегает, как правило, при внутренних финансовых затруднениях, приобретении больших партий импортного сырья или осуществлении крупных инвестиционных проектов.

Существование государственного кредита, влечет за собой возникновение государственного долга.