4. Ограниченность ресурсов и проблема выбора в экономике. Кривая производственных возможностей общества (кривая трансформации).
Проблема выбора базируется на двух фундаментальных фактах, образующих основу экономики: 1) потребности людей безграничны; 2) эк. ресурсы ограничены или редки.
В процессе выбора общество должны ответить на три основных эк. вопроса: что производить; как производить; для кого производить?
Для анализа ситуации выбора в условиях ограниченности ресурсов воспользуемся простейшей графической моделью – кривой производственных возможностей (КПВ).
В любой момент времени экономика полной занятости и полного объема производства должна жертвовать частью продукта X, чтобы получить больше продукта Y. Тот факт, что ресурсы ограничены, не позволяет одновременно увеличивать производство и X, и Y.
По горизонтали - кол-во товаров X, по вертикали кол-во товаров Y. Кривая ABCDE определяет границу произв. возможностей общества. Каждая точка на КПВ показывает максимально возможный объем пр-ва товаров X и Y.
A
4.Объекты грэ. Эк-ка рб как объект гр.
Объектом государственного регулирования может являться экономика страны в целом или ее отдельных регионов, отраслей, сфер, организации и предприятий. В качестве объекта регулирования выступают соц-экономич. явления, процессы, ситуации. Объекты могут существенно отличаться друг от друга – по характеру, иерархическому ур-ю (ур. фирмы, предприятия, региона, отрасли, сектора экономики, народного хозяйства в целом).
В самом общем виде объектами ГР явл макро- и микроэкономика.
Одним из важных условий реализации гос-м своих функций по эффективному управлению экономикой при переходе к рынку является формир соотв-й структуры гос управл и аппарата, способного проф-но действовать в новой экон-й и полит-й среде.
Конституцией РБ определено, что «госу-во осуществляет регулир экон деят-ти в интересах человека и общества, обеспеч направление и координацию гос-й и частной экон деят-ти в соц целях» (ст. 13, п. 5).
РБ обесп проведение единой экон, фин, кредитной и денежной политики, гос политики в области науки, культуры, образования, здравоохр, экологии, соц обеспечения и оплаты труда.
Постоянно действ-м органом Совета Министров явл его Президиум в составе Премьер-министра, его заместителей, Главы Админ Президента, Председ Комитета гос контроля, Предс Правления Нац-го банка, Мин-во экон, Мин финансов, Мин иностр дел. Действующая система гос управл, построенная но функц-отрас и террит принципам, включает 24 министерства, 8 гос комитетов и 7 гос организаций, подчин Прав-ву РБ
Объект гос управл предстт собой сложное структур образов, включ-е:
• важнейшие сферы жизнедеятельности;
• общественные процессы;
• территориальные образования;
• гос и общественные организации;
• социальные общности;
• производство (промышль, с/х, строит, энергетика, транспорт, связь, торговля, лес хоз);
• социальную сферу (ЖКХ, здравоохр, образов, культура, спорт, туризм);
• административно-политическую сферу (внешнеполитическая и внешнеэкономическая деятельность, защита интересов, охрана прав и свобод граждан, субъектов хозяйствования).
5. Инвест-й климат региона, инв привл-ть региона. ИК можно рассм как условия инвестирования, влияющ на предпочтения инвестора в выборе того или ин объекта инвестир-ния. На макроур это понятие вкл в себя показатели полит, экон и соц состояния гос-ва или отдельн региона. На микроур ИК проявляет себя во взаимоотнош-ях отдельных инвесторов и конкретных гос органов, вкл местн органы самоупр-ния, банки, предприятия и др.
ИП региона - это совокупность признаков (условий), определяющих приток капитала в регион и оцениваемых инвестиц активностью. ИП региона формируется с 1ой стороны инвестиц. потенциалом территории, а с др. — возможными рисками. Инвест потенциал и риск - это агрегированное (объедин-е) представление целой совокупности факторов. ИП - характеристика количеств, учитывающая осн макроэк показатели, насыщенность тер-рии факторами произв-ва (природн ресурсами, раб силой, ОФ, инфраструк-ой). При определении ИП учитыв-ся осн макроэк, соц-демографич-е и другие факторы:
политич (авторит местн орг упр-я, стабильность законод и исполн структур); экономич (стр-ра эк-ки региона, тенденции в соц-эк развитии региона, ур инфляц и др.); ресурс-сырьевой (средневзвешенная обесп-ть балансовыми запасами осн видов прир ресурсов); трудовой (наличие труд рес-в и их образоват ур, наличие квалифиц раб силы); производств (рез-ты деят-ти в осн сферах хозяйства региона, объем промышл произв-ва, объем внутрен инвестиц-х рес-в предп-тий); финанс (объем бюджетных доходов, прибыльность предпр-й и дох нас-я региона); инновационный (ур развития науки, НИОКР и их финансирования, внедрение достижений НТП в регионе); институциональный (степень разв ведущих институтов рын эк-ки, ур развития мал предприним-ва); инфраструктурный (эк-географ положение региона и его инфраструктурная обесп-ть); социальн (обесп-ть насел-я жильем, ур безработ, отношение нас-я к рыночным реформам). Инвестиционный риск – это колич характерис-ка, оценивающ вероятность потери инв-ций и дох от них. Применительно к региону - следующие виды риска - политич, зависящ от устойчивости (неуст-ти) регионал власти;- экономич, связан с динамикой эк процессов в регионе; - социальн, характер-ся ур соц напряженности; - криминальный, опред-емый ур преступности в регионе; - экологич, рассчитываемый как интегральный ур загрязнения окр среды; - финансовый, отраж напряженность регион бюджета и совокупные фин результ-ы деят-ти пред-тий региона; - законодат, характ совоку-ть прав норм, регулирующих эк отношения на тер-рии (местные налоги, льготы, ограничения и т. п.).
Б.5
Экон система общ-ва: понятие, субъекты, уровни, структура. Критерии классификации экономических систем.
Экон системы – разновидность соц систем, и, соотв-но, относятся они к ультрасложным системам.
Экон система является многомерным простр-вом пересечения 2 других, более сложных и целостных систем: природы и общества.
Экон система – составная часть природы и общ-ва, кот образуют ее природную и соц среду. Граница м/д экон системой и ее средой условна; зачастую нельзя отделить экон систему непосредственно от ее среды.
В экон системе общ-ва принято выделять микро- и макроуровень. Соотв-но сущ-т 2 ур-я анализа, на каждом из кот исследователь может выводить законы, касающиеся повед-я экон субъектов. Экон исследования на микроуровне предполагают, что объект исслед-я – предпр-е или их объедин-е. Анализ на этом уровне – микроэк анализ.
При анализе на макроуровне следует иметь в виду, что речь идет либо о нац экономике в целом, либо о составляющих ее осн подразделениях, таких как правительственный сектор, домашние хозяйства, частный сектор (фирмы). В некот уч изданиях разл-т мезоуровень, кот сводится к уровню отрасли.
С т.зр хар-ра производств отн-й и прежде всего отн-й собств-ти К. Маркс выделил 5 способов произв-ва и собственно 5 общественно-экон формаций: 1) первобытнообщинный; 2) рабовладельческий; 3) феодализм; 4) капитализм; 5) коммунизм.
В противовес делению Маркса У. Ростоу в своей работе «Стадии экон роста» выделил 5 стадий эволюции, роста хоз-ва с т.зр технико-технолог подхода: 1) «традиционное общ-во»; 2) подготовка предпосылок для взлета или подъема; 3) взлет или подъем (take-off); 4) движение к зрелости; 5) эра высокого массового потребления
Критикуя градацию стадий У. Ростоу, Р. Арон с технико-технологических позиций предложил 2 типа общества: 1) традиционное; 2) индустриальное.
Американский ученый П. Дракер в своих работах в 1940-х гг. подразделял западно-европейское и американское общество на «меркантильное», «прединдустриальное» (XIX в.) и «индустриальную систему» (XX в.).
Налоговая система как инструмент регулирования экономики. Налоги в системе ГР.
Нал система – сов-ть налогов, сборов, пошлин и др обязат платежей в бюджет, взимаемых на условиях, определ-х закон актами.
Налоги – форма фин отн-й, осуществляемая в виде платежей, взимаемых с юрид и физ лиц для формиров-я фин ресурсов гос-ва.
Манипулируя налогами, налог ставками и льготами гос-во воздействует на объем и стр-ру потребит спроса, распред-я и ипользов-я прибыли и тем самым влияет на экон конъюнктуру, хар-р воспр-ва, темпы экон развития. В системе налог отн-й выделяют: субъект налога, объект налога (доходное им-во, с кот начисляется налог), налог база (сумма, с кот взимаются налоги), ставка налога (величина налог начислений на 1-цу объекта налога).
Фун-и налогов: осн и дополнит. Осн вкл-т: фискальная (пополнение доходов гос-ва на разл уровнях, необходимых для исполнения государством своих функций);регулирующая хар-ся активным воздействием гос-ва с помощью экон рычагов и методов на экон и соц процессы в общ-ве. Выделяют: стимулирующую (влияниет на воспр-во, стимулирует его темпы, усиливает / ослабляет накопление капитала, расширяет / уменьшает платежеспособный спрос населения, использует систему льгот и освобождений); воспроизводственную (аккумулирует ср-ва на восстановление используемых ресурсов); сдерживающую (целенаправленно сдерживает темпы воспроизводства посредством увеличения ставок налогов или введения дополнительных налогов).
Дополн ф-и: распределительная (распред-е совок обществ продукта между юр и физ лицами, отраслями и сферами эк-ки, гос-вом в целом и его террит−администр образов-ями); соц (поддерж-е соц равновесия путём уменьш-я нерав-ва в реальных доходах отд групп насел-я); контрольная (наблюд-е и соблюд-е стоимостных пропорций в процессе образ-я и распредел-я доходов разл субъектов эк-ки).
Пр-пы налогообл-я: уплаты по возм-тям, минимизация затрат гос-ва на реализ-ю налогооблож-я, точность установл-я налога, обязат-ть уплаты налога, огранич-я времени налога, защита от двойного налогооблож-я и т д. Виды налогов: в зав-ти от взимающего органа – гос и местные; по использ-ю – общие и целевые; по хар-ру взимания налог ставок – прогрессивные, регрессивные, пропорциональные, твердые; в зав-ти от способа взимания – прямые и косвенные.
Налог система гос-ва функционирует на правовой основе в РБ. Кот обеспечивают Констит-я РБ, спец налог законодат-во, нормативные акты исполнит власти.
Содержание государственного регулирования социально-экономического развития регионов
В национальной экономике наряду с комплексами производственной и социальной сфер выделяются региональные социально-экономич-е комплексы - это сложная динамично развивающаяся система, представляющая собой совокупность множества объектов с набором связей между ними, создающих объективную основу жизнедеятельности внутриреспубликанских регионов.
Регион можно определить как часть территории страны со специфическими природными, историческими и демографическими условиями, специализацией и комплексным развитием производства, единой производственной и социальной инфраструктурой. Как социально-экономическая система регион представляет собой часть территории, на которой создан и развивается относительно самостоятельный хозяйственный комплекс, имеющий свою специфику в территориальном разделении труда, особенности которого необходимо учитывать при проведении региональной политики.
Государственная региональная политика должна быть направлена на рациональное использование социально-экономического и экологического потенциалов регионов, преимуществ территориального разделения труда, на обеспечение комплексного развития региональных инфраструктурных систем, сокращение разрыва в уровне и качестве жизни в городах различных категорий и в сельской местности.
Под региональной экономической политикой понимается система целей и задач органов государственной власти по управлению социально-экономическим развитием регионов, а также механизм ее реализации. Региональная политика является частью общей социально-экономической политики государства. Она реализуется комплексом законодательных, административных, социально-экономических и других мероприятий, осуществляемых республиканскими и местными органами государственного управления, в тесной координации с общереспубликанскими мерами по использованию природных ресурсов и охране окружающей среды, обеспечению занятости населения, градостроительной и социальной политикой, а также другими направлениями деятельности государства.
Осн. целью региональной экономической политики в Республике Беларусь является обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности людей независимо от места проживания и увеличение вклада всех регионов в решение общереспубликанских задач за счет эффективного использования их конкурентных преимуществ и формирования новых точек роста.
Основными направлениями региональной политики являются:
– обеспечение комплексности и сбалансированности развития регионов и размещения производительных сил;
– углубление специализации и повышение эффективности экономики регионов за счет создания новых экспорто-ориентированных производств и предприятий, применяющих ресурсо- и энергосберегающие технологии для выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью;
– приоритетное развитие производств и видов деятельности, использующих местное сырье и ресурсы, а также связанных с переработкой сел/хозяйственной продукции, обслуживанием сельского и лесного хозяйства;
– создание условий для сбалансированного воспроизводства и использования возобновляемых, а также рационального расходования невозобновляемых природных ресурсов;
– обеспечение самодостаточного развития регионов, стимулирование их экономич-й активности на основе заинтересованности в результатах своей деятельности;
– стимулирование активности и ответственности региональных органов управления при решении проблем социально-экономич-го развития регионов.
Б.6
Понятие собств-ти. Совр формы собственности. Реформир-е собственности. Преобразование отношений собственности в РБ.
Собств-ть – имущ. отн-е, фиксирующее, что и кому принадлежит.
Субъекты с-ти – лица, м/д кот возникают отн-я собств-ти (частные лица, коллективы, гос-во, межгос и междунар структуры). С юрид т.зр субъекты с-ти – на физ, юрид лиц, гос-во и органы местн упр-я.
Объекты с – то, по поводу чего складываются отн-я собств-ти. Выделяют: вещественные (движ и недвижим им-во) и невеществ.
Собств-ть как процесс присвоения раскрывают отн-я пользования, владения и распоряж-я. Польз-е – процесс извлечения полезных св-в из благ с целью удовлетвор-я потребностей или создания др благ. Владение – обществ признание прав субъекта на благо, фактич облад-е им-вом и исключит право контроля за его применением. Распор-е – функционир-е собств-ти, принятие реш-й по ее использ-ю и упр-ю. Оно связанно с возм-тью отчуждения благ. Отчужд-е – отн-е, обратное присвоению, означающее отсутствие у других лиц возможности обладать данной вещью.
Конст-я РБ выделяет 2 типа собств-ти – частную и гос. Гос собственность выступает в виде республ и коммунальной.
Исключ собств-ть гос-ва - недра, леса, вода, объекты общенац значимости, золотовал запас, средства республ бюджета.
Частная собств-ть подразделяется на индивид и общую (коллективную), представленную партнерскими и корпоративными (акционерными) формами собственности.
Иностр собств-ть - объекты иностр гр-н, орг-й, предпр-й, размещенных на терр-и др страны. Иностр субъекты - гос фирмы, орг-и, физ лица, обладающие правом заним-ся предприним деят-тью.
Трансформация отношений собственности возможна в результате:
национализации или денационализации;
этатизации (огосударствления) или разгосуд-я (деэтатизация);
приватизации или реприватизации.
Национал-я – процесс превращения частной собств-ти в гос. Через безвозмездн конфиск-ю им-ва; полн или частичный выкуп объекта.
Следствием неогранич национал-и м стать огосударствл-е эк-ки, проявляющаяся в следующих формах:
господстве государственной собственности;
монополии гос-ва на принятие осн экон решений;
выполнении гос-вом чрезмерных, несвойственных ему ф-й.
Денацион-я – процесс, связанный с преобраз-м объектов гос собств-ти в др формы, прежде всего на основе разгосуд-я и приват-и.
Разгосуд-е – передача от гос-ва юрид лицам частично или полностью ф-й прямого хоз упр-я, формир-е многоукладной, «смеш» эк-ки. Разгосударствление означает:
сокращение доли госсектора в экономике;
уменьш-е доли нац продукта, перераспредел через госбюджет;
коммерциал-ю гос предпр-й путем контрактн системы, акционир-я при сохр-и контрольного пакета за гос-вом, развития арендн отн-й;
ликвидацию государственной монополии внешней торговли;
выведение субъектов из-под прямого админ упр-я гос органами.
Приватизация – передача гос собств-ти в частную, продолжение процесса разгосударствления. Формы:
акционирование – трансформация гос предприятий в открытые или закрытые акц общ-ва путем эмиссии и продажи акций;
аренда с выкупом – договор аренды имущества с последующим выкупом, что ведёт к перераспределению прав собственности;
инвестиционный конкурс – продажа гос предприятий при осуществлении со стороны покупателей инвести программ. Право собств-ти переходит к тому, кто предложил макс объем инвестиций;
коммерческий конкурс – продажа активов при согласии покупателя на выполнение опред условий и предл-е макс цены. При продаже могут оговариваться условия: по сохр-ю раб мест, профиля предпр-я, обязательств по допол инвестированию.
аукцион – продажа по макс цене на открыт торгах. От покупателя при этом не требуется выполнения каких-либо условий по отношению к объекту собственности.
Реприват-я – безвозмездн возврат ранее конфискованн или национализированной собств-ти прежним собственникам.
Одновременный переход к новым отн-м собств-ти в Бел осущ-ся на основе взвешенного подхода, ориентированного на сохр-е стабильность социально-экон условий. Бел, отказавшись от варианта «шоковой терапии», проводит эволюционное реформир-е эк-ки.
Осущ-е мер по разгосударствл-ю и приватизации привело к след принципиальным изменениям в отн-х собственности:
установлен плюрализм (многообразие) форм собственности;
преодолена монополия государственной собственности;
произошло становление новых форм хоз деятельности;
широкое распростр-е получили смешанные формы собств-ти, где ведущее место заняла акционерная собственность;
сформирована инфраструктура рынков, обслуживающих разнообразные формы собственности.
Воздействие гос-ва на темпы роста, стр-ру эк-ки и повышение эфф-ти ее функционир-я поср-вом экон регуляторов.
На темпы роста эк-ки влияют проводимая в стране бюджетно-налоговая и ден-кредитная политика, ценовое регулирование.
Наиболее важной составляющей целостной системы ГР социально-экон развития страны являются финансы. Определ-е фин ресурсов обеспечивает гос-ву возм-ть реально оценивать и корректировать бюджетно-налоговую, кредитно-денежную и ценовую политику.
В процессе формирования и использования доходов и расходов применяются различные методы, из них наиболее важные:
налоги, влияющие на развитие пр-ва, спрос и предложение на отдельные виды услуг, товаров, работ;
прямое бюджетное финансирование общегос программ, обеспечивающих расширение обществ воспр-ва, совершенств-е его стр-ры (к ним относятся крупные природоохранительные, инвестиционные программы, программы приватизации, конверсии военных заводов, развития топливно-энергетич комплекса, создания новых раб мест на основе расширения малого бизнеса или общегос работ, фундаментальных научных исследований);
субсидирование отд отраслей, предпр-й для выравнивания экон условий их хозяйствов-я (с/х, местный тр-т, ЖКХ);
выдача беспроцентных и льготных кредитов, гарантий для банковских ссуд (фермерским хозяйствам, венчурным и др малым фирмам, предпр-м топливного комплекса, заводам, проводящим конверсию);
создание за счет бюджетных ресурсов особых фондов и резервов для поддержки предпринимательства (стабилизационный фонд, стратегические и материальные резервы, фонд непредвиденных расходов), предупреждения диспропорций в развитии экономики.
Манипулируя налогами, налог ставками и льготами, гос-во воздействует на объем и стр-ру потребительского спроса, распределение и использование прибыли и тем самым влияет на экон конъюнктуру, хар-р воспр-ва, темпы экон развития. Налог перераспред-е нац дохода влияет на положение разл слоев общ-ва.
Кредитно-ден система управляет развитием ден рынков, формирует капитал и организует переток его из одних секторов эк-ки в другие, создает и опред-т инвестиционный климат и влияет на инвестиционную активность, задает «правила игры» в кредитно-ден обращении, определяет стр-ру пр-ва и совокупность спроса, влияет на составляющие экономического равновесия.
Выделяют три направления кредитно-денежного регулирования:
контроль над банковской системой;
регулирование объема кредитных операций и ден эмиссии;
регулирование государственного долга.
Одно из главных мест в системе государственного регулирования экономики занимают цены. Именно цены в условиях рыночных отношений становятся важнейшим регулятором общественного производства на всех уровнях управления, инструментом распределения ресурсов, влияют на структуру и объем потребления благ и услуг, расходы, уровень жизни, прожиточный минимум, потребительский бюджет семьи. Уровень и динамика цен характеризуют состояние экономики в целом, а через влияние на цены государство воздействует на развитие экономической ситуации.
Например, путем регулирования и контроля цен на социально значимые товары государство делает их доступными всем слоям населения. Через цены ограничивается и пресекается монополистическая деятельность хозяйствующих субъектов, доминирующих на рынке, стимулируется и поддерживается конкуренция.
6 Региональные особ-ти занятости и функц-ние рынка труда. Важной составной частью эк потенциала страны (региона) являются демографич и труд потенциалы. Демогр потенциал определяется числен-тью и половозрастной структурой нас-я, его естеств воспроизводством (рожд-стью и смертностью), а также миграц поток. Для оценки и прогноза труд ресурсов главн значение имеет демограф потенциал страны (региона), важнейш пок-ми которого явл численность и продолж-ть жизни нас-я, рожд-ть и смер-ть, половоз структура, распределение населения на город и сельское.
Числен-ть нас-ния опред-ся по итогам переписей и текущих оценок (в годы между переписями). Текущ оценки проводятся на основании итогов переписи нас-я, к кот ежегодно добавляется кол-во родивш и прибывших и вычитается число умерших и выбывших с данной тер-рии.
Ожидаем продолжит-сть жизни при рождении — это кол-во лет, кот в среднем предстоит прожить 1му чел из поколения родивш при условии, что на протяжении всей жизни этого поколения ур смертности в кажд возрасте останется таким, как в дан период. Возрастные коэф-ты смертности опред-тся как отнош-е числа умерш в данном возрасте в течение календарного года к среднегод числен-ти лиц данного возраста.
Распределение населения на город и сельск производится по месту проживания. В РБ к город поселениям отн города и поселки город типа (городские, рабочие и курортные). Население страны, проживающее на ост тер-рии, явл сельск. Динамика числ-ти населения страны опред-ся естест и механич приростом (убылью) нас-я. Естес прирост равен разности между числом род-ся и умерш за год. Механ прирост — разностью между числом прибывш в страну и выбыв в др гос-ва на постоянное место жительства
Трудовой потенциал опр-ся колич-ом и кач-ом труд ресурсов, их занятостью в эк-ке. Труд ресурсы отн-ся к одному из осн факторов развития нац эк-ки. Труд ресурсы это та часть населения, кот благодаря совок-ти физ способностей, спец знаний и опыта может участвовать в процессе воспроизв-ва, создания матер и нематер благ и услуг.
В РБ, к нас-ю трудосп возраста относятся мужч в возрасте от 16 до 60 и женщ от 16 до 55 лет. На 1 янв 2012 года числен-ть нас-я старш трудосп возраста в Бел составляла 2 млн. человек. За 2011 год она увел на 30 тыс. чел. Доля населения РБ в трудосп возрасте около 61%. За 2011 г доля нас-я в трудосп возрасте уменьшь на 55 тыс. человек и на сегодня составляет 5,8 млн. Объяснить тем, что из этой возрастной группы уходит население, которое родилось в послевоенные годы, когда отмечался выс ур рождаемости.
Эконом акт население — это ч жителей страны, предоставляющ свой труд для произв-ва тов и услуг. К дан категории отн-ся занятое нас-е и безработные, зарегистр в органах гос службы занятости. Эконом акт население характ-ся показ-лем «уровень эк активности населения», который определяется в процентах к общей численности населения. К эконом неактивн населению трудоспособного возраста отн-ся лица, кот не считаются занятыми эк деят-тью или безработными. Это та часть населения страны, кот не входит в состав раб силы, вкл лиц младшего возраста, установленного для определения эк активного населения.
К занятым в экономике относятся лица, работающие на предпр-ях и в орг-циях всех форм собствен-ти, вкл субъекты мал предприн-ва; в фермерских хо-вах; занятые предпринимательской деят-тью и само занятое население.
Для характеристики трудового потенциала страны важное значение имеет структура занятости населения, его распределение по отраслям нац экономики и видам деятельности.
В экономике РБ в январе-ноябре 2012 г. было занято 4 570 тыс. человек, что на 2% меньше, чем в январе-ноябре 2011 г. Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и соц. защите, на конец ноября 2012 г. составила 26 тыс. человек, что на 12,4% меньше, чем на конец ноября 2011 г., и на 2% меньше, чем на конец октября 2012 г. Уровень зарегистрированной безработицы на конец ноября 2012 г., как и на конец ноября 2011 г., составил 0,6% от экономически активного населения.
Ур безработицыза 2011: г. Минск 0,3%, Минск, Гродн 0,6, Брстк, Могил 0,7, Вит 0,8, Гомел 0,9 – т е самая высокая.
Динамика труд рес за 2011. Уменшение численности по регионам, только в Минске-увелич (аналогичн ситуация по кол-ву трудосп население в трудосп возрасте)
Важным показателем оценки трудового потенциала является уровень образования населения. Республика Беларусь относится к государствам с высоким уровнем образования занятого в экономике населения, что является одним из конкурентных преимуществ страны.
.
Б.7
Способы коорд-и хоз деят-ти. Типология совр экон систем.
2 способа координации: рынок и иерархия. Они не сущ-т по отд-ти. Каждая экон система делает некот комбинации этих способов. В одной системе больш-во людей координируют свою деят-ть посредством рынка, в другой – посредством иерархии.
По крит-ю координации все совр экон системы подразд на 4 вида:
чистый капитализм;
командная (или административно-командная) экономика;
смешанная экономика;
традиционная экономика.
Чистый капитализм (капитализм свободной конкуренции):
наличием частной собственности на ресурсы;
ролью гос-ва, ограниченной защитой частной собств-ти и становлением надлежащей правовой структуры, облегчающей функционирование свободных рынков.
отведением ценам основной информационной роли для хозяйствующих субъектов; играют цены.
наличием множественности продавцов и покупателей в экон системе, что свидетельствует рассеянности экон власти.
Полярная альтернатива чист кап-му – командная эк-ка.(жесткий централизм хоз-ой жизни на базе гос-ной собственности)
Рын-ая координация имеет место тогда, когда покупатели и продавцы обмениваются друг с другом товарами, ценными бумагами, трудом и т. д. на основе колебания цены. Обмениваться друг с другом не означает сосредоточиваться в одном месте. Этот обмен означает тесный контакт через современные средства коммуникации. Цены в данном случае являются источником информации.
Смешанные экономики:
Наряду с частной собств-тью присутствует гос собств-ть на отд виды ресурсов, сущ-т гос сектор в эк-ке, cущ-т гос предприятия.
Сущ-т разл виды гос регулир-я, включая индикативное план-е.
Традиц системы хар-ны, как пр-ло, для слабо развитых стран, где техника пр-ва, распредел-е, обмен базир-ся на освященных временем обычаях. Наследственность и касты диктуют экон роли индивидов. Технич прогресс и внедрение инноваций резко ограничены, так как вступают в противоречие с традициями и угрожают стабильности обществ строя. Экон рост отсутствует. Ярко выражен социально-экон застой.
ГР экон развития и экон роста. Орг-я и содержание ГР научной и инновационной деятельности.
Основа ГР экон развития и темпов экон роста в РБ - формы и методы их опережающего отобр-ия: прогнозы, долгоср концепции, генер схемы, проекты развития и т.д. При этом ГР экон развития и экон роста осущ-ся в рамках общей концепции стратег развития РБ.
Экон развитие - качеств улучш-е стр-ры, конструкции и композиции физ объемов. Экон рост - важнейшая составляющая экон развития страны. Он хар-т его динамику, колич и качеств изменения в эк-ке страны. Он отраж-т движение всей нац эк-ки и ее осн эл-тов: объемов пр-ва, цен, занятости и т.д. и обеспечивает повышение уровня жизни населения.
На экон рост влияет сов-ть факторов: - факторы предложения, - факторы спроса, - факторы распределения.
Факторы предл-я отраж-т потенц возм-ти страны обеспечить экон рост и проявляются через ее экон потан-л и его важнейшие составляющие: природно-ресурсный, трудовой, производств, научно-технич.
Факторы спроса обусловлены уровнем сов-ти доходов и расходов в общ-ве, их стр-рой, наличием своб капиталов.
Факторы распред-я связаны с размещением факторов пр-ва и производств ресурсов, структурой общественного произв-ва, тенденциями экономич-го развития и др.
Наиболее благоприятны для стран темпы экон роста 4% в год.
Экон рост прогнозируется на основе данных анализа динамики макроэкон показателей с учетом факторов, влияющих на рост пр-ва.
При прогноз-и экон роста используются методы: факторные модели (модели, в кот прирост продукта или абсолютный его выпуск ставится в зависимость от одного или нескольких факторов.), экстраполяция (Сущность экстр-и заключается в изучении сложившихся в прошлом и настоящем устойчивых тенденций развития объекта прогноза и переносе их на будущее), индексные методы (Инд-й метод основан на использовании разнообразных индексов, отражающих динамику цен, динамику уровня жизни населения, реальных доходов населения), программно-целевой метод (представляет собой системное планирование, выделение бюджетных средств на реализацию установленных законом или иным правовым актом целевых программ).
Гос-во через проводимую политику создает благопр условия для научной и инновац деят-ти. В наст время эта политика направлена на максим приближение исследов-й и разработок к потребностям нац эк-ки.
Направл-я развития инновац деят-ти отраж-ся в комплексном прогнозе НТП РБ до 2020 г.
Инновац политика — сов-ть мер гос регулир-я, направленная на повышение инновац активности и поддержку базисных (важнейших) инноваций, на формирование нац инновац системы. Она опред-т специф вид деят-ти, связанный с внедрением рез-тов ИР (новшеств) и нововведений в пр-во, кот затем трансформируются в инновационный продукт — новые виды продукции и услуг, в новые технологии, новые формы организации труда и управления — программные продукты, обеспечивающие экономический и социальный прогресс в обществе.
Направления:
-построение национальной инновационной системы;
-создание благоприятной для инновационной деятельности экономической, правовой и социально-культурной среды;
-модернизация материально-технической базы производства и социальной сферы за счет применения новых и высоких технологий;
-формирование качественно новых технологических укладов в секторах и отраслях экономики;
-достижение высокого уровня экспорта, импортозамещения, экономической и энергетической безопасности;
-развитие интеллектуального потенциала и творческой активности работника.
Инновационная деятельность включает три основные стадии: от начала исследований до первого промышленного освоения объекта, от первого промышленного освоения до выпуска (внедрения) объекта, период его использования у потребителя.
7. Конкурентоспособность региона – это обусловленное природн, эк, соц, политич и др факторами положение региона и способность его отдельн товаропроизводителей побеждать конкурентов на внутр и внешнем рынках, позволяющие по соц-эконом развитию опережать др регионы и обеспечивать повышение эф-ти региона и рост благосостояния его населения в условиях ужесточения конкуренции и открытой экономики. Конкурентные преимущества региона – его преимущества в труд, материальн и факторах произв-ва, таких как инф-ция, знания, инновации, предприним способности, в факторах окруж среды, обеспеч эф-сть экономики
Факторы, влияющие на конкурентоспособность региона, можно классифицировать на внутренние, внешние и институциональные.
К внутренним (объективным) факторам относятся следующие.
1. Природные ресурсы и географическое расположение региона:
2. Накопленный физич капитал: (качество активов и, прежде всего, технологич оборудования; степень физ и моральн износа осн капитала по отраслям региона. 3. Накопленный чел капитал: (соотв-вие качества чел капитала (образ-ние, квалификация) структуре спроса хозяйствующих субъектов региона; цена чел капитала, вкл зар плату и затраты на воспроизводство рабочей силы.
4. Накопленный инновационный потенциал:
Внешние по отношению к региону факторы.
1. Интеграция региона в глобальное эконом пространство (уровень открытости (по объему экспорта и импорта) 2. Политика властей в отношении рег: (эксп/импортные тарифы на товары)
Институциональные факторы (правила, механизмы, обеспеч их выполнение, и нормы поведения, кот структурируют повторяющиеся взаимодействия между людьми): Стабильность регион-х формальных институтов, степень вовлеченности гражданск общества в их создание. Защищенность прав собствен-ти. Качество судебн системы (механизм Обесп-ния действия правил). Прогресс в создании институц инфраструктуры.
Условия Повышение конкурентосп-ти регионов требует проведения системной, целенаправленной работы органов гос управления, субъектов хозяйст-я всех форм собственности по следующим осн направлениям:
•повыш качества выпуск продукции, обеспеч ее соответствия междунар стандартам;•снижение издержек произв-ва, обесп энерго- и ресурсосбережения;•техническое перевооруж-е и модернизация производств, внедрение новых и высоких технологий;•повышение эффективности инновационной деят-ти предприятий, стимулирование производства новой высокотехнологической продукции;•создание условий для экспорта путем развития экспортоориентир-ых производств на основе внедрения наукоемких технологий, увелич в структуре экспорта удельного веса высокотехн товаров и услуг, снижения затрат на производство экспортной продукции.
Б.8
Экон рост и эфф-ть произв-ва: понятие, виды, показатели.
Экон рост – реальное приращение объема нац произв-ва в рез-те увелич-я кол-ва используемых факторов произв-ва или совершенств-я техники и технологии. Теоретически разл-т 2 типа экон роста: интенсивный – увелич-е производств-о потан-ла в рез-те совершенств-я техники и технологии; экстенсивный – увелич-е производств мощностей в рез-те увелич-я кол-ва используемых факторов произв-ва. Реальный экон рост имеет смешанный характер.
Экон рост измеряется годовыми темпами роста в %: темп роста = (нац продукт тек года : нац продукт баз года) × 100 %.(соц-экон эфф-ть); это такое состояние эк-ки, при кот наиболее полно удовлетворены потребности всех членов общ-ва при данных ресурсах. Показ-ль соц-экон эфф-ти применяется для оценки результативности производства на макроуровне.
Эфф-ть использ-я ресурсов на микроуровне, или производственно-экон эфф-ть фирмы, означает, что фирма достигла такого состояния, когда невозможно при данных ресурсах произвести большее кол-во одного блага, не жертвуя при этом возм-тью произвести опред кол-во другого. Производственно-экон эфф-ть выр-ся как отн-е рез-тов произв-ва к затратам на этот результат.
Для хар-ки эфф-ти произв-ва используется система общих и частных показателей. К первой группе относятся пок-ли: рентаб-ти произв-ва (= отн-е чистой прибыли к ст-ти осн капитала фирмы); рентаб-ти прод-и (=отн-е чистой прибыли к себест-ти продукции).
К частным показателям эфф-ти производства можно отнести:
а) производительность труда = рез-т пр-ва / затраты живого труда;
б) трудоемкость = затраты живого труда / рез-т производства;
в) капиталоотдача = результат / объем используемого основного капитала;
г) капиталоемкость = основной капитал / результат производств.
Важным показателем эффективности производства является конкурентоспособность предприятия и продукции.
Система органов ГРЭ.
Одно из важнейших условий реализ-и гос-вом своих ф-й по эффективн упр-ю эк-кой – формиров-е соответствующей сферы ГУ и аппарата, способного професс-но воздействовать в новой экон и полит среде.
Система ГР РБ построена по функционально-отраслев и территор признакам и вкл-т 24 мин-ва, 8 гос комитетов, 7 гос орг-й, подчиненных Прав-ву РБ.
В соотв-и с Конст-й РБ - унитарн, демократич, соц, право гос-во. Глава гос-ва, гарант Конст-и РБ, прав и свобод чел-ка и граждан - Президент. Он олицетворяет единство народа, гарантирует реализацию осн направл-й внутр и внешн политики, представляет РБ в отн-х с др гос-вами и междунар орг-и, принимает меры по охране суверенитета РБ (независимость гос-ва во внешних и верховенство во внутренних делах), ее нац без-ти и территор целостности, осущ-т посредничество между органами гос власти.
Органы гос власти РБ: Нац собрание; СовМин; Администрация През-а; судебные органы и прокуратура; •Комитет гос контроля.
Парламент - Нац собрание РБ состоит из 2 палат – ПП(Палаты представителей) и СР(Совета Республики). Для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению ПП, из числа депутатов Палаты на срок их полномочий форм-ся пост комиссии.
Исполн власть в РБ – Прав-во — СовМин РБ, кот является коллегиальным центр органом, осуществляющим в соотв-и с Конст-й РБ исполн власть и рук-во системой подчиненных ему органов ГУ и др органов исполн власти. Закон РБ «О Совете Министров РБи подчиненных ему государственных органах». СовМин имеет широкие полномочия в области эк-ки, соц сферы, охраны окр среды, ВЭД, кадровой политики, в области обеспеч-я законности и правопорядка.
К республик органам ГУ относятся: мин-ва РБ; гос комитеты (КГБ, Гос комитет пограничных войск, Гос комитет по авиации, Гос таможенный комитет), председатели кот по статусу являются министрами; комитеты при СовМине РБ и гос организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь.
Система республ органов ГУ, подчиненных Прав-ву РБ, построена на функциональном и отраслевом прин-пах. Она обеспечивает регулир-е важнейших сфер жизни общ-ва и гос-ва:
• экономической сферы;
•социальной сферы;
•внешнеэкономической и внешнеполитической деятельности;
•научно-инновационной деятельности;
•природоохранной деят-ти и использования природных ресурсов;
•отраслей народного хозяйства.
Для обеспечения деят-ти Президента РБ создается Администрация Президента, осуществляющая информационную, организационно-техническую деятельность и являющаяся рабочим органом Президента.
Важную роль в системе ГУ играют территориальные органы - местные органы упр-я и самоупр-я, реализующие гос политику с учетом интересов населения соответствующей территории, решающие экон, соц, эколог и др вопросы на местах. Управленческая деят-ть органов местного управления и самоуправления базируется на действующей Конституции РБи Законе «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь», принятом в 1999 году.
К местным органам управления и самоуправления относятся: местные Советы депутатов, исполнительные комитеты, органы общественного самоуправления. Советы депутатов (сельские, поселковые, районные в городах, городские, районные, областные Советы) являются представительными органами государственной власти на местах.