dSafiullov

сти, повышения деловой активности. Поэтому роль и поддержка малых форм хозяйствования со стороны государства будут только возрастать, что сейчас и наблюдается, на их поддержку выстраиваются различные механизмы государственной поддержки.

Как показывает опыт, мелкие хозяйства способны быстрее адаптироваться к любым изменениям внешней среды.

Кроме того, значимость К(Ф)Х и ЛПХ для общества будет расти по мере актуализации охраны окружающей среды и производства экологически безопасного продовольствия, ведь такие хозяйства оптимально используют сельскохозяйственные ресурсы и формируют высокопродуктивные и экологически устойчивые агросистемы. За рубежом малые фермы получили широкое распространение, используется их интеграция с крупными агропромышленными компаниями. Там происходит перенос отдельных стадий производственного процесса на малые фермы, одни из которых откармливают или доращивают для крупных предприятий скот (птицу), другие производят и поставляют корма, третьи оказывают различные услуги. Такая интеграция позволяет мелким фермерам в значительной мере избегать неопределенности и рисков, иметь гарантированный сбыт и стабильные доходы. Она выгодна и крупным предприятиям, так как, во-первых, фермер относится к своей деятельности с большей ответственностью, нежели наемный работник; вовторых, возникает экономия, связанная со снятием необходимости периодических крупных вложений в основной капитал.

Поэтому следует иметь в виду взаимодополняемость разномасштабных форм производства. Мировая практика показывает, что крупнейшие предприятия, как правило, возникают на тех направлениях сельскохозяйственного производства, которые мало зависят от природно-климатических условий и где в силу технико-экономических факторов можно достичь значительного эффекта от расширения производства: откорм скота, птицеводство, производство овощей и фруктов. Особо предпочтительны для них территории, характеризующиеся развитостью сетей транспортных коммуникаций, близо-

41

стью к стабильным и быстроразвивающимся рынкам сбыта (вокруг промышленных центров), мобильностью рабочей силы. Мелкие же хозяйства, как правило, сохраняют сильные позиции в тех отраслях и на тех территориях, где развертывание крупномасштабного производства невозможно либо затруднено по экономическим, экологическим и другим причинам. Речь идет об отдаленных сельских поселениях, не имеющих связей с внешним миром из-за неразвитости коммуникаций.

Совместное функционирование крупных предприятий, производящих основную часть сельскохозяйственной продукции, со средними и мелкими хозяйствами, наиболее гибко реагирующими на запросы рынка, является объективной реальностью. Важно, чтобы любая форма ведения сельскохозяйственного производства учитывала требования рыночной экономики, способствовала развитию чувства хозяина у работника села, повышению его ответственности и заинтересованности в высокоэффективном ведении производства.

Вусловиях рыночной экономики главной целью преобразования хозяйств является создание таких условий, которые обеспечили бы получение наибольшего дохода на основе повышения роли человеческого фактора, повышения эффективности производства, всемерного развития предпринимательства. Общая стратегия многоукладной аграрной экономики должна обеспечивать создание равных возможностей реализации потенциала всех форм хозяйствования. Недопустимо противопоставление одних организационных форм сельскохозяйственного производства другим, крупных предприятий мелким. Необходимо их оптимальное сочетание в соответствии с местными условиями, желаниями и интересами людей, непосредственно в них работающих.

Вприложении 1 приведены основные различия организационноправовых форм, их преимущества и недостатки.

Учитывая многообразие организационно-правовых форм необходимо формирование адекватного им организационно-экономического механизма

42

хозяйствования, учитывающего организационно-производственную структуру, систему ведения хозяйства и условия организации его деятельности. Следовательно, все составные элементы организационно-экономического механизма хозяйствования должны формироваться в соответствии с особенностями организации деятельности каждой организационно-правовой формы.

Многие ученые справедливо полагают, что для повышения эффективности производства, помимо изменения форм собственности и хозяйствования, необходимо более полное использование производственных ресурсов, вовлечение работников - непосредственных исполнителей в решение текущих проблем, а для этого необходимо изменить механизм хозяйствования внутри самой сельскохозяйственной организации. Это возможно на основе организации производственно-экономических отношений на качественно новом уровне. Хозяйственный расчет используется в нашей стране достаточно долго, однако в современных условиях он наполняется несколько иным содержанием, нежели при командно-административной экономике. Некоторые ученые предлагают даже новую категорию – « коммерческий расчет», который в условиях рынка в большей степени ориентирован на выработку ценовой политики по отношению к потребителю и получение достаточной прибыли в размерах, обеспечивающих самофинансирование [33, с.51]. Мы разделяем мнение экономистов, считающих, что хозяйственный расчет должен способствовать ведению расширенного воспроизводства и побуждению работников к эффективному труду. Г. Гриценко определяет внутрихозяйственный расчет как «подход к ведению хозяйственной деятельности, при котором обеспечивается возможность соизмерения каждым первичным трудовым коллективом своих затрат и результатов» [33, с.52].

А.Н. Лубков в своей статье выделяет причины, которые сдерживают на практике внедрение хозяйственного расчета. Им определены внутренние и внешние дестабилизирующие факторы. «К числу внутренних факторов можно отнести следующие: отчужденность работников от управления производственной деятельностью и результатов труда, рост их оппортунистических

43

настроений и поведения, которые принимают различные формы – от обмана до воровства; слабость и неукомплектованность экономических служб; недостаточная компетентность руководителей подразделения в новых условиях хозяйствования. К числу внешних факторов можно отнести: сильное влияние погодных условий на конечные результаты, несовершенство финансовокредитной системы, дороговизна финансовых кредитов и услуг, а самое главное – неотлаженность рыночного механизма ценообразования, в результате чего диспаритет цен ежегодно изымает из отрасли более 20% средств от стоимости реализованной сельскохозяйственной продукции» [69, с.80].

При организации хозрасчетных отношений между администрацией и первичными подразделениями необходимо соблюдение следующих принципов:

-предоставление подразделениям самостоятельности. За подразделениями закрепляются необходимые средства производства, выделяются необходимые сырье и материалы, предоставляется возможность свободного выбора организации производственных процессов, механизма распределения коллективного заработка;

-самоокупаемость и самофинансирование. Суть принципа в том, что подразделения получают право свой доход за минусом отчислений в централизованные фонды расходовать по своему усмотрению;

-материальная заинтересованность. Необходимо внедрить такую систему материального поощрения коллектива и отдельных работников, которая позволила бы на порядок повысить эффективность производства за счет повышения качества продукции и производительности труда, эффективного использования производственных ресурсов;

-материальная ответственность работников за выполнение своих обязательств перед другими подразделениями и администрацией. В случае невыполнения договорных обязательств подразделения возмещают нанесенный ущерб в порядке, определенном заранее;

44

- контроль за деятельностью подразделения, который позволяет предотвратить экономически нецелесообразные операции и осуществлять оценку работы коллективов и отдельных работников.

В условиях рыночной экономики могут функционировать следующие модели внутрихозяйственных экономических отношений: первые две основаны на внутрихозяйственном расчете, но с разной степенью экономической самостоятельности подразделений, третья модель основана на предпринимательском расчете [1, с.80].

При первой модели первичным подразделениям предоставляется частичная самостоятельность. Модель применяется в организациях, создаваемых на базе хозяйств, сохраняющих свою целостность. За подразделениями закрепляются средства производства; они отвечают за окупаемость затрат и применяют остаточный принцип при формировании фонда оплаты труда. В то же время подразделения не могут вступать в производственные взаимоотношения с другими предприятиями и организациями, иметь самостоятельный баланс и расчетный счет.

Отличительная особенность второй модели внутрихозяйственных отношений – предоставление подразделениям права распоряжаться частью или всей произведенной продукцией, самостоятельно вести воспроизводство за счет прибыли. Экономические взаимоотношения строятся с применением рыночных цен, отчисления части заработанных средств на общехозяйственные нужды, а также внутрихозяйственного оборота расчетных цен, которые устанавливаются с учетом среднего нормативного уровня рентабельности. При второй модели производственные подразделения не являются юридическими лицами, но имеют текущий или лицевой счет в финансово-расчетном центре сельхозорганизации. Администрация не вмешивается в деятельность первичного трудового коллектива, однако контролирует ход выполнения производственной программы.

Третья модель, основанная на предпринимательском расчете, характеризуется практически полной экономической самостоятельностью производст-

45

венных подразделений. Первичные коллективы наделяются юридическими правами, имеют свой расчетный счет в финансово-расчетном центре или банке, а взаимоотношения с другими подразделениями и администрацией строятся на договорной основе.

Во всех случаях подразделения осуществляют свою деятельность на основе хозрасчетных заданий и договоров, заключенных с администрацией, которая устанавливает следующие основные плановые показатели:

-объем производства продукции в натуральном и стоимостном выражении с указанием вида и ассортимента продукции;

-объем реализации сельскохозяйственной продукции в натуральном и стоимостном выражении с указанием ассортимента и сроков реализации;

-лимиты прямых, цеховых, общецеховых производственных затрат, в том числе в расчете на единицу продукции;

-расценки за продукцию, установленные действующим в хозяйстве Положением об оплате труда;

-плановые внутрихозяйственные цены на продукцию (услуги), производимую подразделением с учетом ее качества;

-сумму валового и чистого дохода – в том случае, если данный показатель применяют для планирования и оценки деятельности подразделений.

Производственная программа определяется с учетом перспективы роста урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных и четко увязывается с наличием и качеством производственных ресурсов и принятой технологией. Изменения производственных планов возможно в исключительных случаях с согласия администрации.

Контроль и оценка деятельности производственных подразделений базируются на бухгалтерском учете, который ведется по каждому хозрасчетному подразделению и обеспечивает учет закрепленных основных средств производства; сроки и качество выполненных работ; сумму производственных затрат в стоимостном выражении по объектам калькуляции; объем производства и реализации произведенной продукции.

46

Руководители подразделений должны своевременно и достоверно отражать все хозяйственные и технологические операции в бланках учетной документации и представлять их в установленные инструкциями сроки в бухгалтерию. Администрация хозяйства систематически рассматривает итоги деятельности подразделений на совещаниях, собраниях трудовых коллективов, экономических конференциях.

Материальное стимулирование работников хозрасчетных подразделений осуществляется за счет фондов оплаты труда и материального поощрения, а также других источников, предусмотренных действующим Положением об оплате труда в хозяйстве.

Таким образом, все элементы системы функционирования внутрихозяйственных подразделений тесно связаны между собой и действуют комплексно. Ни один их них не должен игнорироваться при формировании организа- ционно-экономического механизма хозяйствования конкретного предприятия.

47

2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ФОРМИРОВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННОЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

2.1. Макроэкономические условия формирования и функционирования организационно-экономического механизма хозяйствования в сельском хозяйстве

Эффективность производственно-финансовой деятельности отдельно взятого хозяйствующего субъекта во многом определяется государственным регулированием. Меры государственного регулирования последних лет, направленные на модернизацию агропромышленного комплекса, оказали решающее значение в развитии и обеспечении устойчивости агробизнеса. В сложных условиях перехода агропромышленного производства к рыночному механизму хозяйствования хороших результатов можно ожидать только при усилении системного государственного воздействия, которое включает как экономическое, правовое, социальное, так и административное регулирование.

По данным Госкомстата в последние годы в аграрном секторе наблюдается рост производства, которому в значительной мере способствовала реализация национального проекта «Развитие АПК», который в 2008 году трансформировался в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, которая продлена на 2013-2020 годы. Сельское хозяйство Республики Татарстан занимает одну из лидирующих позиций в Приволжском федеральном округе. Оно входит в тройку лидеров среди регионов России по стоимостному объёму валовой сельскохозяйственной продукции. Располагая 2,3% сельхозугодий страны, удельный вес произведенной сельхозпродукции в объемах Российской Федерации ежегодно составляет около 5% (150 млрд.рублей) 2012г., молока производится – около 2 млн.тн, мяса 500 тыс.тн, в том числе 185 тыс.тн мяса птицы.

48

Основные экономические показатели деятельности сельхозорганизаций различных форм собственности Республики Татарстан отражены в таблице

2.1.1.

Таблица 2.1.1– Основные показатели производственно-финансовой деятельности сельскохозяйственных организаций Республики Татарстан

(не включая К(Ф)Х и ЛПХ) за 2009-2013 годы

Из материалов таблицы 2.1.1 видно, что число сельскохозяйственных организаций за анализируемый период сократилось на 135 единиц. Связано это с дальнейшим приходом на село инвесторов, которые заинтересованы в ведении масштабного производства, следовательно, мелкие хозяйства объединяются в крупные. Вместе с тем, производство некоторых основных видов продукции, несмотря на последствия засушливых 2010, 2012-2013 годов, даже увеличивается. В 2013 году скота и птицы на убой было произведено

49

больше, чем в 2009 году на 29,5%, сахарной свеклы – на 15,6%. Допущено снижение производства зерна, картофеля, овощей. Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции существенно возросла (на 20,8 млрд. руб.), однако возросли и затраты на ее производство и реализацию. Неблагоприятная ценовая политика, удорожание средств производства, топлива привели к росту производственных затрат в 2013 году по сравнению с 2009 годом на 19,7 млн. руб. В итоге, производство сельхозпродукции хотя и осталось безубыточным, уровень рентабельности в 2013 году за последние пять лет поднялся незначительно.

Следует отметить и положительные тенденции в сельском хозяйстве. Интенсивность и эффективность ведения сельского хозяйства республики достигается за счет следующих интенсивно-инвестиционных факторов:

1.Увеличение удельного веса племенного скота в общем поголовье КРС до 24% (РФ – 12%). Это сказалось и на повышение продуктивности дойного стада, удой на корову в 2013 году составила 4499 кг, увеличился по сравнению с 2005 годом на 1062 кг.

2.Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов составил 12,0 % (РФ – 10%). Внедряются в производство засухоустойчивые культуры и сорта, учитывая неустойчивость увлажнения и частую повторяемость летних засух. В среднеклиматические годы валовой сбор зерновых стабилизировался на уровне 4,5 млн.тн. Этого вполне достаточно при нынешней ценовой ситуации на рынке зерна, для удовлетворения потребностей как по хлебопечению, так и зернофуражу.

3.Энергообеспеченность на 100 га посевной площади составляет 157 л.с. (РФ - 148 л.с.), что, в принципе, позволяет в агротехнические сроки выполнять все сельхозработы. В частности, первостепенной задачей является завершение уборки зерновых в августе. Тогда не будет потерь от сентябрьских дождей.

50